实现农民增收是“四群”教育的最终目标

县委书记杨向宏：

实现农民增收是“四群”教育的最终目标

    为什么要开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度？梁河县委书记杨向宏的理解是：群众工作是我们党的政治优势和优良传统。随着经济体制转轨、社会转型的加快，人民群众主体日益多元化、价值取向日益多样化、利益诉求日益复杂化，党群关系的内涵比以往任何时候都丰富，面临的环境也比以往任何时候都复杂，在当前的形势下，开展“四群”教育活动十分必要。

    杨向宏说：“胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。这让我深深地体会到，在任何时候，我们都必须带着群众感情做工作，只有坚持执政为民的理念，把群众的利益放在首位，经济发展、社会稳定才能得到保障。”

    “躬身一线，倾听民意，心系民生，全心为民”——这四句话也是杨向宏对自己在“四群”教育活动中的定位和要求。

    群众工作始终贯穿于党委、政府工作的各领域各方面，是最重要、最普遍的工作，也是最经常、最复杂的工作。既要关注具体要求，解决实际问题，夯实基础；又要着眼大局，把握重点，整体推进，掌握工作主动权。梁河是一个集“贫困、山区、边疆、民族”为一体的欠发达县，由于基础设施滞后，支柱产业单一，农民增收困难，财政收支矛盾突出，发展起点低、压力大。县委、县政府始终将“三农”工作放在首位，将民生问题摆在重中之重的位置来抓。随着发展步伐的加快，各项强农惠农政策的落实，禁毒防艾等工作的开展，农民收入有了大幅度增长，全县呈现出经济发展、民族团结、社会稳定的大好局面。

    今后，梁河县将如何更加深入、有效地开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度？梁河县委书记杨向宏给了我们这样的答案：认真做好一个规划，突出一个工作重点，争做四个表率，强化五个意识。

    认真做好一个规划。“四群”工作队员用一个月的时间，协助所在村抓好村社发展“一个规划”。根据实际情况，把种植、养殖规划落实到每个村民小组，落实到地块，落实到每个养殖户，从而实现全县农民人均要有两亩经济林木、户均年出栏两头肥猪的目标。每个村的规划必须要实、要细，同时要与全县大局的规划相吻合，使自然村的规划拼凑起来成为行政村规划，行政村规划拼凑起来就是乡镇规划，以从“下”至“上”的规划方式，使全县的规划更切合实际，更具可操作性。

    突出一个工作重点。就是围绕如何增加农民收入来抓工作。在开展“四群”教育中，要千方百计、想方设法增加农民收入，落实好各项惠农强农政策。

    争做四个表率。一是争做党性强的表率，把基层党组织的战斗力、凝聚力发挥出来。要求各级干部讲党性、重品行、做表率，把党和群众的需要作为第一选择，把党和群众的利益作为第一考虑，把党和群众的满意作为第一标准，用行动把党的光辉形象树立在老百姓的心坎上。二是争做推进工作的表率。积极主动开展工作，要切实解决老百姓衣、食、住、行、用等民生方面存在的困难，努力使老百姓的生活质量不断提高，幸福感不断增强。三是争做为民服务的表率。做到一心想着群众，满腔热忱为人民，为群众诚心诚意办实事、尽力尽力解难事、坚持不懈做好事。四是争做勤学善思的表率。学理论、重实践，注重汲取基层干部的一线工作经验，汲取农民群众的智慧和力量，在建设社会主义新农村中建新功、创佳绩。

    强化五个意识。现阶段人民群众思想的差异性较大，群众对党委、政府的印象怎么样，关键还是要看我们的干部怎么样。当前，干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，不少领导干部与群众接触的机会本来不多，加之新形势基层工作职能变化等因素的影响，一些干部不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作和不去做群众工作的问题就会越来越突出。因此，在开展“四群”教育活动中，我们切实转变作风，在全县党员干部中大力强化党性意识、责任意识、服务意识、落实意识、督查意识“五个意识”，采取一系列密切党群干群关系的有力举措。一是采取四大机关包乡、处级领导和部门包村的方式，力往基层使，钱往基层投。2011年共为基层办实事好事3973件，协调资金2396万元。今年，又下派了115名干部住到村、蹲到点，扎实开展服务群众工作。二是继续发挥县矛盾调处中心、各级调解组织、调解人员的作用，认真调查，积极排解，做到“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”。三是变群众要“上访”为领导去“下访”，继续开展“书记县长大接访”“领导干部大下访”活动，上门做好群众工作，有效理顺情绪，化解群众矛盾。

    杨向宏说，群众利益无小事，我们要把群众呼声作为工作的出发点和落脚点，从群众意见中反思和改进工作。做好“四群”工作，不是一句口号，而是需要我们站在最广大人民群众的立场上想问题、办事情，实事求是，不做表面文章，不搞花架子，以真情换感情，才能赢得人民群众的信任和拥护，“四群”教育工作才能取得实效。近年来，梁河县采取了一系列措施，下大力气解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把改善民生工作具体化、责任化、制度化。一是加强政策保障。对被征地农户除按照正常标准及时兑付相关补偿外，每亩水田每年补助600元，每亩旱地每年补助400元，以解决最低生活保障问题。二是积极和沿海发达地区对接，拓宽渠道。2011年，转移农村富余劳动力1.9万人，增加了农民工资性收入。三是强产业、促增收。结合梁河实际，抓好以百花油茶为重点的特色产业发展，为山区群众增收打下了坚实的基础。（肖素梅）