今年前三季度，受新冠肺炎疫情冲击和项目前期工作不完善等多因素制约，全州固定资产投资高开低走，增速逐月下滑，前三季度全州固定资产投资同比下降13.4%，低于全省21.6个百分点；两年平均增长1.4%，低于全省5.9个百分点。投资增速在全省排第16名。

一、前三季度固定资产投资运行基本情况

（一）总投资增速逐月下滑。总投资增速前4个月保持增长，州内发生瑞丽“3.29"新冠肺炎疫情后，自5月份开始增速出现下降，并且降幅呈逐月扩大趋势，前三季度全州投资降幅比上半年扩大6.3个百分点。其中项目投资下降12.5%，比上半年扩大4.1个百分点，房地产开发投资下降15.5%，比上半年扩大11.5个百分点。

（二）三次产业投资，一增两降。第一产业投资同比增长53.2%，两年平均增长26.4%；第二产业投资同比下降52.9%，两年平均下降8.6%；第三产业投资同比下降7.2%，两年平均增长1.8%。 

（三）重点领域投资下降。基础设施投资同比下降1.1%，两年平均增长1.0%，占总投资的比重43.7%，影响全州投资下降4.2个百分点。产业投资下降34.5%，两年平均增长4.0%，占总投资的比重21.5%，影响全州投资下降9.8个百分点;其中工业投资同比下降53.0%，占全州投资的比重为9.0%，影响全州投资下降8.8个百分点。民间投资下降21.5%，两年平均增长1.7%，占总投资的比重为44.1%，影响全州投资下降10.4个百分点。

（四）房地产市场持续低迷。房地产开发投资同比下降15.5%，两年平均增长6.2%，占全州投资的比重为29.7%，影响全州投资下降4.7个百分点。其中，住宅投资同比下降9.9%，两年平均增长10.3%；商品房销售面积同比下降9.9%，两年平均下降16.9%；销售额同比下降17.4%，两年平均下降10.7%。受房地产金融政策收紧、州内连续发生新冠肺炎疫情等因素影响，房地产投资降幅继续扩大，销售增速继续回落。

（五）县市投资，两增三降。前三季度，芒市固定资产投资同比增长37.3%，两年平均增长39.5%，占全州固定资产投资的比重49.4%，拉动全州投资增长11.6个百分点；梁河县同比增长63.9%，两年平均增长28.0%；盈江县下降28.2%，两年平均下降7.0%；陇川县下降47.6%，两年平均下降25.0%；瑞丽市下降60.1%，两年平均下降34.6%。 

二、存在的问题

（一）在建项目推进受阻。去年以来，全州多次出现本土病例，瑞丽市全市停工停产停业，进行封闭管理，其余县市因受瑞丽市新冠疫情影响，交通运输、人员进出受到限制，用工难、用工贵、成本增加，各类在建项目在开工建设、复工复产、完工投产等环节均受到不同程度影响，部分投资项目已暂停施工，导致全州投资项目推进缓慢。姐告国际商贸城、德宏宇海针纺织品项目、雅戈尔瑞丽服装产业园、凯喜雅等一批待开工或在建项目因疫情系列原因处于停工停产或原投资计划停滞的现象，未能有效支撑固定资产投资增长。

（二）在库项目少，不能有效支撑投资增长。1-9月全州在建项目425个，同比减少109个，下降20.4%，其中新开工项目148个，同比减少113个，下降43.3%。由于项目支撑不足，全州固定资产投资降幅逐月扩大，1-9月降幅比1-8月扩大2.1个百分点，9月当月投资同比下降31.7%。

（三）投资结构不合理。德宏州属于典型的投资拉动型经济，全州固定资产投资主要依靠基础设施投资和民间投资拉动，重大产业项目培育不足，导致全州固定资产投资结构不合理、基础不牢。受疫情影响，各县市相继出台疫情防控政策，州县大量人力、财力投入疫情防控，瑞丽市和陇川县全部工作以疫情防控为主，严重影响了基础设施和民间投资项目的开工建设，如瑞丽至弄岛高速、平原至雪梨高速、瑞丽新城、芒市豫发服装产业城、海城德宏芒市新城项目、盈江县石材产业园等重大项目未能如期开工建设，未能有效形成固定资产投资新增长点。

  三、 措施建议

 （一）抓在建抢进度。7.04疫情得到有效控制后，坚持预防为主、科学管理、精准防控的原则，科学有序做好施工现场疫情常态化防控工作，督促参建各方严格执行各项防控措施，在确保疫情常态化防控到位的基础上，迅速开展全面复工复产工作，尽量抓住四季度的黄金施工期，抢工期、抢进度、抢投资。

 （二）抓前期促开工。落实好重大项目综合协调推进工作机制、及时协调、交办项目建设中存在的困难和问题。加快推动瑞丽至弄岛高速、盈江至太平（雪梨）高速、G320芒市过境段改造工程、瑞丽跨境电商产业园、州中医医院特色重点医院建设项目、瑞丽江灌区、瑞丽江—大盈江流域水生态修复与治理工程等一批重点前期项目，年内开工建设。

（三）抓机遇强保障。紧扣国家和省投资政策导向、资金支持方向和重点领域，谋划储备一批重大项目。加快完善前期要件，提高项目成熟度，争取一批重大项目发行地方政府专项债券。加强与金融机构项目对接，力争获得更多信贷资金支持。