2020年小厂乡人民政府工作报告

 

——2021年2月26日在小厂乡第十届人民代表大会第九次会议上

乡人民政府乡长  尹叶邦

 

各位代表：

现在，我代表乡第十届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2020年和“十三五”期间经济社会发展回顾

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，更是我乡发展进程中不忘初心、砥砺前行的一年。这一年我们经受住了新冠疫情的考验，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，各族群众万众一心、众志成城，打赢了脱贫攻坚战，取得了疫情防控工作的阶段性成效。通过一年的努力，全乡人居环境显著改善、乡风文明稳步推进、产业结构持续优化、经济稳步增长。全乡农村经济总收入13903万元，较上年的11807万元增加2096万元，增长18%；农民人均纯收入8562元，较上年的7357元增加1205元，增长16.38%；乡政府预算总收入1078.08万元，较上年994.33万元增加了83.75万元，增幅达8.42%；一般公共预算收入1743.95 万元。

一年来，我们致力于疫情防控，切实维护人民群众生命安全。在县委县政府和乡党委的正确领导下，我们创新工作方式，在全乡范围内开展发热大排查工作，并严格落实“五早”要求，压实疫情防控“常态化”工作职责，有力有序有效地开展新冠肺炎疫情防控工作。一是建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，明确由乡领导班子成员包村，职工、驻村队员、村组干部等包组的各级包保责任制，将全乡划分为5个片区，46个网格，设置片区长12人、网格员285人，严格执行每个网格员不超过10户的规模对辖区内2191户9464人进行管理，推广使用“德宏抗疫情”系统，进一步优化网格化管理架构压实网格责任，做好辖区人员信息录入、核查、登记等动态管理工作；并抽调乡政府干部职工、卫生院、派出所、村组干部等60余人，先后设置3个疫情防控拦截查缉点（目前还保留勐竜村新房子拦截查缉点开展值班值守工作），共排查登记车辆1000余辆，人数2000余人。二是严格执行“日报告”“零报告”制度，每日对辖区内境外、县外旅居史人员信息进行登记上报，同时对涉外婚姻家庭、在境外务工等人员进行排查登记；落实“红事缓办，白事简办”的规定，严格控制规模，从简办理；在乡政府、各村委会、中小学、卫生院、信用社、超市等公共场所张贴健康码，加强扫码、测体温、戴口罩、通风、消毒等工作。三是通过微信平台推送疫情防控知识和信息，张贴疫情防控及推进爱国卫生“8个专项行动”告知书及签订疫情防控承诺书2000余份；开展元旦春节期间入梁人员摸底排查，对在外出务工、就学人员倡导非必要不返乡，建议在务工、就学地就地过节。

