梁河县供销合作社联合社关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年7月3日至8月11日，县委第二巡察组对县供销合作社联合社进行了巡察。9月14日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推动供销社工作高质量发展成效不明显”方面的问题

（一）关于“落实‘第一议题’制度不到位”的整改情况。一是严格落实“第一议题”制度。2023年9月以来召开3次班子会议，组织学习了中央一号文件、十二届县委第五次全体会议和县委县政府相关会议及文件精神；二是提升学习成效。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，严格执行周例会制度，组织开展4次专题学习和讨论，提升学习成效；三是学习贯彻上级党委政府决策部署。强化学习意识，利用集中学习和云峰APP、学习强国等平台深入学习贯彻中央一号文件、省委“3815”、州委“三支柱一标杆”、县委“五大行动”重要部署，把思想统一到上级党委政府的要求上来，结合梁河县实际，组织起草了即将召开的县供销合作社第二次代表大会理事会、监事会工作报告和供销合作社章程的修订，对今后一段时间的工作进行全面安排部署。

（二）关于“执行‘三重一大’决策制度不到位”的整改情况。一是加强对“三重一大”集体决策制度的学习。在周一例会上再一次集中学习“三重一大”集体决策制度，重申了“三重一大”集体决策重要性和严肃性，明确提出会议议题、程序、内容和会议记录要求；二是严格执行“三重一大”集体决策制度。2023年召开涉及“三重一大”事项会议4次，讨论内容包括年度财政预算支出、“三会”制度、人事等事项。经自检自查，相关的决策事项都做到决策范围、程序符合规定，会议记录相对规范。

（三）关于“服务‘三农’作用发挥不充分”的整改情况。一是科学谋划合作经济发展。待12月22日梁河县供销合作社联合社第二次代表大会结束后，按社代会的对今后一段时间工作的安排，指导全系统社员单位生产规范经营；二是落实监管职责，管好社有资产。研究制定《成立梁河县供销合作社联合社社有资产管理委员会方案》，9月21日成立社有资产管理委员会，明确了工作职责，制定了社有资产管理委员会会议制度、社有企业商务招待管理规定和梁河供销鑫农公司内部管理制度，进一步规范并加强社有资产管理，实现保值增值要求；三是完善服务职能，加强行业指导。与慧算财公司积极洽谈，寻求合作，尝试从为农民专业合作社代理记账服务方面入手，推进专业合作社服务中心真正运转，从而逐步带动其他业务发展。落实重点农资企业联系制度，指导各企业做好农资的淡储旺销，巩固和提升供销系统农资供应的主渠道作用；四是持续加强农产品流通服务体系建设。依托梁河供销鑫农商贸有限公司，加强宣传力度，扩大经营供应农产品种类，拓展营销渠道，抓好农产品供应。2023年供应农产品由2022年的茶、粮、油扩大到茶、粮、油、食用菌、果脯、腌制品等23个品种，营销方式从线下向线上、从县内向州外省内延伸，年内向云师大供应农特产品达75万元，截至11月份公司实现销售111万元，与去年同期相比增长79万元；五是加强对乡村现代流通专项资金监管。组织人员深入企业开展2022年划拨的乡村现代流通专项资金使用情况进行排查，对补助资金闲置的企业，要限期整改，逾期未整改的一律收回。目前，造成资金闲置的两家合作社，已经整改到位，如补助九保乡勐宋村供销合作社建设资金12000元，已于2023年12月列入房屋建设、办公用品支出。补助勐养镇芒轩村供销合作社建设资金5000元于2023年10月列入工人工资、办公桌椅、文件柜和制度上墙等费用支出。

（四）关于“落实意识形态主体责任有差距”的整改情况。一是强化组织领导，完善工作机制。坚持党对意识形态的领导，压实工作责任，建立完善工作机制，确保工作取得实效。做到意识形态工作年初有安排、半年一分析、年中有小结、年终有总结。并于11月27日上午，以会议和书面方式向全体干部职工通报了一年来意识形态工作取得的成绩、存在的问题和下一步的打算；二是强化日常管理，资料管理规范有序。强化意识形态日常管理工作，由副主任兼职处理意识形态日常工作，做到工作有人管、有人抓，工作材料质量有提升，资料收集管理规范有序。

