美丽的“葫芦丝之乡”——梁河，位于云南省西部，德宏州东北部，全县辖6乡3镇，国土面积1159平方公里，总人口17万人，其中，农业人口占86%，是全州唯一的国家级扶贫开发重点县。
全县贫困基本情况
梁河县有4个贫困乡镇，26个贫困村，46个贫困村民小组，2015年全县有建档立卡贫困户5562户21729人，贫困发生率为13.6%。2017年6月，全县有建档立卡贫困户4404户16955人，贫困发生率为11.19%。今年动态管理后，正常退出贫困户57户261人；剔除1952户7943人；新纳入1159户4128人；返贫56户208人；建档立卡户“人户不符”1720户2839人。全县新增贫困人口691户，2733人，贫困总人口（未脱贫）5095户19688人，贫困发生率为13.11%，标注为重点帮扶对象2388户9717人。
脱贫思路和工作目标
根据贫困情况，梁河县提出“15778”的脱贫思路，即：围绕脱贫摘帽一个总目标，利用2016—2020五年时间，发展产业脱贫一批、转移就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、教育支持脱贫一批、健康救助脱贫一批、生态保护脱贫一批、兜底保障脱贫一批七个一批，开展扶贫安居改造工程、人畜饮水安全工程、特色产业培植工程、农村道路建设工程、贫困村信息化工程、综合素质提升工程、基层组织建设工程七个工程，建立健全财政资金投入管理机制、项目资金整合使用机制、三位一体大扶贫机制、信息化动态管理机制、挂包帮转走访帮扶机制、金融创新扶贫机制、农村人才培训工作机制、挂牌督战考核管理机制八大机制，严格按照标准，坚持有序退出。
2016年，1个贫困乡，1个贫困村，1158户4774人通过州级考核验收，2017年，省州下达梁河县脱贫任务为曩宋阿昌族乡及7个行政村，退出任务为4500人。为确保任务完成，梁河县计划退出8431人，贫困发生率为7.42%，并将项目扶持扩大到9113人，年底择优选择，应退尽退；2018年，芒东镇、勐养镇及18个行政村实现脱贫出列，预计完成贫困退出5175人，贫困发生率为4.01%；2019年全县脱贫摘帽，预计完成贫困退出3635人，贫困发生率为1.61%。到2020年末，与全州全省全国同步全面建成小康社会。
统筹协调，全力抓好行业扶贫工作
发展生产脱贫一批。充分发挥现有特色农业的优势，着力培育壮大烤烟、茶叶、核桃、畜禽养殖、蔬菜、仔猪、中药材、滇皂荚等优势产业，积极发展农村电商，以大户带贫困户的方式，促进贫困户增收脱贫。一是安排财政专项扶贫资金2314.429万元扶持建档立卡户发展产业；二是结合2017年下达梁河县8000万小额信贷贴息贷款任务，县级切块财政贴息资金380万，设立县级扶贫小额信贷风险补偿基金专户，安排风险补偿金800万元。三是结合贫困村、贫困户实际，引导贫困群众通过发展茶叶、生猪、滇皂荚、烤烟、甘蔗、中草药等产业增收致富。
易地搬迁脱贫一批。省下达梁河县易地扶贫搬迁三年行动计划1647户7200人，为做到“应搬尽搬”，梁河县计划投入资金5亿元，以19个点集中安置和8个点分散安置的方式组织群众进行搬迁，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。目前，2016年度易地扶贫搬迁项目工作已接近尾声，年底将全面完成2016年4个易地扶贫搬迁集中安置点259户民房建设项目扫尾工程，实现2017年8个易地扶贫搬迁集中安置点和8个分散安置点动工建设，确保2017年建档立卡贫困户265户，1104人搬迁任务全面开工，民房建设动工率达100%。建档立卡贫困户逐户制定、落实产业发展计划，2018年3月底前100%完成配套基础设施和公共服务设施建设，6月底前确保建档立卡搬迁户搬迁入住，完成建新拆旧工作。
教育支持脱贫一批。抢抓国家普及高中教育的契机，大力实施教育脱贫计划，不断提高贫困地区子女受教育水平。一是出台梁河县教育扶贫配套政策；二是挂牌8所乡镇成人文化技术学校机构，开展农村实用技术、傣语傣文、缅籍务工人员法律法规等培训工作；三是发放助学贷款、贫困学子奖学金、建档立卡贫困户大学生学费奖励，加大对贫困学生的帮扶。全县小学适龄儿童净入学率100%，初中阶段适龄少年毛入学率100%。
健康救助脱贫一批。为了不让群众因病致贫、因病返贫，一是不断加大宣传力度。印制《梁河县健康扶贫行动计划宣传手册 》开展入户宣传，提高政策知晓率；二是医疗负担持续减轻；三是提高医疗保障水平，积极探索推进医联体、医共体、专科联盟建设工作；四是规范管理数据库，收录建档立卡贫困人口5112户2万人；五是继续加大医疗保险工作力度。2017年全县参保149024 人，参保率达98.83 %，其中建档立卡贫困人口参保率达100%。
生态保护脱贫一批。一是2016年度共下拨补助梁河县省级生态效益补偿资金825.35万元。二是选聘50名建档立卡贫困人口为生态护林员，从事森林资源管护工作，按每年人均1万元支付管护费。