一年来，我们致力于改善民生，人民幸福指数进一步提高。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，深入贯彻落实各项脱贫攻坚工作部署，以实干的精神和务实的作风，团结带领全乡干部群众，锐意进取，埋头苦干，不断强化意识、明确责任、完善机制，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚成效显著，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，坚决把脱贫攻坚作为首要政治任务、最重要的民生工程来抓。紧扣贫困群众实现“两不愁三保障”总目标，严格对照“六个精准”要求和贫困户、贫困村退出的各项指标，紧盯脱贫目标和任务，聚焦“三率一度”，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，瞄准靶心、补齐短板，压实工作责任，扎实有序推进脱贫攻坚工作，顺利通过脱贫攻坚省级验收和国家普查，在2019年全乡5个贫困村脱贫出列的基础上，2020年全乡所有建档立卡贫困户全部脱贫，贫困发生率降至零。产业帮扶到位，投入产业扶贫资金5.38万元，13户建档立卡贫困户发展生猪、甘蔗、茶叶产业。健康扶贫到位，落实医疗保障各项措施，完成贫困户医疗保障、大病保险缴纳、家庭医生签约服务等工作，实现建档立卡贫困人口100%享有医疗保障的目标。教育帮扶到位，共向全乡建档立卡贫困户发放各级各类学生减、贷、奖、免、补等资金90多万元 ，惠及建档立卡贫困户学生465人次；“雨露计划”资金34.95万元，惠及建档立卡贫困户家庭学生209人次；州级教育帮扶资金补助120人次，补助资金26.3万元；争取群众、企业、爱心人士捐资助学资金80多万元支持教育及扶持贫困家庭学生，点亮了困难家庭孩子的梦想之灯。各项支教强教政策落实到位，全乡教育事业取得长足发展，中小学适龄儿童入学率、小学年巩固率、小学毕业率、中学毕业率均为100%，多项学业水平测试稳居全县第一名。进一步保障住房安全，投资50万元实施抗震安居工程33户。社会保障不断增强，将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口以及不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员、残疾人等重点户，实现“应纳尽纳”“应保尽保”。截止2020年12月，全乡共有农村低保325户1004人，城市低保56户59人，特困供养人员31户34人。全年累计发放农村低保资金287.68万元，累计发放城市低保资金31.37万元，累计发放特困供养人员资金42.17万元，累计发放临时救助资金44.48万元。全乡累计办理残疾证457人，自开展残疾人两项补贴工作以来，累计发放护理补贴和生活补贴16.26万元。着力解决群众务工难问题，全乡在法定劳动年龄内、有劳动能力的有5811人，已转移就业3828人，从事家庭生产的1983人。通过开设乡村公共服务岗位、家政服务、种植养殖、电工等培训班，引导贫困群众就近就地就业，有条件的集中组织外出务工，每个村设置1名就业信息员，搭好转移就业服务网络。截止2020年12月底，全乡共设置乡村公共服务岗位217个，并兑付乡村公共服务岗位补助202万多元。信访维稳持续稳定向好，2020年度我乡共排查和受理各类矛盾纠纷27起，调解27起，成功27起，调处成功率达100%。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，信访秩序明显好转。安全生产稳中向好，在全乡范围内开展好安全生产宣传活动，全年开展安全综合演练2次，安全隐患排查大检查13次，排除安全隐患40余处，提出安全整改意见150余条，发出安全整改书6份，已全部整改完毕。2020年度无安全生产事故发生。社会治安和谐稳定，深入推进扫黑除恶专项行动、禁毒防艾人民战争、防邪反邪及平安建设工作，成功破获各类案件59件，全年实现命案“零发生”。

一年来，我们致力于培育产业，经济发展质量进一步提升。我乡是一个典型的山区乡，人多地少的局面限制了产业的发展，但我们始终坚持依托现有的资源和产业优势，不断谋划产业新突破。生猪产业走出发展新路子，为进一步突破生猪养殖发展瓶颈，积极对接协调与上海联九公司签订一般商品猪和特色生态黑毛猪购销协议，明确保护价格，降低农户养殖风险，形成订单农业；引进全州技术最先进的生猪育肥场建设项目—小厂乡万头生猪育肥场建设项目，项目占地8000多平方米，计划总投资2600万元，项目建成后，将是整个德宏州最先进的全自动生猪育肥基地，平均年育肥出栏生猪1万头左右，为小厂乡生猪产业迈向更大的市场、做大做强奠定了基础。茶叶产业蹚出致富路，成功引进广西万禾集团与我乡5个村委会发起成立梁河县小厂乡丰禾茶业公司，每个村委会在新公司拥有9%的股份，截至目前，丰禾公司已在小厂乡以现代化农业管理模式示范种植茶叶600多亩，带领5个村1000余户群众发展现代茶叶种植，带动更多群众增加收入。乡人民政府配套项目资金160多万元，公司筹集100余万元，总投资260余万元的现代化的小厂乡大分清茶厂正在有序建设当中。未来小厂乡茶叶产业将逐步走上现代化之路，碧绿茶山将变成金山银山。特色产业有序发展，突破传统茶叶和生猪产业发展瓶颈，不断壮大发展黑木耳、核桃、蚕桑等特色产业。全年种植黑木耳350多万包，实现群众收入1750多万元。光伏项目落地出效益，投资828.68万元建成的友义村、小厂村、大邦幸村村级光伏电站，2020年累计收益95.85万元，平均每个村31.95万元。烤烟、甘蔗传统产业稳固发展，超额完成县下达的200亩甘蔗种植任务，实际完成近235亩，实现群众收入83.12万元；完成县下达我乡烤烟种植任务1250亩，实现群众收入超过500多万元。

