按照中央和省、州、县的统一部署和要求，平山乡深入学习实践科学发展观活动已顺利完成了学习调研和分析检查阶段工作，为巩固拓展我乡学习实践科学发展观活动成果，不断加强乡党委领导班子思想政治建设，增强科学发展意识，提升破解科学发展难题的能力和水平，建立健全科学发展的长效机制，针对在分析检查阶段查找出来的在经济发展、民生保障、工作作风、党的建设等方面存在的不足和突出问题，为将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持以人为本，突出实践特色，着眼于稳定全乡工作大局，认真解决制约我乡科学发展和群众反映强烈的突出问题，积极构建有利于科学发展的体制机制，争当实践科学发展观排头兵，使学习实践活动真正成为群众满意工程
（二）目标要求
通过整改落实使广大党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性，牢固树立正确的发展观和服务意识，明确今后发展的思路和目标，建立健全长效机制。建设好一个作风正、作用大、执政能力强、充满生机和活力、能充分发挥战斗堡垒作用，积极带领全乡党员干部群众落实科学发展观，实现经济又好又快发展的好的党委领导班子；把基层队伍建设成为一支能坚决贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，理想信念坚定的先锋模范队伍；建设好一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政高效、求真务实、开拓创新、善于代表最广大人民群众利益，引导和带领群众走科学发展之路的党员干部队伍；建立健全完善一套紧密结合工作实际，针对性强，可操作性强，效果好的整改方案和工作措施和能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。
二、整改任务、措施、责任人及时限
（一）党的建设方面
存在问题：农村基层党建工作薄弱，部分党组织战斗力不强。
整改目标：以深化“云岭先锋”工程、“边疆党建长廊建设”为主要载体，以经济建设为中心，坚持“一个强化”，做到“四个围绕”，实施“五项工程”，着力夯实农村党建工作基础，不断提高党领导农村工作的水平，努力抓好我乡党建工作，为推进全乡新农村建设提供政治保证和组织保证。
整改措施：坚持用科学发展观武装头脑，从基层阵地建设入手，不断发展壮大党员队伍，进一步强化作风建设和党员干部队伍素质建设。一是继续推进村级组织活动场所建设，全乡建成了4个，在建2个，确保到2010年实现每个村总支都有活动场所的目标，计划在2015年前建设支部活动室20个。二是大力发展农村党员，着力培养党员致富能手，通过3-5年的努力，在新发展的农村党员中培养80%以上的中青年致富能手，使其成为农村发展、农民增收的带头人。扶持发展党员科技示范户50户。三是加强村总支人才队伍建设。加强对村支委的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，继续把有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到当组织中来，确立村党支部的领导核心，培训党员800人次，村委会干部和村民小组长党员人数达到80%以上。四是建立健全工作激励机制，消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。
牵头领导：李晓辉 责任领导:杨晓东 责任部门：乡综合办、乡直机关支部、各村总支
整改期限：2015年12月前完成。
（二）经济发展方面
1、存在问题: 生产自然条件低下，基础设施薄弱。
整改目标：加大基础设施建设投入，积极争取项目资金，加快乡村建设步伐。
整改措施：从加强基础设施建设入手，抓好重点项目工程建设。现已列项解决古城、帮朗2村人畜饮水工程；正在实施5个整村推进项目建设工程和5个自然村“一事一议”财政奖补试点项目；全乡副科级以上领导干部调研挂钩帮扶危房改造户36户，贫困户37户。列项解决平清公路的连通与扩建工程，计划在2010年内完成；抓好勐蚌、曩娥坝两个片区的农业综合开发工作，把两个片区打造为全乡农业高效增收的示范区，计划在2015年底以前完工；力争解决30个村寨通村公路弹石化工程，计划在2015年底完工；着力解决好17个村寨的人畜饮水问题，力争在2015年底完工；争取实施小元子村公路弹石化工程建设，计划在2015年底前全部完工。
牵头领导：陈朝从 责任领导：李茂文、张德泰 责任部门：乡水管站、交通管理所、农业综合服务中心
整改期限：2015年12月底前完成。
2、存在问题：特色产业效益不高，粮、蔗、茶、畜、树等产业规模小，发展起点低，产业链条短，对农民增收的贡献率较低。
整改目标:以增加农民收入为核心，以发展农村经济为重点，以深化农村改革为动力，以改善农村基础条件为切入点，努力推进社会主义新农村建设。
整改措施：一是从增加农民收入入手，抓好惠民服务工作。进一步解放思想，把农民增收放在第一位，转变发展观念，加大对农民的科技培训力度，以科技促增产、保增收，千方百计增收农民收入；二是从产业结构调整入手。坚持长中短期结合，巩固提升传统产业，着力培育和打造白花油茶、核桃、林木、水电产业等四大特色产业。（1）巩固提升茶叶，畜牧业传统产业。抓好3500亩中低老茶园改造，稳步发展生态茶、无公害茶和有机茶，提高单产、增加总产，到2015年末，建成1万亩高优生态茶园，户均茶园面积达2.5亩以上；抓好生猪繁育，在发展巩固和完善养殖示范大户的基础上，以良种推广工作为重点，积极推广先进的饲养技术，高度重视疫病防控和监测，促进以生猪饲养为主的畜牧业健康安全快速发展，到2015年末，建设生猪标准化养殖示范小区10个，重点扶持养猪示范户200户，全乡人均生猪存栏达1头以上，户均能繁母猪存栏达1头以上。（2）努力培育和打造白花油茶和核桃的特色产业。计划到2015年末，建成1万亩白花油茶基地、1万亩核桃基地。（3）整合资源、壮大规模，培育和打造林木产业。认真抓好优质用材林的造林工作，严把苗木质量关、严格标准、规范管理，到2012年末，建成杉木、西南桦、桤木等优质用材林基地1.5万亩，重点扶持和培育2户木材加工企业，提高资源利用率，增加产品附加值，延伸产业链。（4）利用丰富的水资源，培育和打造水电产业。抓好曩宋河流域水资源的开发利用，在平山乡境内开发勐蚌、帮外、硝塘三级梯级电站，总装机容量13400千瓦，计划投资8000万元，现已建成投产帮外电站，完成投资3500万元。目前，硝塘电站建设已完成征地工作，正在建设大坝和厂房，勐蚌电站征地工作正在进行中，现已投资500万元。
