遮岛镇2020年工作总结及2021年工作计划

遮岛镇2020年工作总结及2021年工作计划

一、回眸“十三五”和2020年，我们以脱贫攻坚为统揽，众志成城、砥砺奋进，全面小康取得决定性成就

（一）紧盯全面小康目标任务，补短板、强弱项，全力打好脱贫攻坚收官之战。始终把脱贫攻坚工作作为最大政治责任、民生工程和发展机遇抓牢抓实，严格落实“六个精准”工作要求，扎实推进决战决胜脱贫攻坚三个“百日行动”，尽锐出战、精准施策，持续巩固“两不愁三保障”成果。8名驻村队员、38名包村科级干部、129名帮扶责任人奋战帮扶一线，压紧压实挂钩帮扶责任，工作落实到位、成效显著。就业扶贫、产业扶贫、扶贫小额信贷等帮扶力度持续加大，发放各类产业奖补资金0.82万元，建档立卡户3户13人实现转移就业，设立138个乡村公益性岗位，兑付补助资金94.2万元，群众收入稳步增长；新增扶贫小额贷款14户近70万元，实施村级扶贫项目1个；累计发放各类教育补助资金9.25万元，扶持建档立卡贫困户学生54人次；贫困人口家庭医生签约全覆盖，新农合建档立卡户参保率保持在100%，为打赢全镇脱贫攻坚战提供强有力支撑。农村危房改造全面完成，实施C、D级危房改造3户，兑付补助资金4.8万元；避雨不遮风改造19户，兑付补助资金5.7万元。分二批次完成149户人居环境整治提升改造，兑付补助资金50.503万元。“十三五”易地扶贫搬迁安置工作全面完成，建成联缘村、吉富村、盈合村、柳河村、傈花卡、聚缘村6个集中搬迁安置点，全部实现搬迁入住，建新拆旧工作全面完成，复垦复绿率达76.36%。动态管理工作高质量完成，防贫返贫监测机制建立健全，对农村重病、重残、重灾、因学和突发变故等困难家庭及时监测和帮扶，发放致贫、返贫风险救助基金6.5万元，涉及农户15户65人；12户脱贫监测户、42户边缘易致贫户风险全部消除。水箐、弄么两个贫困村全部出列，231户902人如期脱贫，建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的3000元增加到2020年底的11901元，全镇脱贫攻坚工作顺利通过国家普查和省年度考核验收，脱贫攻坚取得决定性成果，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

（二）坚决扛实政府主体责任，抓重点、严管控，在群防群控中主动作为坚决打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新型冠状病毒感染疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，严格落实“内防反弹，外防输入”工作机制，积极构建“点线面”立体防控体系，全镇干部群众齐心协力、合力攻坚，用负重前行守护岁月静好，实现了全镇新型冠状病毒感染疫情“零确诊、零感染、零疑似”。第一时间启动应急响应机制，迅速成立了由镇党委书记、镇长挂帅，抽调精干力量组建全镇疫情防控指挥部，成立全镇疫情防控工作领导小组，制定工作方案，全面推进疫情防控工作落实。第一时间协同推进留观点建设，抽派12名工作人员到县级留观站24小时轮班值守。第一时间筑牢完善网格化防控网，建立健全群防群控及镇村组“三级联动”防控机制，结合镇情实际，抓实疫情防控网格化管理工作，将全镇四个社区划分为17个片区、59个二级网格、342个三级网格，建立网格微信群323个，镇、村（社区）干部及59家县直挂联单位共计459人，全部纳入网格定责包保，形成了覆盖全面、规模合理、分工明确的疫情防控工作新格局，全面抓实外来及重点人员防控管控工作。第一时间启动大排查大走访，组织1000余名党员干部、368志愿者和镇村组干部下沉防控一线，开展大排查大走访，严防死守阻断疫情传播，排查走访沿街商铺1500户，走访排查外来人员270人次，确保重点人员排查管控不漏一户、不漏一人。第一时间设卡严查，及时抽调镇村干部30余人组建值守工作专班，在腾陇高速入梁路口及南赛浩两个点设卡，全天24小时轮班值守，查验各类车辆18万余辆30万余人，劝返缅籍人员46人，涉电诈高危地区42人。第一时间宣传发动到位，积极营造全民参与疫情防控良好社会氛围，入户发放疫情防控《告知书》并签订《承诺书》5000余份，在新媒体平台发布各类疫情防控宣传信息118条，推广使用“德宏抗疫情”系统，注册人数达24978人，全面提升群众知效率和参与度。第一时间抓实疫情防控应急实战演练，在全县首家组织开展2020年秋冬季新型冠状病毒感染疫情防控应急实战演练，全面提升应急处置能力和水平，为持续巩固全镇疫情防控成果，坚决打赢疫情防控持久战奠定坚实基础。