一年来，我们致力于“三农”工作，不断深化农村综合改革。积极推动并深化农村各领域改革，加快激发农村发展新活力，释放发展新动力，推动农村经济社会发展迈上新台阶。深化农村土地制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化。全力推进农村不动产确权登记工作，通过“云宅调”采集农村宅基地2437宗（个人2360宗，集体77宗）。深入推进农村集体产权制度改革，在完成农村集体资产清产核资的基础上，指导农村集体经济组织在民主协商的基础上，做好成员身份确认，完成5个行政村46个村民小组共51个集体经济组织成员身份认定，制定认定办法 51个，确认成员身份2579户10757人。加强农村集体资产财务管理，鼓励发展壮大农村集体经济，在勐竜村荣获德宏州2019年发展壮大村级集体经济优秀村的基础上，我乡荣获德宏州2020年发展壮大村级集体经济优秀乡，小厂村荣获德宏州2020年发展壮大村级集体经济优秀村。

一年来，我们致力于统筹发展，人居环境面貌进一步改观。我乡以“美化、亮化、净化农村人居环境，提高乡村人居生活质量”为工作目标，坚持全乡一盘棋，工作一个调，深入开展人居环境整治，努力打造生态宜居村庄美的幸福生活美好家园。村庄整治显成效，以爱国卫生“8个专项行动”为重点，着力抓好村庄人居环境提升工作，大力宣传动员，营造全民参与、人人动手的浓厚氛围。围绕1档村庄8条内容，共排查363个问题，已整改完成，共组织清理农村生活垃圾50余吨、残垣断壁3处，开展进村入户宣传教育50余场次；开展农村人居环境整治成效“红黑榜”一月一评定，每月评定10个自然村为红榜村，5个自然村为黑榜村，并在全乡范围内公示。修订完善村规民约23个，并得到有效执行。生活垃圾治理见效果，开展环境卫生大扫除、大清理活动，全面清除生活垃圾、建筑垃圾，全面整治柴草堆、粪堆等乱堆乱放现象，全面推广“门前三包”等制度。突出重点抓整治，全面落实“路长制”工作职责，确保路畅景美。根据省州县关于公路沿线广告类设施清理整治工作要求，集中精力在全乡范围内组织开展专项行动，发动村组干部、护林员、道路养护员、群众等130余人，围绕县、乡、村公路全线开展清理整顿，共拆除公路沿线非法广告牌110余块170余平方米；涂盖清理标语470余条2600余平方米。持续推进“厕所革命”，完成2座行政村村委会所在地公厕建设，完成年度农村无害化卫生户厕任务483座，并通过县级验收。生态环境持续改善，全面贯彻落实“生态文明建设排头兵”目标，全面实施“七彩云南”梁河保护行动，以“绿水青山就是金山银山”的理念强化森林资源和生态环境保护，促进人与自然和谐发展。截至目前，全乡森林面积增加到7304.21公顷，森林蓄积量达81.3万立方米，林地面积7962.7公顷，森林覆盖率从之前的78%增长至83.58%。小厂村成功创建为国家级森林乡村，大邦幸村、龙塘村、友义村、勐竜村成功创建为省级森林乡村。河长巡河制度常态有效，按照“一河一策”的管理保护方案，在全乡5处河流、湖泊，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。全乡9名河湖长（乡级5名，村级4名）全年共巡河180余次，多次组织开展联合执法，整治非法捕鱼等工作，全乡河湖基本面貌得到根本改善。

