梁河县2020年驻村帮扶工作情况汇报

2020年以来，梁河县认真贯彻落实中央、省、州关于开展“挂包帮”“转走访”和巩固脱贫成果工作的各项重大安排部署，按照贫困县摘帽不摘帮扶的要求，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的驻村扶贫干部队伍，为坚决打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强的人才保障和组织保障。现将一年来的驻村帮扶工作情况汇报如下。

一、基本情况

梁河县辖6乡3镇62个村委会4个社区。目前，驻村工作队员229名，其中：中央1人、省级22人、州级40人、县级166人。队员平均年龄37岁，党员共165人，占71.74%，其中：62名“第一书记”中，科级以上干部达40名，占65%。

二、主要措施

梁河县高度重视驻村帮扶工作，以脱贫攻坚挂牌作战为抓手，全力开展“决战决胜脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日巩固行动”，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，各项工作稳步推进。

（一）持续强化组织保障。2020年5月17日，经省政府批准，梁河县退出贫困县序列。摘帽后，梁河县持续严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶工作体制机制不变，政策不断、力度不减，始终保持攻坚状态，努力克服疫情影响，全力抓好驻村帮扶工作。一是县级驻村工作领导小组不变。接续由县委副书记任组长，组织部部长、驻村工作队总队长和副总队长为副组长，县纪委县监委、县委组织部、县财政局、县扶贫办等部门为成员单位。二是乡级驻村作战室不移。全县9个乡镇接续由党委书记、乡镇长为“双组长”的驻村工作协调小组，明确具体人员全面负责驻村工作队员的日常监管和培训教育，确保管得住、用得好、效率高。三是村级驻村前哨战持续不撤。接续压实第一书记（工作队长）监管责任，利用每周工作例会组织队员学习相关文件和会议精神，强调驻村工作纪律，布置周内任务，建立健全工作队内部管、工作队员自我管的管理机制，切实加强驻村工作队管理。

（二）持续严明组织纪律。一是接续执行考勤制度。驻村期间每天签到，严禁代签考勤、走读帮扶。第一书记（工作队长）每月汇总在岗情况，经村党组织书记签字后报乡镇党委审核，再由乡镇党委上报县驻村工作领导小组，县驻村领导小组适时抽查通报队员在岗情况和公布月考勤。二是接续执行请销假制度。工作队员请假需报第一书记 （工作队长）和村党组织书记审批，并报乡镇党委备案;第一书记 （工作队长）请假需经乡镇党委书记同意后，报总队长 （副总队长）审批，并报县委组织部备案;总队长、副总队长请假需报县委书记同意，假期结束及时销假。三是严格实行外出报备制。所有驻村扶贫工作队员凡离开工作岗位的必须提前报备，第一书记（队长）和工作队员离开挂包村的（含节假日和周末），需经乡镇主管领导同意后，报县委组织部和联席办备案。四是接续执行召回制度。定期开展队员在岗履职情况摸底调查，及时调整撤换因工作调动、身体原因、家庭特殊困难、作风不实等不能继续驻村的队员。2020年因工作调动和部分单位机构改革，调整工作队员14名。

（三）持续强化组织培训。坚持分级分层对全县驻村工作队员和脱贫攻坚一线干部开展全覆盖培训轮训。一是接续做好集中轮训。围绕脱贫攻坚、基层党建、产业发展、扫黑除恶等内容，采取“教学+研讨+实操+观摩+交流”的方式，办好县级专题培训班，让驻村工作队员懂业务、会指导。二是接续做好上级调训。推荐选派“五类脱贫攻坚”干部参加“云南农村干部学院”“云南民族干部学院”及省委党校等培训班次，选派脱贫攻坚一线及扶贫系统科级领导干部参加“脱贫攻坚‘产业发展’示范培训班”“脱贫攻坚专题培训班”等培训班次，持续培养壮大脱贫一线精干、骨干力量队伍。三是接续做好经常性政策业务培训。对扶贫干部及驻村工作队员掌握“一口清”情况进行随机抽查，确保了每个乡镇每月不少于1次的脱贫攻坚政策培训。结合县级驻村工作领导小组会议、周末加油站及各类脱贫攻坚工作会议，开展随机测试，通过“以考促学”强化政策浸透，确保学在“日常”，补足政策业务短板。

