梁河县住房和城乡建设局2025年法治政府建设工作报告

2025年，梁河县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设总体要求，将依法行政贯穿住建领域各项工作全过程，以制度建设为基础、执法规范为核心、服务优化为抓手、监督制约为保障，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县住建事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化组织保障，筑牢法治建设根基    

1. 压实主体责任。成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，与住建业务工作同部署、同推进、同落实。全年召开党组会32次，专题研究法治建设相关工作，将党内法规、住建领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习10次、局机关例会学习39次，切实发挥党组在法治建设中的领导核心作用。

2. 落实第一责任人职责。党组书记带头履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，组织开展党组书记集体廉政谈话2次，带头宣讲住建领域法律法规和政策要求；班子成员严格落实“一岗双责”，在分管领域部署业务工作时同步强调法治要求，形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。

3.完善制度体系。聚焦住建领域重点工作，修订完善内部管理制度、行政执法程序，推动燃气安全管理等制度健全3项，为依法行政提供坚实制度保障。健全矛盾纠纷排查化解、应急处置等工作机制，规范政府采购、行政审批等关键流程，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作格局。

   （二）规范行政行为，提升依法行政水平

    1. 严格行政审批管理。依规依据执行基本建设程序，规范施工许可证办理、工程招投标监管、工程造价审查等审批环节，2025年办理施工许可证19份，涉及建筑面积71852.29㎡，工程合同造价25357.93万元；完成9项工程招标监管工作，审查资格预审文件6份、招标文件11份，做到审批流程合法、要件齐全、时限明确。

2. 推进决策科学化法治化。落实重大行政决策程序，对棚户区改造、保障性住房建设等重大项目，严格开展社会稳定风险评估，充分听取群众意见。建立健全法律顾问参与决策机制，全年法律顾问参与重大项目论证、合同审查等工作20余次，确保行政决策合法合规、科学民主。

3. 深化政务公开与服务。主动公开政务信息110条、公共企事业信息10条，微信公众号发布法治宣传、政策解读等信息超166条；推进“双随机、一公开”监管，编制部门随机抽查事项清单8类12项，开展联合抽查3次，检查结果全部向社会公示；开展2次“一把手进大厅、副局长走流程”活动，办事指南发布率达100%，政务服务效能持续提升。

（三）强化执法监管，规范行政执法行为

    1. 深化综合执法改革。聚焦住建领域突出问题，开展占道经营、违规广告牌、道路扬尘、不文明养犬等专项整治行动，坚持“宣传为主、处罚为辅”的执法理念，推行“服务式执法暖民心”工作模式，相关经验获省住建厅全省转发推广。全年联合开展综合整治28次，出动执法人员8500余人次，整治占道经营8100余起，清理违规广告5200余处，处罚道路扬尘、违停等违法行为81起，执法成效显著。

2.规范执法程序标准。严格执行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范执法文书制作、送达等12个关键环节。所有执法案件均做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确，2025年执法行为合法规范，无行政复议、行政诉讼败诉案件。

3. 加强重点领域监管。强化建筑工程质量安全监管，开展项目检查30项次，排查整改安全隐患107项，发出停工整改通知书3份、限期整改通知书30份；严格落实农民工工资专用账户制度，建立“红黄绿”分类动态管理台账，排查在建项目18个，未发现欠薪隐患；推进自建房安全隐患整治，455栋存在安全隐患的房屋全部整治销号，整治率达100%，切实保障人民群众生命安全。

（四）加强法治宣传，营造浓厚氛围

    1. 精准开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合住建领域重点工作，开展多形式普法宣传活动。组织瓶装液化石油气安全知识培训1场，发放燃气安全使用手册560余份；发布文明养犬管理规定等宣传内容，发放宣传手册100余份；通过局官网、微信公众号发布政策法规及正面信息343条，专题培训舆情应对和法治知识2次。

2. 深化行业法治教育。组织干部职工学习贯彻中央八项规定精神20次，开展纪律作风警示教育23次，通报典型案例21次，观看教育片6次，组织参观廉洁教育中心1次，提升干部职工法治素养和廉洁自律意识，引导党员干部带头依法履职、担当作为。

3. 拓展普法覆盖范围。深入社区、建筑企业、物业企业开展法治宣讲2次，派出党建指导员指导企业党建和法治建设，发放相关政策法规资料，推动法治宣传向基层延伸，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

   （五）健全监督机制，规范权力运行

    1. 强化内部监督管理。规范采购等工作流程，实施考勤报备制度，执行“双随机、一公开”监管制度，编制部门随机抽查事项清单8类12项，开展联合抽查4个领域8项事项，确保行政权力规范运行。

2. 主动接受外部监督。推进政务公开，主动公开政务信息110条、公共企事业信息10条，上报“双公示”信息39条；畅通群众监督渠道，办理“12345”政务热线54件、信访事项10件，办结率均达100%，及时回应群众法治诉求。

3. 狠抓巡察整改落实。针对县委巡察反馈的法治建设相关问题，制定整改“三张清单”，完成20个问题整改，整改完成率95.24%，通过整改完善执法监管机制，提升依法行政水平。

    二、存在的问题

   （一）法治思维融合不够深入。部分干部职工法治思维和依法行政能力有待提升，党的创新理论与法治业务融合不够紧密，运用法治手段解决复杂问题的能力不足。

（二）执法保障能力有待加强。执法装备数量不足、老化落后，难以满足新形势下执法取证需求；执法用车部分老化，运行成本增加，存在安全隐患；智慧城管平台建设迟缓，信息化监管水平不高。

（三） 普法宣传实效性不足。普法宣传形式较为单一，针对性和趣味性不强，对建筑企业、农民工等重点群体的精准普法力度不够，部分群众和企业法治意识仍需提升。

（四）行业监管存在薄弱环节。个别施工企业安全主体责任落实不到位，安全生产投入不足；房地产市场和物业服务领域矛盾纠纷仍时有发生，长效监管机制需进一步完善。

    三、下一步工作计划

（一）深化习近平法治思想引领。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将住建领域法律法规纳入党组理论学习中心组、干部职工培训的重要内容，开展专题法治培训不少于4次，提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力，推动党建与法治建设深度融合。

（二）提升行政执法效能。推进执法装备更新和智慧城管平台建设，实现执法信息化、精细化管理；加强执法人员业务培训，规范执法程序，提高执法办案质量；深化“服务式执法”，推广先进执法经验，提升执法公信力。

（三） 深化法治宣传教育。创新普法宣传形式，开展“送法进企业、进社区、进工地”活动，针对重点群体开展精准普法；加强政策解读和法治宣传，提升群众和企业的法治意识和依法维权能力。

（四）健全法治工作机制。完善部门协同执法机制，加强与相关部门的沟通协作，形成执法合力；强化制度执行监督，建立制度执行情况定期检查机制，确保各项制度落到实处；聚焦住建领域重点难点问题，持续完善法治化制度体系，为住建事业高质量发展提供坚强法治保障。

（五）强化法治民生保障。围绕住房保障、房地产市场监管、工程质量安全、城市管理等民生领域，加大法治保障力度，依法化解矛盾纠纷，规范行政行为，切实以法治手段维护群众合法权益，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

                                                                                                                                                           梁河县住房和城乡建设局

                                                                                                                                                              2026年1月15日