二、关于“全面从严治党存在薄弱环节，责任压实有差距”方面的问题

（一）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改情况。一是扛实主体责任。主要领导、班子成员扛实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，建立健全年初有安排、年中有小结、年终有总结有检查的工作机制，年内召开了3次专题会议推进工作，切实抓好责任落实；二是专题研究重点问题。针对《党风廉政建设责任书》内容与工作实际不紧密的问题，于10月16日召开专题会议，进一步明确了将执行单位作息制度、参加理论学习和深入基层调研办实事情况纳入年度党风廉政建设考核内容；三是抓好检查考核。10月20日上午，召开年度党风廉政建设考核会议，对签订责任书的三个股室进行了党风廉政建设责任制考核，作出客观评价，提出具体工作要求。

（二）关于“班子成员履行‘一岗双责’有差距”的整改情况。一是压实责任，加强日常指导。督促班子成员落实好党风廉政建设“一岗双责”，继续开展好2023年下半年班子成员与分管股室分析党风廉政建设工作和“谁分管、谁谈话”工作。同时提高工作实效性和谈心谈话的针对性；二是合理安排，规范管理。由办公室合理安排相关工作会议时间和做好工作提醒，规范谈心谈话记录，完善好相关痕迹资料。

（三）关于“派驻纪检监察组履行监督责任缺位”的整改情况。一是接受派驻纪检组对“三重一大”议程的全程监督。县供销合作社根据工作需要，截至2023年11月共召开涉及人事、资金安排等“三重一大”会议4次，会前认真谋划议题，加强与派驻纪检组请示协调，派驻纪检组领导均到会监督指导会议；二是加强日常请示报告。在筹备相关会议和处理重点难点问题时，经常性向派驻纪检组请示报告，听取派驻纪检组的意见建议。

（四）关于“执行财经纪律不严格”的整改情况。一是加强业务学习，严肃财经纪律。10月16日，县供销合作社召开全体干部职工会议集中学习基层组织工作条例、《云南省总工会关于印发基层工会经费收支管理实施细则的通知》（梁工发[2018]44号）、单位财务管理制度、政府采购管理办法、预算法等规定和办法，进一步增强干部纪律意识和业务水平。将违规使用工会经费慰问退休干部的1300元收回，并交回原支出工会账户；二是完善报销单据附件。要求财务人员对2020至2022年的财务报销单据进行全面梳理，对差旅费无财会签单、报销办公费无发票、购买矿泉水无清单、原始发票付款方名称错误等问题进行全面整改，并按财务管理要求完善了各种报销附件；三是纠正白条列支行政经费问题。由财务人员和经办人共同与补助的村组进行沟通、协调，对2021、2022年支付挂钩村烤烟种植补助、烤烟种植耕田误工补助、烤烟种植青苗补助和购买花圈等支出事项，按要求补齐报销发票；四是针对2021年11月以前曾出现滥用政府预算经济分类科目等问题，因预算管理规定限制已无法进行调账处理，要求分管领导加强日常监督和指导，杜绝再次发生此类问题；五是严格执行政府集中采购制度。经自检自查，2023年未出现办公用品私自零星采购情况；六是规范资产管理。2022年11月购买电视机一台1680元，已于2023年11月纳入固定资产管理。

三、关于“落实党建责任不到位，压力传导层层递减”方面的问题

（一）关于“支部换届选举程序不规范”的整改情况。一是扛实党建主体责任。领导班子、班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习习近平法治思想和党章，强化责任意识，扛实党建主体责任，全力推进党建工作；二是组织开展学习《中国共产党章程》《基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》集中学习，同时副主任兼任党务工作者，抓好党建日常工作，推进党务工作者的年轻化、专业化。