（四）持续强化监督体系。一是扩宽监督手段。严格落实《德宏州驻村扶贫工作队员管理“十必须十不准”》工作纪律，严格执行驻村工作队管理“十项制度”，扎实开展驻村工作队工作情况专项检查，对工作队履职情况进行全覆盖随机督查，对在工作中不严不实的，严肃认真进行约谈。积极运用网络信息技术加强日常监督，实现全县驻村工作队员“云岭先锋”手机APP激活使用全覆盖。二是落实基本保障。从2019年起，县级财政每年拿出350万元，统筹保障县级派出第一书记、工作队员工作经费、生活补助和通讯补贴、意外伤害保险，从根本上解决派出单位“落实保障难”的问题，让干部无“后顾之忧”。

三、工作成效

梁河县始终坚持以作用发挥为“纲”，通过抓实选、育、管等各个环节，切实保证了全县驻村工作队“在岗在状态”，真正成为了助力全县脱贫摘帽的攻坚队、主力军。一是推动了政策宣传到村到户。通过召开群众会、入户上门、走进田间地头、利用“小喇叭”等方式，及时宣传党的各项方针政策。通过开展“三讲三评”、兜底宣讲，驻村扶贫干部、村组干部与建档立卡贫困户开展全覆盖讲、评，完成5380名农村党员兜底宣讲,同时，驻村工作队员和基层党员主动下沉到县城345个网格和其他乡村细化为2122个网格，开展横向到边、纵向到底的地毯式、拉网式排查。以一线的思维做好二线防控，设立10个排查点，“外防输入、内防反弹"，坚决守好德宏“北大门”。二是推动了基层党建过硬过实。各村驻村工作队积极协助基层党组织开展农村党支部规范化达标创建，大力整顿村级软弱涣散党组织，支持发展村级集体经济，梁河县农村基层党建工作水平得到不断提升，2020年完成农村领域党支部规范化达标创建32个。同时，今年以来，驻村干部利用有限的驻村工作经费，为群众办实事4510余个。三是推动了巩固脱贫成果落深落细。紧紧围绕“两不愁三保障”目标要求，按照县委、县政府的脱贫攻坚安排部署，统筹推进农村危房改造、特色产业发展、就业扶贫、易地扶贫搬迁、人居环境提升等巩固脱贫成果工作，全县贫困发生率从2019年的1.09%降至2020年的0。四是推动了乡村治理向善向好。工作队与基层党组织“搭台唱戏”，围绕提升“三率一度”问题，与3518名帮扶干部深入7931户贫困户家中开展脱贫攻坚“五个一”亲民爱民活动。通过党群共建广泛开展“扶智、扶志”宣传、志愿服务，组织392个党支部开展人居环境提升行动，乡村面貌、党员群众思想认识同步提振。四是推动干部队伍坚强有力。立足脱贫攻坚主战场，把握选人用人标准，突出“精锐出战”，把政治素质好、组织协调能力强、善于做群众工作的干部选派到脱贫攻坚一线。今年以来，在脱贫攻坚一线提拔使用了14名业绩突出、表现优异的干部。

下一步工作中，梁河县将进一步规范人员选派。按照“驻村工作队不撤离，帮扶力度不削弱”和“驻村工作队总体稳定”的原则，2021年驻村帮扶单位安排原则上保持不变，驻村工作队员原则上不进行大范围调整；进一步明确职责任务。坚持基层党建与乡村振兴战略“双推进”，根据工作重心调整，认真履行职责，打造“永不走的工作队”；进一步完善管理机制。由县委组织部负责指导督促，各乡镇党委具体承担驻村工作队日常管理职责，派出单位同步做好驻村工作队的跟踪管理、定期听取汇报、经常到村指导，切实杜绝“派而不管”的问题；进一步强化基础保障。落实经费保障，切实做好关心关怀工作，强化安全保障，解除后顾之忧。

（转自：梁河县扶贫办）