（三）紧盯社会建设事业，办实事、保民生，在发展成果普惠共享中倾心为民。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，以实干的精神和务实的作风，团结带领全镇干部群众，锐意进取，埋头苦干，不断强化意识、明确责任、完善机制，狠抓落实，全面提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。临时救助发放及时规范，低保、残疾、特困供养等困难家庭救助更加精准，城乡居民基本医疗保险、家庭医生签约、社会养老保险实现全覆盖，民生保障水平不断提升。着力狠抓打基础、管当前、利长远工作，推进和完成了一批基础性工作和基础设施建设，为全镇经济社会持续发展奠定新基础。2020年全镇建设项目共计9个，其中，在建项目2个，已竣工项目7个。城镇化建设宜居宜业，房地产市场平稳健康发展，村内道路硬化全覆盖，城市道路提档升级加快推进，群众出行更加通畅便利。供电通信保障有力。4G网络信号覆盖率100%，5G基站建设有序推进。殡葬改革扎实推进，“活人墓”拆除工作全面完成，遮岛镇农村公益性公墓建设项目一期建设完成投入使用，建成墓穴80冢，完成建设投入资金80万元，火化及公墓安葬率达100%。救助保障工作持续发力，发放各类补助资金17.87万元。救灾物资7吨，团结、南甸社区居家养老服务中心建设工作有序推进，预计投入建设240万元，项目建成将有效解决空巢老人、高龄老人、五保老人收容及照料等社会问题。居民健康档案及家庭医生签约服务积极推进，慢性病全部纳入登记管理，村级卫生室全部建成配齐，群众健康得到有效保障。公共服务持续优化。教育事业加快发展，全镇办学条件显著改善，教育质量稳步提升。健全稳就业、促就业机制，社会保障更得力，新增农村劳动力转移就业率不断提升，扶贫车间建成投产使用，就近就业成为现实。第四次经济普查、农村土地确权及第七次全国人口普查工作全面完成，为宏观政策的制定和高质量发展有序推进提供坚实依据。文体事业更繁荣，群众文化生活健康丰富。国防动员、国防教育、民兵预备役工作进一步加强，为部队选送优秀兵员24人，武装部规范化建设达到A类标准。精准落实优抚政策，成立退役军人服务站，及时保障军人军属优抚待遇，维护军人军属合法权益，完成退役军人信息采集658人，为15名退役军人申报创业贷款。妇女维权宣传及帮扶工作积极推进，发放妇女“贷免扶补”资金515万元，小额担保贷款85万元。移风易俗文明新风尚建设工作成效明显，村规民约建立健全，劝阻违规宴请100多起，婚丧喜庆事宜大操大办势头有所收敛，不良社会风气得到遏止，群众干事创业热情进一步激发，获得感、幸福感明显增强。

（四）因地制宜抓产业发展，打基础、促增长，在助力镇域经济发展中寻求新的增长点。进一步拓宽全镇城乡产业发展新的增长点，结合镇情实际，围绕“一产做精、二产做强、三产做优”目标要求，全面抓实全镇产业发展，促进群众增收，加快全面小康步伐。农业产业发展稳步推进，全年完成烤烟种植230亩，交售烟叶31000公斤；甘蔗种植1155亩，入榨6060吨；生猪存栏2549头，禽类存栏20819羽，大牲畜存栏604头，羊存栏122只。动植物疫病防治工作扎实推进，新型虫害草地贪夜蛾、非洲猪瘟等动植物疫病防控及畜禽产地检疫工作全面落实，有效减少农业生产损失。茶叶、油茶、百香果、林下经济等特色产业后续发力，电子商务在全镇逐步推行。“沪滇”协作强力推进，农村剩余劳动力就业瓶颈问题得到有效破解，5人农村剩余劳动力实现转移就业。旅游文化产业持续发力，南甸宣抚司署修缮改造及傈花卡旅游项目建设工作稳步推进，南甸步行街项目建设全面竣工，金塔休闲广场配套设施更趋完善，城市功能与品位得到全面提升，餐饮及服务业健康发展，地处县城中心区位优势进一步彰显，全镇经济发展持续稳定向好。

