德宏州梁河县遮岛镇部门2019年度部门决算
目录
第一部分 德宏州梁河县遮岛镇概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)
(二)部门整体支出绩效自评报告
(三)部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 德宏州梁河县遮岛镇概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.认真贯彻党的路线、方针、政策,执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。
2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、卫生、交通、水利、环境保护、招商引资、林业、扶贫、就业、文化体育事业和财政、民政、社会保障、安全、司法行政、计划生育、农业技术等行政工作。
3.保护公共财产和劳动群众集体所有的财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护经济组织的合法权益。
4.组织制定产业发展规划,调整产业结构,发展当地特色产业,推动和引导农村经济合作组织的发展,提高农村生产组织化程度。加强信息服务,促进农业新技术的推广。
5.指导社区、村委会工作。抓好党组织建设,社区、村两委班子成员的选举,农村党员的发展和管理,党员干部队伍思想作风建设等;依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治;抓好农村思想建设,加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设,倡导乡村社会文明新风;抓好民主集中制建设,敞开群众表达意愿的渠道。
6.加强综合治理,维护社会稳定,妥善处理突发性,调节和处理好各种利益矛盾和纠纷。认真做好接待群众的来信、来访工作,听取群众意见,解决困难,处理矛盾,办好群众的事。
7.承办上级部门交办的其他事项。
(二)2019年度重点工作任务介绍
1.明确主攻方向,脱贫攻坚工作扎实推进。全面摸清“低、危、重、残、无、老”对象底数。抓实脱贫人口“回头看”工作。抓实动态管理工作。全面抓实扶贫政策措施。抓扶贫产业到户项目。易地扶贫搬迁有序推进。加快推进危房改造“清零”工作。实施危房改造以来,全镇共计改造四类重点对象46户。抓人居环境提升。抓项目库建设。抓新型经营主体带动扶贫工作。抓健康扶贫工作。积极开展医疗保障扶持政策宣传工作,让贫困户患病得到及时救治;全镇建档立卡贫困户医疗保险、大病保险参合率100%,家庭医生签约率100%,为建档立卡贫困人口提供健康保障。坚持教育帮扶,筑牢教育扶贫根基。就业扶贫工作。全镇已安排139个乡村公益性岗位,分四批次全部上岗。坚持精准施保,扛好兜底保障责任。全面抓实村脱贫工作落实,对标贫困村脱贫退出7条标准,全面抓实全镇两个贫困村(弄么村、水箐村)的脱贫退出工作。加大基础设施项目建设投入力度。村内道路硬化建设;饮水工程建设;活动室建设。建强村集体经济。
2.强力推进征地拆迁,城镇建设稳步推进。征地工作强力推进,有效保障了纸厂脚规划建设收储用地、梁河县工业园区、龙锦商城、梁河县新增易地搬迁点等项目建设用地。拆违工作常抓不懈。棚改工作协同推进。结合镇情实际,积极履行部门职责,全面抓实棚改项目建设的入户宣传动员及征地工作。
3.创新社会治理工作,社会大局安全稳定。用综治信息化和网格化制度推进社会治理工作,有力推进纠纷联调、治安联防、禁防联治、平安联创等工作的顺利开展,促进了村社区的和谐稳定。信访接访工作抓紧抓实。扫黑除恶强力推进,“三安工作”力度不减。
4.抓农业工作,促社会经济发展。全国第四次经济普查工作有序开展,土地确权工作稳步推进。农业产业加快发展,2019年全镇完成冬季农作物播种面积3430亩,大春农作物播种面积6060亩;圆满完成县级下达230亩的烤烟种植任务,考核任务100%完成;全面推进病虫预测预防工作,有效减少农业生产损失。全面完成春季重大动物疫病防疫和常规免疫工作,有效确保全镇农业生产平稳快速发展。
5.全力推进基础项目建设。2019年全镇已完成验收的项目8个;已开工建设工程项目7个;正在规划准备实施的工程项目4个。
6.坚持保障和改善民生,社会事业全面发展。全力推进计生服务工作。教育建设工作富有成效,全镇教育工作稳定均衡发展。国防征兵工作扎实推进。加强精神文明建设,净化社会风气。社会保障和民政优抚措施落实到位。“活人墓”拆除工作有序推进。河长制工作强力推进。乡村清洁行动全面推进。改厕工作有序推进。
7.加强基层党建工作。一是加强政治建设,增强党的思想引领力。二是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。三是严格落实班子成员挂钩村社区,党委委员挂钩11个党支部,20名党建指导员督促指导基层党组织建设工作的常态化工作机制。四是进一步加强基层组织阵地建设。五是做好党支部规范化建设达标创建。六是着力开展软弱涣散党组织整顿。七是加强青年人才党支部教育管理。八是抓党建促脱贫。
8.强力推进党风廉政建设工作。一是抓学习促工作,思想政治教育常抓不懈。认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,十九届中央纪委三次全会精神,用政治理论武装头脑,统一思想。二是健机构强责任,“两个责任”两手抓两不误。一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是强组织抓关键,严肃党内政治生活。四是重公开强实效,大力推进党务政务公开。五是正“四风”倡廉洁,抓住关键严肃正风肃纪。六是全面从严治党、强化执纪问责,纪委监督责任得到较好落实。
9.全面抓实意识形态工作。一是按照党管意识形态的要求,及时成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组,建立健全意识形态工作研判机制,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。二是抓好理论武装头脑,凝聚思想教育共识。三是创新宣传机制,营造良好舆论氛围。四是宣传保障到位,全力推进精神文明建设。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入德宏州梁河县遮岛镇部门2019年度部门决算编报的单位共11个。其中:行政单位4个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位5个。分别是:综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、社会保障服务中心、财政所、农业综合服务中心、林业站、文化广播电视服务中心、村镇规划建设服务中心、农村经济经营管理站。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
德宏州梁河县遮岛镇部门2019年末实有人员编制69人。其中:行政编制32人(含行政工勤编制2人),事业编制37人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员32人(含行政工勤人员4人),事业人员37人(含参公管理事业人员0人),其他人员0人。