一年来，我们致力于夯实基础，发展承载能力进一步增强。着力狠抓打基础、管当前、利长远的工作，在全力抓好疫情防控工作的同时，在全县范围内率先统筹重点项目复工复产，推进和完成了一批基础性工作和基础设施建设，为全乡经济社会持续发展奠定了新基础。投资6582万元的县城环岛至小厂的柏油公路全面建成通车；投入资金420万元设置危险路段安全防护工程22公里；争取2020年上海市对口帮扶资金160万元建设小厂乡大分清茶厂；争取梁河县2020年第二批中央专项扶贫资金—少数民族发展资金45万元完成河边组、大塘子一组村内道路建设；争取2020年专项扶贫奖励资金44万元，完成全乡129户群众人居环境提升；争取福利彩票公益金60万元完成大塘子三组、龙抱树一组文化活动室建设；投资260万元完成勐竜村大寨子至新房子路灯及垃圾热解处理站建设；投入资金45万元新建烤房10座，投入资金13万元对旧烤房进行维修；投入资金173万元完成大邦幸村上条沟续修配套工程和大邦幸中沟续修配套工程；投入资金17万元完成下中山、铓古山、大寨子饮水安全巩固提升工程；投入资金115.23万元完成龙塘和龙抱树2个自然村8个村民小组的农村电网改造项目；投入资金20多万元完成小厂乡中心公益性公墓一期建设；五年来，共投入资金约5100万元加快建设和完善乡幼儿园、各所小学和中学建设，不断改善教学办学条件。

一年来，我们致力于作风转变，加速推进服务型政府建设。为加快建设令人民满意的服务型政府，让公众服务“触手可及”，同时也让百姓办事过程中有获得感。全乡干部职工牢牢树立服务为先的理念，提升为民服务的意识。依法行政，廉洁履职，服务水平不断进步。坚持转变政府职能，扎实推进“两学一做”学习教育常态化，不断加强政府自身建设。自觉接受乡人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督，广泛听取全乡各界意见，承办人大代表建议意见39条，面复率100%，满意率100%。积极落实监督执纪第一种形态，扎实推进纪律作风建设，不断提升政务服务能力和水平，以更高质量的政务服务，推动政务服务水平迈上新台阶。

与此同时，团委、工青妇、防震减灾、民族宗教、人武、老干部、关心下一代等工作取得新的成绩。

各位代表，过去的一年里，我们砥砺前行，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和上级部门的决策部署，抢抓机遇，借势爬坡，圆满完成了“十三五”时期的各项规划，全乡进入持续、健康、稳步发展的新时期。

——“十三五”时期，是我们决胜脱贫攻坚，奔向幸福小康生活的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展理念，把增进民生福祉作为发展的根本目的，把消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕作为工作目标和要求，严格按照“六个精准”和“五个一批”要求抓实全乡脱贫攻坚工作，团结带领全乡各族干部群众主动扛起脱贫攻坚责任，上下一条心、铆足一股劲，以昂扬进取的精神状态，只争朝夕的豪迈干劲，众志成城的强大合力，举全乡之力全面决战决胜脱贫攻坚战。累计投入资金2500多万元，围绕事关经济社会发展的基础瓶颈，突出交通、水利等项目建设，不断完善基础设施，群众生产生活条件得到极大改善，村容村貌发生明显变化，公共服务水平显著提高，教、科、文、卫等社会事业全面进步。454户1803人贫困人口全部脱贫，贫困发生率从2014年的19.48%降至零。

——“十三五”时期，是我们发展地方特色产业，提高经济效益的五年。我们坚持紧紧依托区位优势，围绕全县产业定位，加大招商引资力度，通过不懈努力，梁河县志禾茶叶发展有限责任公司入驻小厂乡，小厂乡万头生猪育肥场建设项目有序建设中。全乡农村经济总收入突破亿元大关，农民人均纯收入由2015年的4534元增长至2020年的8562元，增长率88.84%。

——“十三五”时期，是我们加大投入力度，完善基础设施建设的五年。我们坚持加大对基础设施的投入力度，增强发展后劲。投资4400多万元建设了小河头水库，投资300多万元对全乡的人畜饮水工程进行了提质增效。重点争取实施“九小公路”和“大小厂公路”建设项目，争取项目改造完善并做好全乡47公里道路养护工作。投入资金1900多万元，建设小厂中学主教学楼、师生餐厅及相关附属设施；投入2560多万元完成全乡各所小学校园建设；投资640万元建设小厂乡幼儿园。做好5个行政村办公设备配套建设。

