1

提前做好准备工作

一是结合本地区国土、规划、民政等部门的相关地图对整个区域的普查区划分情况有一个总体的认识，将这些数据提前准备好以备随时取用。

二是掌握熟悉本地区行政区划的人员信息。许多地方因为撤乡并镇及其他原因导致村、社区边界发生变化，电子航拍地图不能及时反映此类信息，而此类人员对地界标识及历史变迁比较清楚，在绘图过程中如边界出现疑问能够随时联系沟通。

2

认真进行实地勘察

一是电子地图绘制完成后，一定要审图。审图过程中要将经验丰富、熟悉行政区划与边界的人员和熟练掌握绘图技术的人员集中到一起，对每个有出入的边界放大进行审图。

要坚持核实电子地图与实际情况相结合，到乡镇实地勘察边界，核实复杂地域的变化。通过普查区实地走访，了解变化及原因，并对飞地和区域划分情况复杂的区域进行重点核实。

二是在电子地图的绘制与勘察过程中，要加强与各部门的沟通和协调。要求乡镇认真核实边界和辖区内区域变动情况，对复杂区域要协调乡镇、村进行联合实地走访，做到模糊地界有归属、所有区域有人查，确保普查区划分有依据、电子地图准确无误。

3

丰富绘图的技术手段

以往的普查区划分与绘图工作都采用纸质模糊绘制和电脑线上精准确认绘图相结合的方式进行。

基于以往做法和经验，一是建议增加绘图权限设置。能够通过手持PAD在实地走访勘察确认时实时进行绘图工作，确保边界确认准确性。

二是丰富技术手段。通过手持PAD实时定位功能记录实地勘察路线，以实地勘察路线比对确认边界。

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熟练掌握电子地图的绘制技巧

一是择优选取电子地图绘图人员。电子地图的绘制是后续普查工作的重要基础。因此，绘图人员既要熟悉绘图操作程序，又要熟悉本地行政划分。

二是将普查区划分和绘图工作有机结合。绘图人员要认真仔细，尤其对一些边界线不清、城市拆迁改造后道路及其他地面标志物发生变化的，一定要实地查看，与有关部门实地进行核实确认无误后，方可进行电子地图的绘制。

三是找准参照物，做好边界确认工作。对地图与地面实际情况有出入的区域，可以参照比对主干道路、主要建筑物、河流，结合实地走访和利用网络地图及电子图进行合理辨认，最终确定真实边界。

四是随时审核勤备份。电子地图的绘制一定要做到随时审核，勤备份。完成一个行政区划的划分后应立即审核，审核无误后再进入下一个行政区划的划分，避免完成多个行政区划划分后再集中审核时难以查找错误出现在哪个区域的问题。

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充分利用人口普查区划绘图成果

第七次全国人口普查已经具备一套较为完整和详细的普查区划系统，建议充分利用人口普查绘图成果，减轻基层工作人员负担。