梁河县2017年度及2018年上半年地方政府债券资金管理使用情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》和《云南省2018年度审计项目计划》的要求，梁河县审计局派出审计组，对梁河县2017年度及2018年上半年（截至5月15日）地方政府债券资金管理使用情况进行了跟踪审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及评价

2017年初梁河县政府性债务余额73 725.04万元，2017年至2018年上半年发行政府性债券金额11 510万元，其中：新增债券6 000万元（一般债券资金），投向：梁河县遮岛镇九年一贯制学校建设项目；地方政府置换债券存量债务5 510万元（一般债券资金），投向：一是县住建局城镇基础设施建设类项目7个，资金660万元；二是县水利局水库、水资源综合利用方面项目6个，资金4 840万元；三是梁河县九保乡安乐龙田村文化活动室建设项目1个，资金10万元。当期减少政府性债务8 385.63万元，截至2018年5月15日，梁河县政府性债务余额76 849.41万元（一般债务75 778.41万元、专项债务1006万元、政府负有担保责任的债务65万元）。本次审计抽查了3个单位，14个项目，涉及地方政府债券资金11 500万元，抽查资金比例为99%。

此外，2017年省级地方政府债券资金分配给梁河县4 821.61万元，本次抽查了其中的3个单位23个项目，抽查资金2 784.43万元，抽查资金比例为57.7%。

从审计结果与抽查项目的情况看,一是政府性债券资金按规定分别纳入公共财政预算管理和政府性基金预算管理, 截至2018年5月15日政府性债务余额76 849.41万元，债务规模在县人大批准的限额内(2017年梁河县政府性债务限额为86 009万元)。二是资金投向符合国家政策规定，优先用于政府确定的重点项目和在建公益性项目，财政部门和项目单位基本能按照资金使用计划安排使用债券资金。

二、债券资金支出取得的成效

为加强政府性债务的监督管理，防范和化解政府性债务风险，合理有效利用政府性债务，梁河县人民政府制定并印发了《梁河县政府性债务风险应急预案的通知》(梁政办发〔2017〕129号) 。债券资金到位后,各相关单位认真开展存量债务置换工作，有效缓解了梁河县财政的偿债压力,对改善民生、提升人居环境以及地方经济和社会事业的发展发挥了很大的促进作用。

三、跟踪审计发现的主要问题

㈠梁河县水利局置换债券资金结余191.66万元。

2017年至2018年5月15日，梁河县水利局共收到置换债券资金4840万元，已置换使用4648.34万元，结余191.66万元，其中：小河头水库项目监理费2.16万元、箐头河水库库底清理项目0.43万元、丛岗水库征地费结余189.07万元。

㈡省级债券项目资金未能及时拨付使用1992万元。

截至2018年5月15日，梁河县共收到省级地方政府债券资金4821.61万元，经抽查其中的2784.43万元，拨付使用792.43万元，其余1992万元未能及时拨付使用。

四、审计发现问题的整改情况

㈠县水利局已于2018年9月30日上缴财政专户189.07万元，下一步将尽快完成小河头水库2.16万元项目监理费，和箐头河水库0.43万元库底清理结算工作。

㈡县财政局对存在问题进行了积极整改，截至2018年10月19日已拨付1487.43万元，单位已形成实际支出1078.31万元，下步将严格按照《云南省政府一般债务预算管理办法》，规范管理使用地方政府债券资金，有效化解和防控地方政府债务风险。