（五）紧盯重大项目落地，强举措、快推进，在推进征地拆迁及“两违”整治工作中担当作为。紧盯全县重大基础设施、重点产业项目用地供给，镇村组三级联动，紧抓时间点，强实举措，选派精干力量，协同攻坚、逐个突破，全镇征地拆迁及“两违”整治工作成效明显。截至目前，全镇共办理征地手续265.045亩，其中，水田 224.625亩，旱地38.471亩，林地1.949亩，有效保障梁河县新增易地扶贫搬迁点（聚缘村）、县职中迁建、遮岛镇九年一贯制学校、“三馆一中心”建设项目、芒梁高速、梁河县工业园区、春天花园等项目建设用地。“棚改”项目建设征迁工作全力推进，如期完成28户的征迁任务。拆违工作力度不减，组织开展拆违专项行动1次，对5户违建进行拆除，拆除面积110㎡，查处上报违规占用耕地建房131起，有效地遏制全镇“两违”发展势头。               

（六）着力抓实社会治理，强机制、善把控，在确保社会大局和谐稳定中狠抓落实。建立健全全镇社会治安防控体系，村社区网格化管理实现全覆盖。信访渠道进一步畅通，信访秩序进一步好转，共受理信访案件626件，按期办结620件，办结率达99%，全国两会、国庆期间无一人赴京到省非正常上访。扫黑除恶专项斗争成效显著，违法犯罪警情、刑事发案明显下降，群众反映强烈的治安乱点得到有效整治。禁毒人民战争、打击走私联合专项行动积极推进。“七五”普法顺利通过考核验收，社会服刑人员和社区矫正对象监管及矛盾纠纷排查调处工作全面落实，调处各类民事纠纷50余件，调处成功率96%。应急管理责任进一步压实，“四安”工作常抓不懈，防汛减灾、应急处突能力持续增强，32个地质灾害隐患点51位监测员监测巡查全覆盖，全年无较大地质灾害和重特大安全生产事故发生，民族团结进步示范创建工作稳步推进，社会大局和谐稳定，群众安全感不断增强。

（七）保护先行推进生态文明建设，抓常态、优环境，在生态环境保护中加快补齐短板。深入贯彻党的十九届五中全会精神和“绿水青山就是金山银山”发展理念，建立生态文明建设长效机制，夯实美丽遮岛基础。砖瓦窑整治收尾工作全面清零。“河湖长制”实现常态化、规范化，河道环境持续改善，全镇辖区17条大小河流、2个湖泊，24位河长湖长常态化管护巡察到位，公益性岗位巡河员职能职责充分发挥，“清四乱”“五清”专项行动全面落实，建筑垃圾任意倒放及乱占河道建设等情况得到有效整治，河清岸绿景美的良好景象逐步呈现县级年度考核结果优秀。公益林管护及森林防火工作强力推进，15个管护责任区，42位管护人员管护到位，破坏森林资源违法违规行为得到有效遏制，森林防火各项指标均在县下达的指标范围之内，未发现卫星热点；退耕还林力度持续加大，超额完成县级下达19000株的义务植树任务，28株古树名目登记在册，全镇森林覆盖率有所增长，森林蓄积有所提高，全镇生态环境质量和稳定性全面提升。

