脱贫攻坚基本政策问与答之十：基础设施建设精准扶贫

1.我省基础设施建设精准扶贫行动计划的目标是什么？

以88个贫困县、476个贫困乡、4277个贫困村为重点，着重解决水网、路网、电网、互联网到乡进村入户，到2020年，全部贫困行政村实现通沥青（水泥）路、通班车、通互联网，贫困户有放心水、可靠电、宽带网络使用率提高，为农村贫困人口如期脱贫提供基础设施保障。

2.我省基础设施建设精准扶贫行动计划有哪些主要工程？

一是以建制村通硬化路、自然村通公路、农村客运和物流、农村公路安全防护、农村公路养护为重点的交通基础设施建设。二是以农村饮水安全、农田灌溉保障行动、防洪抗旱减灾、水资源开发保护、水保生态建设、农村水电开发为重点的水利基础设施建设。三是农村电网升级改造、农村信息基础设施建设。

3.我省基础设施精准扶贫所需资金从哪里来？

主要来自五个方面：一是争取国家支持。争取中央加大我省农村公路、水利发展、农村电网升级改造、农村信息基础设施支持力度，争取国家提高农村公路、农村饮水安全、中小型水源工程、水土流失治理等项目补助标准。二是财政分级投入。“十三五”期间，省级每年继续安排8.33亿元用于建制村通硬化路建设，建设资金不足部分由州（市）、县（市、区）人民政府解决。统筹落实按土地出让收入的5%计提专项水利建设资金政策，做好水利建设基金、重大水利工程建设基金、水资源费、水土保持补偿费的征缴。建立水电资源长效开发长效补偿机制，按资源地发电量提取一定比例的资金，按规定设立我省水能资源可持续发展基金，纳入地方财政预算管理，专项用于贫困地区电网建设和电价补贴。三是加大企业投入。农村电网升级改造工程所需资金，除争取中央预算内投资及专项建设基金作为资本金外，其余资金由云南电网有限责任公司、保山电力股份有限公司等项目法人通过银行贷款解决，并根据中央预算内投资计划下达情况享受农网还贷政策。鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等公平参与农村宽带建设和运行维护。四是拓展融资渠道。充分利用现有融资平台，根据国家和省的有关规定，加大市场化融资力度，带动金融和社会投资，发挥财政资金的引导和杠杆作用。五是群众投工投劳。

4.农村信息基础设施建设要达到什么样的成效？

完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施和宽带普及。分类分阶段推进宽带网络向行政村和有条件的自然村延伸，到2020年，实现贫困村全部接通符合国家标准的互联网，4G等无线宽带网络在行政村全覆盖，缩小城乡数字鸿沟。