2025年,梁河县统计局认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,以统计法律法规为根本遵循,以防范和惩治统计造假、弄虚作假为重点,以夯实法治基础、规范执法行为、提升普法实效为核心,全面推进依法统计、依法治统工作。现将工作情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,夯实法治建设思想根基
一是强化理论学习,将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神摆在首要位置,纳入党组会、理论学习中心组、干部职工会学习重要内容,组织干部职工领悟习近平法治思想精神实质、核心要义,推动理论学习内化于心,外化于行,不断提升法治素养和法治能力,切实把法治理念融入统计工作各环节。全年组织习近平法治思想学习2次,党组会、理论学习中心组和干部职工会集中学法共18次。
二是抓实警示教育学习,组织学习曲靖市统计造假政治生态恶化的典型案例,深刻剖析反面案例教训,引导全体干部严守统计“四条红线”,树立正确政绩观和数据质量观,强化依法统计、诚信统计意识。同时,将法治学习与统计业务紧密结合,教育引导干部职工严格遵守统计法律法规,坚持实事求是,确保统计数据真实准确、完整及时。
(二)坚持依法履职,切实提高数据质量
扎实开展统计造假专项整治工作,聚焦《云南省统计造假专项整治“回头看”工作实施方案》的整治重点,及时动员部署,要求各专业开展自查自纠、统计数据质量核查工作,巩固专项整治成效、筑牢统计数据质量防线。“回头看”期间,贸易业核查34户;劳动工资行政事业单位自查112户,实地核查12户;工业自查9户,实地核查2户;能源实地核查3户;固定资产投资核查54个项目,房地产核查12个项目,建筑业核查16户企业;农业自查乡镇9个,自查村居委会67个,实地核查3个乡镇3个村居委会。
(三)规范执法行为,提升统计执法规范化水平
一是抓实执法队伍能力建设。2025年制定《梁河县统计局行政执法人员全员轮训计划》《梁河县统计局行政执法人员全员轮训课程表》,明确学习内容、学习形式,细化学习要求,切实增强学习的针对性。组织全体干部职工完成全员轮训,实现参训率100%,每人学时达48学时,有效夯实统计执法队伍履职基础。同时2025年选派符合报考条件的干部职工参加本年度全国统计执法证考试1人,通过考试1人,补齐我局统计执法人员不足2人短板,壮大本单位执法力量。
二是扎实开展统计执法检查,持续巩固防范和惩治统计造假工作成效,2025年开展“双随机、一公开”统计执法检查9户,联合市场监督管理局执法检查1户,共10户。检查范围涉及企业、行政、事业单位,覆盖工业、服务业、建筑业等多个领域,整个执法检查过程公开透明,程序合法合规并实行扫码入企规范开展检查。
(四)深化普法宣传,营造全民依法统计氛围
一是多形式普法宣传,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《2025年度普法日历》,在“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、中国统计开放日等节点开展统计法律法规宣传,2025以来集中宣传11场次,发放统计知识宣传册、常用知识问答、布袋、扇子等宣传产品1000余份;10月录制“干部走进广播室 掌上普法进万家”普法宣传,推动统计普法从“线下”向“掌上”延伸,营造全社会尊崇统计法、敬畏统计法的良好氛围。
二是持续推进统计法律进党校、进机关。分别于5月27日、9月3日、10月15日,局长、副局长在3个主题班中面向各级领导干部、政法系统干警开展统计法律法规知识培训,培训人数达220余人次,有效强化领导干部统计法治意识,筑牢防治统计造假思想防线。
三是将统计法律法规学习深度融入统计业务全流程培训,以“业务+法规”融合教学模式,在常态化业务培训基础上,还采用上门服务企业,深入乡村开展交流等方式加强对企业、乡(镇)、村统计工作人员的培训,切实提升统计从业人员依法统计、依规履职的能力和水平,筑牢统计数据质量法治根基。2025年共计开展业务培训19场次,人数达300余人次。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)执法队伍薄弱。由于统计执法证由国家统计局颁发,参考人员条件受限,导致我局统计执法力量存在不足。现有统计执法人员数量偏少且为兼职人员,日常需承担数据采集、业务指导等多项工作,难以专职专责投入执法检查,常态化开展统计执法检查面临较大现实难度。
(二)统计监督效能有待提升。在推动统计监督与纪律监督、监察监督等其他各类监督的统筹衔接、有机贯通、相互协调方面,还未能做到良好的融会贯通,在信息共享方面还有待提升。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任。一是严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”职责,将学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神摆在首要位置,定期召开专题会议,科学部署推进法治工作,明确各阶段工作目标与任务分工,确保法治建设工作有序开展。二是推动领导班子成员落实“一岗双责”,将依法行政融入分管统计业务全流程。2025年召开班子成员落实“一岗双责”专题研究部署会2次,听取班子及其他成员履行“一岗双责”汇报2次。
(二)带头学法用法。党政主要负责人带头尊法学法守法用法,积极参加云南省统计法律法规与统计知识专题培训班,不断提升自身法治素养,以“头雁效应”引领全干部职工树牢法治思维,把党的领导贯穿统计法治建设全过程。
(三)重视法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”,聚焦领导干部、统计人员、调查对象三大重点群体开展精准普法,持续推动统计法治进企业、进社区等活动,努力营造良好的法治环境。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)继续强化思想教育。坚持以习近平法治思想为指引,坚定不移深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,认真履行统计监督职能,不断提高统计数据质量,坚决防治统计造假。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,持续推动统计法律法规进党校,不断增强依法统计、依法治统的政治自觉。
(二)加强统计法律法规宣传。紧扣2026年第四次农业普查工作部署,以《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》为核心宣传内容,用好“统计开放日”“12·8”统计法颁布纪念日等时间节点集中造势,深耕公众普法宣传与“法律六进”工作,针对不同群体开展普法宣传,为四农普顺利推进凝聚法治共识。
(三)全面推进统计领域科学立法、严格执法、全民守法。学习贯彻落实《中华人民共和国统计法》《云南省统计行政处罚自由裁量权基准》等规范性文件。规范统计执法监督检查和“双随机、一公开”检查,持续提升统计督察质效。广泛开展党内法规和国家法律宣传,发挥好典型违法案件的警示教育作用。
(四)加强统计监督。坚持与时俱进,完整准确全面贯彻新发展理念,充分发挥统计监督职能作用,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。加强与组织人事、纪检监督等各部门之间的沟通交流,高位推动聚合力,强化统计监督与各类监督贯通融合、协调协同、工作衔接,不断提高统计监督公信力。
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