牵头领导：陈朝从 责任领导：李茂文、段强、张德泰
责任部门：乡林业站、农业综合服务中心、兽医站、供电所
整改期限：2015年12月底前完成。
（三）党风廉政建设方面
存在问题：领导干部作风和服务水平需进一步加强。
整改目标：建立健全监督机制，培养造就一支清正廉洁、务实、高效的干部队伍。
整改措施：从干部作风入手，抓好各项工作落实。一是加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，严格请销假制度，严格绩效考核，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。二是完善农民服务站功能，组建便民流动服务队，拓宽为民服务渠道。三是实施“领导挂村、干部包组”干部下沉一线工程。在全乡范围内抽调81名干部包81个村民小组，包组干部到村民小组后要切实当好村情民意调查员、矛盾纠纷调解员、政策法律宣传员、富民强村服务员、制度建设督导员。出实招，做实事，强化责任意识、服务意识、落实意识，以群众的认可度作为考核挂村包组领导干部的重要依据，并纳入干部年终考核。
牵头领导：李晓辉 责任领导：杨晓东
责任部门：乡政府综合办、农民服务站
整改期限：2010年2月底前完成。
（四）社会事业和社会保障方面
存在问题：社会保障低，就业压力大；教育资源配置不够合理，校舍D级危房排危任务重；看病难、看病贵的问题存在。
整改目标：社会保障得到全面覆盖，就业压力进一步缓解，办学条件进一步改善，教育质量和水平明显提高，健全医疗救助体系，人民群众看病难、看病贵的问题基本得到解决。
整改措施：一是加大对社保、卫生、教育的支持力度，不断改善办学条件，加大D级危房排危力度，继续引进高素质教育人才，加强教师队伍建设；二是建立健全医疗救助体系和医疗急救网络体系，着力解决群众“看病难”的问题，注重引进人才，使全乡农村合作医疗参合率达到100%。整顿医德医风，着力提高医疗专业队伍的医疗水平和服务质量。
牵头领导：钟云华 责任领导：绍维忠、刘安纯、罗宏礼、邢 星 责任部门：中学、小学、卫生院、劳动保障所
整改期限：2012年12月底完成。
（五）社会稳定方面
存在问题：信访突出问题和矛盾纠纷调处难度大，计生政策宣传力度不够，禁毒防艾任务艰巨。
整改目标：人民内部矛盾得到妥善解决，社会面上无新增吸毒人员，艾滋病势头得到遏制，严格在目标范围内控制好违法生育，维护社会和谐稳定。
整改措施：一是做好信访工作，成立书记、乡长信访接待室，引导农民合法畅通诉求渠道。书记或乡长利用每周星期三和平山街子天接待来访群众，认真解决群众的合理合法诉求。对合理合法的诉求，能现场解决的给予答复解决，若需要请示上级或协调研究解决的作出承诺限期答复解决，对不合理的诉求做好解释说明、宣传、教育，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡”，全力维护社会稳定。二是搞好育龄妇女跟踪管理服务，加大违法生育罚款打击力度。打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设。三是开展好禁毒防艾人民战争，巩固无毒乡成果，认真落实宣传教育、打零收戒、关爱帮教、群防群治等各个环节的工作任务，完善禁毒防艾长效机制，确保禁毒防艾人民战争取得新成效。
牵头领导：李茂文 责任领导：黄恩龙、钟云华、尹加从 责任部门：司法所、派出所、计生办、各村委会
整改期限：2010年12月底完成。
（六）解放思想，更新观念方面
存在问题：思想解放不够，创新意识不强。
整改目标：围绕解决发展信心不足、开拓创新意识不强等方面的问题，全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路，在事关本乡科学发展的重要问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。
整改措施：从抓好学习实践活动的宣传教育入手。通过发放宣传资料、进村入寨走访调研、广播、板报、网络宣传等形式，大力宣传和展示科学发展观，使之成为干部群众的自觉行动。
牵头领导：李晓辉 责任领导：杨晓东 责任部门：乡综合办、宣传文化服务中心
整改期限：2010年12月底前完成。
三、保障措施
一是要严格落实责任。乡党委书记对整改工作负总责，分管领导按照分工负责落实有关整改工作，要对涉及支部的整改任务负起直接责任，按照本方案和“四明确、一承诺”的要求，制定具体的实施方案，对中长期整改任务要制定分年度整改计划。村级各总支负责本村职责范围内的整改工作。涉及多个支部的整改任务，由牵头的领导负责协调抓落实。
二是要强化督促检查。整改落实方案由乡党委学习实践活动领导小组全面组织实施，学习实践活动办公室具体负责组织督促检查和日常调度，定期向县科发办报告整改进展情况，近期整改任务每季度报告一次，中长期整改任务每半年报告一次。今年12月份，对整改进度和成效进行一次“回头看”。
三是要完善监督机制。按照县学习实践活动要求，在乡网站公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，接受党员、干部和群众监督。认真开展群众满意度测评，根据测评情况，进一步征求意见，完善整改措施。对一时难以解决的，要在一定范围内以适当的方式，说明情况；对多数群众不满意的要重新整改。
滇公网安备 53310002000506号 