（八）常态化推进城乡人居环境大排查大整治，找短板、强弱项，在人居环境“8个专项行动”中凝聚强大合力。全面推进人居环境大排查大整治工作落实，加大城乡人居环境整治力度，实现排查整治工作全覆盖、无死角，共排查存在问题405件，对标整治清零397件，整治率98%，乱堆乱放、私搭乱建等情况得到有效整治，全镇村容村貌全面改观提升，城乡环境基本实现干净、整洁、有序；村规民约制定及“红黑榜”评定落实工作积极推进，制定完成22个自然村村规民约，7块“红黑榜”公示牌，先行在2个自然村进行垃圾分类试点；“厕所革命”工作稳步推进，全年共建设公厕1座，改建户厕157座，改厕目标任务数及验收合格率均实现两个100%，共计投入建设资金6.16万元。深入推进爱国卫生“8个专项行动”，裸露垃圾全消除行动有序推进，开展环境卫生专项整治活动43次，拆除私搭乱建48处，清运垃圾100余吨。公共厕所全达标行动扎实推进，全镇辖区30座公厕修缮提升改造全面完成，全部达到“三无三有”标准。按照“因地制宜，方便实用”的原则，全面完成洗手设施全配套建设，投入资金0.8万元，在公共区域建设4座洗手配套设施。全力推进餐饮服务环境卫生全改善“七个达标”工作落实，营造放心、安心、舒心的餐饮消费环境。公共场所消毒及农贸市场环境卫生提升工作稳妥推进，爱国卫生大扫除“众参与”及除“四害”工作常抓不懈，全民参与人居环境整治的积极主动性不断增强，城乡人居环境全面提升。

（九）以服务群众为导向，强调研、抓落实，在全力打造廉政高效政府中担当作为。一年来，我们始终把政治建设摆在首位，坚持在镇党委领导下开展工作，自觉接受人大法律监督、工作监督，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，进一步加强政府党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严格控制“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，全年公开政务信息383条，全面提高人民群众对政府的信任度、满意度。办理人大代表建议6件，办结率25%、满意率不断提升。

二、找准定位、压实责任，以问题为导向，全力以赴促改革、谋发展

发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们应清醒认识到，全镇经济社会发展还面临诸多困难和问题，主要是：基础设施建设规划不到位、不完善；村集体经济发展和群众持续增收后续发力不足；疫情防控还存在薄弱环节，社会治理水平存在短板弱项；巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，推进乡村振兴任重道远；推进城镇化建设历史遗留问题较多，社会稳定形势依然严峻；公共服务保障水平与群众期盼仍有差距；政府工作作风和行政效能还需提高，少数干部不担当、不作为的现象仍然存在。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取更加有力的措施，加以改进、全面解决，决不辜负全镇人民的期望。

三、2021年重点工作安排

2021年是“十四五”开局之年，是“三年行动计划”的全面提升年，更是遮岛经济高质量跨越式发展的关键之年，做好今年各项工作意义重大。综合各方面因素，建议经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长13%，主要指标增幅继续在全县平均水平以上，不断增加人民群众的幸福感、获得感。我们将牢固树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的攻坚理念，抗击疫情、抵御风险，以更优成绩向建党100周年献礼，坚决夺取“十四五”首战全胜。重点抓好以下六个方面的工作：

（一）在促推经济发展上谋求新的突破。继续围绕经济发展这个中心，做好经济发展文章，实现我镇经济稳定发展。加快精品特色小镇建设，大力发展乡村休闲旅游，积极培育扶持集约型产业发展，将其作为带动群众增收致富奔小康的重要途径。持续推进劳动力转移就业，持续加大劳动力转移就业技能培训，全面提高就业率。坚决落实稳就业各项政策，加大就业创业服务。做活产业发展文章，充分发挥合作社和致富带头人的示范引领作用，鼓励发动外出务工人员返乡创业，带动全镇经济发展。持续巩固扶持传统产业，在保稳定、促增长中，谋求新发展。

（二）在民生福祉上拿出更强实举措。不断加强社会保障，落实社会救济政策，保障低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活，兜牢民生底线。持续扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民社会养老保险全覆盖。推进全民参保计划，抓实优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障工作。全面推进家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践站建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。持续开展全民禁毒、反走私和反邪教工作，紧紧围绕“六清”行动目标，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战。巩固落实安全生产责任制，健全完善安全生产、消防安全和森林防火责任制，提升食品安全监管水平，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。加大平安建设宣传力度，引导群众有序参与管理基层自治事务，营造安全稳定和谐的社会氛围。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作。强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技等工作。