——“十三五”时期，是我们全心全意惠民利民，大力保障民生的五年。我们坚持以人为本的工作方针，切实保障民生利益。贯彻落实好优生优育、奖免扶持政策；大力发展教育、文化、广播、电视事业，提高人口素质，丰富群众的文化娱乐生活；发展医疗卫生事业，提高广大人民的生活质量；加强精神文明和民主法制建设，推进“七五”普法工作；深入开展禁毒防艾人民战争，创建平安小厂，提高群众安全感、满意度。

——“十三五”时期，是我们持续深化改革，提高政府服务能力的五年。深化农村改革，落实好各种惠农政策，把农业和农村经济结构战略性调整引向深入，加快二、三产业的发展，积极拓宽农民增收渠道。深化改革，切实转变干部作风，牢牢树立服务为先的理念，提升为民服务的意识，全面深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府。

各位代表，回望过去的五年，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了全乡经济社会持续健康发展，这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持！一路走来，我们更加深刻地体会到：惟其艰难，方显勇毅；为其笃行，弥足珍贵；唯其磨砺，始得玉成！在此，我代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持小厂发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。

各位代表，当今世界正在面临百年未有之大变局，基层更是充满严峻挑战，但也同样处在重要战略机遇期，作为党和国家与人民群众的连心桥，基层责任艰巨、使命光荣。在回顾成绩的同时，我们还要清醒地看到全乡经济社会发展所面临的诸多困难和问题，必须引起高度重视。对此，我们必须直面问题、勇于担当，切实履职尽责，认真加以解决。以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创小厂乡又好又快发展的新局面。

二、2021年工作安排

2021年是决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴的开篇之年。全乡干部职工将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委、州委、县委和乡党委决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战，圆满完成全年各项工作，促进全乡经济社会发展再上新台阶。

奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标，同时要更加注重经济发展的质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。2021年全乡经济社会发展主要预期目标是：农村经济总收入增长18%以上，农村常住居民纯收入增长13%以上，到2035年，与全国全省全州全县同步基本实现社会主义现代化。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下6个方面工作。

（一）严防严控抗击疫情，坚决打赢疫情防控阻击战

继续做好排查管控工作，对境外旅居史返乡、外来务工人员等进行再排查，密切关注涉外家庭成员动向；继续做好群众宣传工作，向群众宣传防控知识再细化，防控措施再具体；继续压实网格员责任，坚持做到乡级网格员与村级网格员的“零报告”制度。继续做好保障落实工作，加强对防控经费、防控物资和执勤人员的保障管理工作；继续做好网格员的管理，提高抓好疫情防控常态化的思想认识和实际行动，研判掌握外来人员情况，并不定期对网格员疫情防控信息宣传及外来人员排查情况进行抽查。

（二）持续巩固脱贫攻坚，积极谋划与乡村振兴衔接

我们将积极向上争取项目扶持，调动群众主动性，多措并举，加快推进基础设施建设；特别关注无劳动力、残疾和重大疾病等深度贫困群众，落实精准帮扶和救助措施，兜牢基本生活保障底线；加大扶贫资金整合力度，实现扶贫资金效益最大化；加强日常考核和专项督查，督促引导干部用心用情用力开展帮扶，接地气、办实事、解难题，不断提升帮扶实效和群众满意度；抓实精准扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，强化正向激励机制，激发贫困户脱贫信心和内生动力，做到脱真贫、真脱贫、不返贫。结合“十四五”规划，以高质量发展为主线，全力推进乡村振兴战略落实，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，稳中求进努力开创我乡发展新局面。

（三）加快基础设施建设，加速人居环境的综合提升

深入推进统筹城乡发展，切实加快乡村建设进程。加强对小厂特色产业、美景、典型人物的挖掘报道，努力为我乡各项工作的开展营造良好的舆论氛围。自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，号召全乡上下从我做起，从现在做起，从点滴做起，营造全社会参与改善农村人居环境工作的良好氛围。积极争取相关项目改善基础条件，采取乡村两级配套一些，相关项目整合一些，成功人士捐赠一些，群众自愿筹集一些等多种方式，增加对改善农村人居环境的资金投入，以及基础设施的建设，扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”美丽乡村建设，让小厂的山更绿、水更清、天更蓝、人更“美”。

