梁河县退役军人事务局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在县依法行政工作领导小组办公室的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续深入推进退役军人事务领域法治建设，全面推进依法行政，大力提升全县退役军人工作法治化水平。现将我局2023年度法治政府建设工作总结如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，深化法治建设。一是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。二是深入学习宣传阐释习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、党员学习重要内容，充分发挥局党组总揽全局、协调各方的作用，督促局领导班子成员和下属单位负责人依法办事，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，着力推进习近平法治思想与退役军人工作深度融合、共同推进。全年党组中心组集体学习法律法规知识3次，每次学习法律法规的时间不少于1小时，组织开展法治讲座1次，进一步增强法治意识和法治观念。认真贯彻执行《中华人民共和国退役军人保障法》，聚焦退役军人社会尊崇与权益维护，引领广大党员干部自觉提升法治思维与政策法规水平，圆满完成退役军人事务领域法治建设各项工作任务，有力推进了退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。四是党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下进行，严格落实党组议事制度、“三重一大”决策制度，确保重大事项通过集体决策，推进依法行政向纵深发展，加强对重点岗位的制约和监督。一年来，未收到过相关行政应诉事项，未收到过相关行政复议事项。

（二）推进改革，提高政务效能。一是主动做好政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。我局以网上政务服务能力评估为契机，全力提高全程网办率、网上可办率等各项指标。二是不断完善依法行政制度体系，依法全面履行政府职能。年内组织学习了3次，认真组织开展法律法规学习活动，抓好法律法规尤其是退役军人法律法规的学习，建立完善党组理论学习中心组学法制度，局党组会议集体学习习近平法治思想2次，局干部职工会议集体学习习近平法治思想和有关法律法规16余次；认真组织人员参加县里举办的法治督察1人次，行政执法培训1人次。

（三）加强宣传教育，增强法治意识。将学法纳入局党组理论学习中心组和干部职工学法计划，结合传达学习中央和省、州、县重要文件会议精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习退役军人事务知识和法律法规。一是年内组织开展了“4.15”国家安全日、退役军人保障法、英雄烈士保护法宣传等活动。二是用“以案释法”的形式，利用小喇叭、微信公众号、政务新媒体平台、发布违法违纪案件等普法案例。三是积极组织全局干部职工在龙窝寨责任区、挂钩村杞木寨进行疫情防控宣传、电信诈骗、“偷引带”违法犯罪宣传等，使疫情防控、电信诈骗等普法知识宣传到广大群众中去。四是结合本单位退役军人服务职能职责及普法责任清单，开展所涉法律法规专题普法宣传活动，我局工作人员与双拥工作协同单位县司法局组织开展法律进军营活动。五是一年来共接待退役军人、军烈属48余人次，做到倾听心声、用心沟通、用情办理，让所有问题都解决在县级以下层面，无任何越级上访事件，及因接访不当而激化矛盾的现象。2023年以来，开展乡镇服务站指导工作9次，解决生活困难33人/次，救助金额9.9万元。解决医疗困难136人/次，共投入资金10.25万元。六是加强以案释法。利用单位微信公众号转发“以案释法”“以案普法”10余次，不断强化干部职工廉洁自律意识，不断增强拒腐防变能力，有效促进了干部职工尊崇法治、敬畏法律。

（四）健全化解机制，依法化解矛盾问题。一是持续开展“入户走访”“常态化联系退役军人”活动，送政策上门、送温暖上门，做好退役军人思想稳定工作。二是开展服务中心（站）星级示范创建工作，发挥服务中心（站）基本服务保障作用，按照“一人一案、一人一策”办法，把矛盾问题解决在基层，解决在萌芽状态。通过一系列扎实有效的措施，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制。一年来，全县涉退役人员实现了进京赴省0上访，有力维护了全县大局发展稳定。

二、2023年推进法治政府建设工作存在的不足和原因

我局成立以来，虽然我局在法治建设方面做了一定工作，较之去年有了一定的进步，但仍存在一些问题：一是法治政府建设的理论学习不够深入，针对性、实效性有待加强；二是法律专业工作人员不足，依法行政能力素质、水平有待提高；三是普法方式方法不够灵活，仍需进一步创新。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）坚持局党组会议常态化学习法律业务知识，全面推进局法治政府建设工作。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况全面纳入年终述职内容，结合工作切实履行推进法治建设第一责任人，统筹规划法治建设与经济社会发展，聚焦法治国家、法治政府、法治社会一体建设，立足我局职能职责，积极推动“十四五”期间法治建设规划体系实施；结合本部门工作实际，充分发挥法律顾问作用；完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的约束机制，按要求积极推动述法与述职深度融合。加强与县司法局的合作，开展所涉法律法规专题普法宣传活动，3月组织我局工作人员与县司法局工作人员一同到县武警中队开展法律进军营活动，不断创新服务方式和服务内容，用心、用情、用力为全县退役军人提供专业、贴心的法律服务，持续营造关爱退役军人、服务退役军人、尊重退役军人的良好社会氛围。

（二）全面维护退役军人合法权益。我局挂牌成立了退役军人公共法律服务工作站，与云南省鹄志律师事务所签订“创建省级双拥模范县合作共建单位”。接受县司法局业务指导和协调安排鹄志所优质律师轮流值班，着力开展易引发矛盾纠纷和信访隐患的行政调解工作，引导退役军人在法律和政策框架内理性表达诉求，全面维护退役军人合法权益。

（三）积极做好“谁执法谁普法”工作。全面增强法治思维和依法行政能力，共建法治社会、共享和谐梁河。牵头组织开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》普法宣传活动，全县各乡镇、县直各单位均以不同方式开展活动，共发放宣传册4000余份，接待咨询群众200余人次，5000余名群众接受红色教育。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，落实普法责任。我局把法治建设摆在全局工作的重要位置，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法、谁普法”责任制，开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。坚持和完善党组中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

（二）强化教育培训，增强法治意识。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部增强法治意识和法治能力。坚持领导干部学法制度，通过召开党组会议和理论学习中心组会议，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，同实施法治建设规划纲要结合起来，深化学习教育，狠抓任务落实，努力把科学思想转化为工作实效，为推动全县退役军人高质量发展提供坚强法治保障。

（三）转变政府职能，提高行政效能。突出法制审查，规范决策行为。制定了《县退役军人事务局党组议事规则》《重大行政决策程序规定》《重大合同管理办法》《规范性文件制定和备案管理办法》等决策规范。将规范性文件、重大行政决策纳入合法性审查，有效防范了法律纷争的发生，确保行政权力运行合法化、规范化。

（四）强化矛盾化解，维护退役军人合法权益。开展维护退役军人权益专项整治活动，严格按照《云南省退役军人事务厅关于印发云南省退役军人事务系统行政裁量权基准的通知》（云退役规〔2023〕1号）文件要求落实好各项工作，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，及时发现和解决存在矛盾问题，以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持，让退役军人的尊崇感、获得感成色更足。