转移就业脱贫一批。一是安排专项资金加大培训力度，提高贫困户综合技能。二是出台就地吸纳贫困户就业的实施方案，凡在梁河县中标工程项目的公司企业，均要求根据中标资金额度签订用工协议。三是举行2017年“转移就业百日行动”现场招聘会，开展首届校园招聘会，为贫困户提供就业岗位；四是通过引导贫困群众把自家土地合法流转，将经营权出让给农业企业进行规模化经营，吸纳贫困群众务工，增加工资性收入。
兜底保障脱贫一批。不断加强农村生活最低保障和城乡居民养老保险、五保供养、扶贫政策的统筹衔接，做到减量提标，应保尽保，有效做好特困群众的兜底保障工作，全县建档立卡户享受低保4821人；认真组织实施2017年度610户农村4类重点对象危房改造工程，200户农村住房Ｃ、Ｄ级危房改善工程，全面启动2018年度第一批139户农村住房Ｃ、Ｄ级危房改善工程，做到贫困户安全住房有保障。
工作特色和亮点
党建引领是关键。严格落实五级书记抓扶贫工作要求，厚植基层基础，把基层党组织打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部，选拔配备贫困村党组织书记，多途径提升履职能力；选派66名优秀干部到村任第一书记，充实基层组织工作力量；推行组建居民理事会和村务监督委员会，增强基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力和号召力；充分发挥基层党组织带头示范作用，大厂乡“党支部+党员+合作社+养殖户”、“送母还子”生态循环养殖模式等脱贫致富示范模式在多个村开花结果。
聚焦精准是关键。今年6-9月，全面开展贫困对象动态化管理工作，成立评审委员会、评审小组，召开贫情分析会，通过实地入户调查、信息复核、信息数据筛查比对等，进一步提高了贫困对象的精准度，同时，积极发展一村一品，一户一业，因户施策、因人施策，使帮扶措施更加精准，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。
激发动力是关键。着力激发贫困户脱贫致富内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。在全县范围内开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，各乡镇涌现出一批自信自强、感恩思进、自主脱贫的先进典型，其中小厂乡勐竜村从生猪养殖到黑木耳种植再到探索发展人工鸡枞菌种植，产业屡试屡败，最终取得成功的发展探索之路最具代表性。
企业带动是关键。引进中粮集团糖业股份有限公司竞购生物力量公司，成立中粮梁河糖业有限公司，完成企业重组，兑清历年拖欠蔗款，恢复了蔗农种蔗信心，重振梁河县蔗糖产业，带动群众脱贫致富。勐养镇、芒东镇探索通过“企业+合作社+党组织+农户”发展模式，引进丰农公司与农户签订蔬菜冷藏库与育苗基地合作协议，并按1600元/年的标准，先期支付了三年土地租赁费用，劳动力均选用当地群众，优先考虑建档立卡贫困户、土地流转户10元/小时的报酬；引进盛园公司建成蔬菜大棚基地385亩，前三年每年每亩支付农户1600元租金，三年后递增10%，建档立卡贫困户每户有1人以上到公司打工，仅此一项，贫困户一年户均就增加工资性收入1.2万元。
整合资源是关键。积极争取社会帮扶，构建大扶贫工作格局，以巾帼扶贫为抓手，实施贷免扶补120户964.2万元；发放到户贴息贷款2790户1.1亿元。实施“两个10万元”微型企业培育工程107户321万元，创业带动就业750人。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，引导21个企业挂钩帮扶24个贫困村，带动700户贫困户增收1020万元。上海青浦区对口帮扶、中国有色金属集团有限公司帮扶项目正在有序推进。
用好资金是关键。严格按照《梁河县扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”工作方案（试行）》要求，由县级提出资金分配方案，乡镇负责项目实施，不断加大资金整合力度，2017年，共整合涉农资金2.56亿元，用于推进项目建设，提高了资金使用效率，推动了项目建设。一是2017年各级下达财政专项扶贫资金4991万元，项目正在实施；二是认真组织实施阿昌族整乡推进整族帮扶项目，计划投资5.61亿元，其中，烟草部门投资4.29亿元，部门整合资金1.32亿元，已累计完成资金拨付17573万元；三是认真组织实施三峡集团对口帮扶梁河景颇族精准脱贫攻坚项目，计划投资2000万元，已拨付资金450.4万元。
脱贫攻坚工作开展以来，梁河县基础设施不断完善，贫困地区发展能力明显增强，有力地促进了地方经济发展、社会进步、民族团结和边疆稳定。目前，全县上下正以“时不我待”的使命感和责任感，在攻坚中担当，在担当中跨越，不断谱写着全面建成小康梁河的新篇章。
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