（四）全面打造绿色生态，促进民生福祉与经济发展

我们将深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力加强生态环保建设，打好小厂生态牌，加快推进县委、县政府、乡党委各项安排部署的落实，做好项目储备上报工作，积极争取项目落地，加强对在建工程的监督管理，确保工程按质按量如期完成。继续强化森林防火责任落实，抓实生态公益林管护与兑现、森林病虫害防治等各项工作，探索“林长制”搞好林业产业建设。进一步健全“河湖长制”工作机制，严格落实乡村两级河长巡河制度，全面提升辖区内河库水质，切实保护好小厂的绿水青山。继续严格抓好八类重点人员管理服务工作，重点加强老、少、病、残、孤等困难群体救助，落实好最低生活保障、特困人员供养、城乡低保等政策，做细做实做强民生服务保障工作，在全面建成小康社会征程中，不会落下任何一个困难群众，确保善良淳朴的小厂人民在小厂大地上过的更好更幸福。

（五）聚焦聚力强化基础，构建我乡飞速发展新格局

集中精力推动产业结构调整，开辟村集体经济发展新路子新办法，借乡村振兴东风，向上争取政策扶持，不断加大农业综合体开发力度，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。继续按照全乡规划思路和发展定位，围绕产业发展方向，充分利用区位、气候、资源、文化等优势，因地制宜，持续抓好茶叶、畜牧、烟叶、甘蔗等传统农业产业，扶持推动小厂、龙塘、友义特色种养项目，力争成为农民新的经济增长点；加大规模化养殖力度，辐射带动周围初具条件的农户发展规模养殖，同时进行生态肉制品加工，以集体经济助推产业发展。同时，不断探索发展新型特色产业，活跃经济发展。我们有信心也有能力和全乡干部群众一道发展好村集体经济，助推我乡社会经济高质量发展，为建设小康社会贡献一份力！

（六）加强政府自身建设，打造群众满意服务型政府

始终把人民满意作为工作的永恒追求，继续加强自身建设，坚持“立党为公、执政为民”的理念，自觉接受社会各界和群众监督，在解决问题中提升群众满意度。深入开展正风肃纪行动，大力整治庸懒散现象，不断推进干部作风转变和服务效能提升。继续推进政务公开，常态化收集听取民情民意。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好 乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。始终把廉政建设作为政府工作的底线要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果， 让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业、为民服务的意识蔚然成风。

各位代表，使命贵在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，与全乡人民一道，坚定信心和决心，以更加饱满的热情，昂扬斗志、锐意进取，为决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴和建设幸福小厂而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

报告注释

 

1.“十三五”规划（P₁）：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称"十三五"规划(2016-2020年)，规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

2.“五早”（P₂）：早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

3.“8个专项行动”（P₃）：裸露垃圾全消除行动；除“四害”专项行动；公共厕所全达标行动；洗手设施全配套行动；餐饮服务环境卫生全改善行动；公共场所清洁消毒全覆盖行动；农贸市场环境卫生全提升行动；健康文明生活方式全参与行动。

4.“两不愁三保障”（P₃）：“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障义务教育、基本医疗、住房安全。

5.“六个精准”（P₃）：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。习近平总书记2015年6月在贵州考察时，提出了扶贫开发工作“六个精准”的基本要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“六个精准”的提出，为精准扶贫指明了努力的方向。

6.“三率一度”（P₃）：指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众认可度。

7.“雨露计划”（P₄）：新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职(中技)学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。

8.“门前三包”（P₈）：指包卫生、包绿化、包秩序。

9.“路长制”（P₈）：指在“路长”的统一领导下，深入推进道路隐患整治、强化交通违法查处、完善交通设施、改善交通秩序环境等全方位综合治理的制度。

10.“厕所革命”（P₈）：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。中国兴起"厕所革命"破解乡村治理难题。

11.“两学一做”（P₁₀）：指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

12.“五个一批”（P₁₁）：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

13.“放管服”改革（P₁₃）：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。