（三）在打赢疫情防控阻击战中力度不减。时刻绷紧冬春季疫情防控这根弦，持续抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，始终把疫情防控工作作为全镇当前和今后一段时期压倒一切的政治任务，健全镇村组户“四级”防控体系，严格落实日报、周研判、月分析制度，牢牢守住村（社区）重要防线，织密筑牢全镇疫情防控网，堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。卡点值守全面抓实，全天24小时值班值守无缝对接，严格做好入梁人员排查工作，确保不漏一车一人。网格化管理责任进一步压实，切实加强网格化管理工作责任落实，抓好“双报到”，压实属地辖区、县直单位及个人责任，及时将重心下沉、责任下移，将网格化管理责任精准精细化落实到村（社区）、到户到人，充分发动群众、紧紧依靠群众，构筑起“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的多层次全方位防控体系。补齐疫情防控短板，根据当前疫情防控形势，及时修改完善全镇应急处置预案，定期组织开展应急演练，深入推进爱国卫生专项行动，提升群众健康素养。

（四）在城乡建设上谋求更多突破。全力补齐基础短板。从群众生活实际需求出发，超前谋划，加强调查分析研判，积极争取项目建设资金，持续加大基础设施投入力度，全面推进“四好”农村公路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施村社路灯全亮工程，以扎实的作风、强实的举措，脚踏实地、一步一个脚印，全力推进全镇基础设施建设各项工作落实，让一件件摸得着、看得见的惠民项目落地见效。全力推进城镇化建设。全面落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护，优化城市发展空间。谋划推进文旅新城镇建设框架。全力推进先锋路延长线、梁中至高速路岔口道路建设。协同推进老公安局家属区等老旧小区改造。实施乡村污水管网改造提升工程，加快推进各居民点雨污分流建设工作，全面提升全镇城乡颜值和气质。全力加强城市管理。有序推进小街小巷整治和城市积涝点治理。协同推进违章停车、占道经营、非法广告等专项治理，引导流动摊贩划行归市，缓解道路拥堵和停车难问题。全面推进垃圾分类，打造“无废市镇”。以居民素质提升为重点，广泛开展好人和道德模范评选活动；以新时代文明实践站为阵地，丰富载体，在全面提升群众素质上持续发力。

（五）在全面实施乡村振兴战略中科学谋划。认真学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察云南重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，积极推进全镇高质量跨越式发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，持续推进“七个提升”工程，确保帮扶不断、力度不减，全面提升脱贫攻坚稳定性。全力打造产业扶贫升级版，加快土地开发复垦及休闲观光农业发展。结合镇情实际，超前谋划、深入挖掘，加快推进乡村民俗体验游发展步伐，全力打造镇域旅游发展新模式。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、老无所养等不良社会风气。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。持续推进农村扫黑除恶、信访维稳、禁毒防艾、公共安全卫生等工作落实，让百姓住得安心，吃得放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐社会局面。

（六）在努力打造人民满意政府中狠抓作风建设

把握新阶段，贯彻新理念，融入新格局，继续奋斗，切实加强政府自身建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。我们将始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到镇党委有号召、政府有行动。严格执行重大事项请示报告制度，做到步调统一、令行禁止。依法行政重法治。严格落实重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进“八五”普法，全力建设法治政府。坚持重大事项向镇党委报告，自觉接受人大法律监督、工作监督，提高人大代表议案建议办理办结率。狠抓落实强担当。推动政府各项工作精细化、行动精准化，每季度梳理各村社区、站所问题清单，及时分析研判、着力破解，在具体中深入，在深入中落实。坚决避免“有想法没办法、有上文没下文”，坚决杜绝“讲得到做不到、说得好干不好”，牢固树立“群众利益无小事”思想，一件件用心办、细心办、耐心办，让马上办、办就办好成为现实。改进作风树形象。坚定不移推进全面从严治党，以上率下层层压实“两个责任”，继续做好巡视反馈问题整改工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。树牢政府过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，坚守“三保”底线，把有限的财力用在推动发展和改善民生上。