离退休人员26人。其中:离休0人,退休26人。
实有车辆编制3辆,在编实有车辆3辆。
第二部分 2019年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
德宏州梁河县遮岛镇部门2019年度收入合计2,435.83万元。其中:财政拨款收入2,335.17万元,占总收入的95.87%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入100.66万元,占总收入的4.13%。
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与上年总收入2118.46万元对比,增加317.37万元,增长14.98%,其中:财政拨款收入与上年2000.35万元对比,增加334.82万元,增长16.74%;其他收入与上年118.11万元对比,减少17.45万元,下降14.77%。主要原因分析:2019年是脱贫攻坚的关键的一年,专项扶贫资金增加,基本设施建设、追加项目等。
二、支出决算情况说明
德宏州梁河县遮岛镇部门2019年度支出合计2,335.41万元。其中:基本支出1,427.2万元,占总支出的61.11%;项目支出908.21万元,占总支出的38.89%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。
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与上年1997.30万元对比,增加338.11万元,增长16.93%。其中:基本支出与上年1305.46万元对比,增加121.74万元,增长9.33%;项目支出与上年691.84万元对比,增加216.37万元,增长31.27%。主要原因分析:脱贫攻坚各类扶贫项目资金及各类补助增多,基本设施建设、追加项目等。
(一)基本支出情况
2019年度用于保障德宏州梁河县遮岛镇机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,427.2万元。
基本支出与上年1305.46万元对比,增加121.74万元,增长9.33%;主要原因分析:今年扶贫力度加大各类补贴增多。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的88.71%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的11.29%。
(二)项目支出情况
2019年度用于保障德宏州梁河县遮岛镇机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出908.21万元。
项目支出与上年691.84万元对比,增加216.37万元,增长31.27%;主要原因分析:基础设施建设、产业扶持、专项扶贫资金等,主要项目支出为城乡困难群众救助补助资金7万元,中央自然灾害生活补助资金11万元,第二批中央财政专项扶贫资金遮岛镇劳动力转移就业补助6万元,第二批中央财政专项扶贫资金遮岛镇村内道路建设项目120万元,遮岛镇村内道路建设50万元,第七批中央统筹整合涉农资金遮岛镇村内道路建设40万元,新寨民族团结进步示范村100万元,建档立卡户产业扶贫资金13.77万元,村级光伏电站建设86.19万元,村级光伏扶贫电站项目158万元,上海对口支援云南项目资金乡村公共服务岗位补贴9万元,涉农整合项目资金吉富村搬迁点44万元,南甸社区文化活动室建设45万元等。
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三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
德宏州梁河县遮岛镇部门2019年度一般公共预算财政拨款支出2,249.73万元,占本年支出合计的96.33%。与上年1845.65万元对比增加404.08万元,增加21.89%,主要原因分析:基础设施建设、产业发展、专项扶贫资金,2019年是脱贫攻坚的关键的一年,各类扶贫项目资金下划到乡镇拨付且各类补贴增多。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出686.18万元,占一般公共预算财政拨款总支出的30.5%。主要用于人大、政协、政府及相关机构事务、发展与改革、财政事务、纪检监察、宗教、组织、宣传、其他共产党事务、其他一般公共服务等支出;
2.文化旅游体育与传媒(类)支出52.98万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.36%。主要用于文化广播电视服务中心事务支出;
3.社会保障和就业(类)支出226.44万元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.07%。主要用于人力资源和社会保障管理事务、机关事业单位基本养老保险缴费支出、死亡抚恤、临时救助、退役军人管理事务等支出;
4.卫生健康(类)支出52.86万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.35%。主要用于计划生育事务、其他计划生育事务支出;
5.农林水(类)支出1,157.9万元,占一般公共预算财政拨款总支出的51.47%。主要用于农业事业、农业组织化与产业化经营、高校毕业生到基层任职补助、扶贫资金、农村基础设施建设、生产发展、土地治理、对村级一事一议的补助、对村民委员会和村党支部的补助等支出;
6.住房保障(类)支出61.73万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.74%。主要用于住房公积金支出;
7.灾害防治及应急管理(类)支出11.63万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.52%。主要用于地质灾害防治、中央自然灾害生活补助支出;
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四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
