梁河县住建局对《梁河县“多规合一”实用性村庄规划编制工作方案》解读

一、总体要求

（一）指导思想。按照“规划先行、建设有序、管理规范”的原则，充分发挥规划引领作用。通过科学设计和合理布局，切实做好法定村庄规划，优化乡村生活生态空间，引导城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，促进城乡融合发展，打造有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽村庄。

（二）工作目标。到2020年底，结合国土空间规划编制，完成县域村庄布局专题研究工作，2021年上半年完成县域“多规合一”实用性村庄规划30个试点规划编制；完成县级村庄规划评估，补充完善国土空间规划等内容，完善后再行报批。

（三）工作原则。坚持县域一盘棋，推进各类规划在村域层面“多规合一”；坚持以多样化为美，结合地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，防止“千村一面”；坚持因地制宜、详略得当规划村庄发展，做到与当地经济水平和群众需求相适应；坚持保护和建设并举，防止调减耕地和永久基本农田面积，破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观；坚持村民主导地位，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权，切实维护村民的规划权益。

二、工作任务

（一）2020年10月，组织召开全县村庄规划编制工作动员会；自然资源部门和技术编制单位组成指导小组，配合各乡镇召开动员启动会，进一步提高思想认识，各乡镇要制定“多规合一”的村庄规划工作方案，并成立编制领导小组报县自然资源局。

（二）2020年10月—11月，开展地形图测绘，驻村调研工作，基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，完成县域村庄布局规划编制工作，形成初稿；以乡（镇）或区域为单位，连片编制“多规合一”的村庄规划，有条件的村单独编制村庄规划；县域国土空间规划编制单位昆明市建筑设计研究院（昆明地信科技咨询服务有限公司）按照《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）》进行30个试点村庄的“多规合一”实用性村庄规划编制。

（三）2020年11月——2020年12月，完成试点村庄规划初步编制成果。

（四）2021年3月底前,为第一批试点30个村庄规划成果形成和报批阶段。其中，各乡镇要召开初步成果汇报会，收集整理并形成书面意见，设计单位完善规划评审稿报审；由县自然资源局组织专家组进行评审，邀请县直有关部门参加村庄规划成果评审会。编制单位根据评审意见进一步完善村庄规划成果，形成规划成果送审稿，并按程序修改完善后，形成村庄规划正式方案。2月份为成果报批阶段，各乡镇人民政府将村庄规划方案报县人民政府批准实施，并在批准后进行公布，公布完成后报县自然资源局备案。

（五）各乡镇要在2022年全部完成本行政区域内的“多规合一”的村庄规划编制工作，做到村庄规划全覆盖。

 [附件: 梁河县人民政府办公室关于印发《梁河县“多规合一”实用性村庄规划编制工作方案》的通知]