德宏州梁河县遮岛镇部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为5.6万元,支出决算为5.96万元,完成预算的106.43%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行费支出决算为5.32万元,完成预算的129.76%;公务接待费支出决算为0.64万元,完成预算的42.67%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费公务用车运行维护费支出决算数大于预算数主要用于特色产业发展、农业发展、发展烤烟、甘蔗、征地等工作,应急、涝灾等地质灾害救灾及地灾巡查、产业发展及验收、脱贫攻坚等工作增多,公务用车运行维护费增加,导致决算数超预算数。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年4.14万元对比增加1.82万元,增长43.83%。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,与上年一致;公务用车购置及运行费支出决算比2018年3.39万元对比增加1.93万元,增长56.96%;公务接待费支出决算比2018年0.75万元减少0.12万元,下降15.37 %。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费公务用车运行维护费支出决算数大于预算数主要用于特色产业发展、农业发展、发展烤烟、甘蔗、征地等工作,应急、涝灾等地质灾害救灾及地灾巡查、产业发展及验收、脱贫攻坚等工作增多。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出5.32万元,占89.32%;公务接待费支出0.64万元,占10.68%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出5.32万元。其中:
公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出5.32万元,开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于保障民政、应急、救灾、地灾巡查、征地拆迁、农业发展、社保、综治维稳、调解纠纷、易地搬迁、产业发展及验收、脱贫攻坚等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0.64万元。其中:
国内接待费支出0.64万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待7批次(其中:外事接待0批次),接待人次81人(其中:外事接待人次0人)。主要用于脱贫攻坚任务交叉检查及日常工作检查发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
德宏州梁河县遮岛镇部门2019年机关运行经费支出106.02万元,与上年87.93万元对比,增加18.09万元,增长20.57%,主要原因分析:机关部门运行经费主要用于人大、政协、政府及相关机构事务、财政事务、纪检监察、宗教、宣传、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、行政事业单位离退休、医疗卫生与计划生育支出、农林水等日常公用经费、办公费、邮电费、差旅费、会议费、办公设备购置费、水电费、公务接待费、公务用车运行维护费以及其他费用等支出,主要用于办公费23.36万元主要用于日常工作开展支出,会议费6.61万元主要用于会议支出、培训费2.69万元主要用于培训支出,公务接待费0.64万元主要用于脱贫攻坚任务交叉检查及日常工作检查的接待支出,劳务费9.34万元主要用于支付临时工工资、乡村公共岗位补贴、建档立卡贫困人口生态护林员工资等支出,其他交通费用29.26万元主要用于交通补贴支出,其他商品与服务支出2.46万元主要用于各村、社区及村小组的资金。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日,德宏州梁河县遮岛镇部门资产总额731.58万元,其中,流动资产603.75万元,固定资产原值246.01万元(固定资产累计折旧118.18万元,固定资产净值127.83万元),对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少263.91万元,其中;流动资产减少162.41万元,固定资产增加16.68万元,对外投资及有价证券与上年一致,在建工程与上年一致,无形资产与上年一致,其他资产与上年一致。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。
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国有资产占有使用情况表 |
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单位:万元 |
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项目 |
行次 |
资产总额 |
流动资产 |
固定资产净值 |
对外投资/有价证券 |
在建工程 |
无形资产 |
其他资产 |
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小计 |
房屋构筑物 |
车辆 |
单价200万以上大型设备 |
其他固定资产 |
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栏次 |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
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合计 |
1 |
731.58 |
603.75 |
127.83 |
53.13 |
30.39 |
0 |
44.31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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备注:固定资产原值246.04万元 - 累计折旧118.18万元 = 固定资产净值127.83万元。 说明1.资产总额=流动资产+固定资产净值+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产 |
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三、政府采购支出情况
2019年度,部门政府采购支出总额65.26万元,其中:政府采购货物支出2.67万元;政府采购工程支出62.59万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额65.26万元,占政府采购支出总额的100%。
四、部门绩效自评情况
我部门绩效完成情况良好,部门绩效自评情况表详见附表(附表9-附表11)
五、其他重要事项情况说明
我单位无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
政府采购:指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
财政拨款收入: 指本级财政当年拨付的资金。
基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
"三公"经费: 指纳入本级财政预决算管理的"三公"经费,是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
[附件: 遮岛镇2019年决算公开表]
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