（二）关于“党内政治生活质量不高”的整改情况。一是认真落实谈心谈话制度。在2023年召开的专题民主生活会、组织生活会和县委巡察整改专题民主生活会，都严格按照会议相关要求，深入开展谈心谈话；二是严格执行党员积分管理规定。加强对在职党员经常性提醒和指导，按月开展好积分评定；三是严格执行党员“政治生日”制度，按要求对支部党员组织过政治生日。

四、关于“巡察反馈问题整改不到位，破解难题力度不够”方面的问题

关于针对上一轮巡察反馈的县供销社未按要求完善‘三会’制度问题未整改完成”的整改情况。经过请示汇报和认真筹备，报县委、县政府同意，拟于12月21—22日在县城召开梁河县供销合作社联合社第二次社员代表大会，届时将选举产生新一届理事会、监事会。

五、关于“巡察整改工作主要负责人组织落实情况”方面的问题

自2023年9月14日，县委第二巡察组到我社召开巡察反馈会议以来，我切实履行党组织书记第一责任人责任，认真组织联社机关全体干部职工全力推进整改工作，现将落实情况报告如下：

（一）高度重视，迅速传达部署。我高度重视巡察组的反馈意见，第一时间召开全体干部职工会议，传达学习巡察反馈意见，并就整改工作进行部署和动员。成立了由我任组长的整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，明确了整改任务、责任人和整改期限。

（二）强化措施，全面整改。1.针对巡察组反馈的“在学习贯彻中央决策部署”方面的存在的四个问题，采取以下措施：一是根据11月9日《德宏州人民政府专题会议纪要》第38期“研究供销有关工作专题会议纪要”要求，第一时间向县政府分管领导、县委组织部报告，与县委编办沟通，同时认真做好代表大会的筹备，经组织部对会议方案和材料的审核把关，报经县委、县政府同意，拟于12月21—22日在县委党校召开县供销合作社第二次代表大会，选举产生第二届理事会和监事会，完善联合社治理机制；二是对习近平总书记十八大以来对供销合作社的11次指示精神和两次考察云南重要讲话精神再深入学习，拟在二次社代会闭幕式上进行传达学习，进一步全体代表增强对供销合作事业的认同感，树牢供销“为农服务”根本宗旨，激发大家服务“三农”热情和责任感，在推进乡村振兴战略中发挥供销作用；三是加强向州供销合作社的请示汇报，坚持每月不少于2次电话请示汇报，争取州对梁河工作的支持。同时，坚持重要工作、重点工作及时向县委、县政府请示汇报，积极与县直部门沟通，加强与各乡镇联系，争取县委、县政府及县直各部门和各乡镇对供销的关注和支持，共同发力推进供销合作事业高质量发展；四是把中央、省委和州委经济工作会议、农村工作会议精神作为个人和单位集中学习必学内容，从中找到供销工作的着力点和发力点。目前，已经和州社及相关企业积极洽谈，拟组建县乡两级供销企业，在农资供应保障、日用消费品进农村、再生资源回收等领域做好为农服务。

2.针对巡察组反馈的“在履行全面从严治党第一责任人责任”方面存在的三个问题，采取以下措施：一是要求全体干部职工加强对内部管理制度的学习，让干部职工充分认识到制度的重要性并自觉遵守，增强制度的贯彻执行力度。与干部职工沟通工作及生活情况，及时掌握他们的困难和问题，做到严管与厚爱；二是坚持每季度廉政谈话，结合各自工作实际有针对性地谈，要求班子成员做好分管股室党风廉政建设的日常监督和跟踪，对2023年党风廉政建设责任制考核工作坚持实时跟进，并协调解决重点问题；三是提升对党建工作重要性的认识，坚持把抓党建作为单位首要政治任务，抓实抓好主题教育，做好党课讲授和宣讲工作，落实好“第一议题”制度，坚持每月支委会首开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神的学习，组织落实好“三会一课”等党内政治生活制度。

3.针对巡察组反馈的“在执行民主集中制”方面存在的两个问题，采取以下措施：一是严格按单位管理制度要求，凡是达到“三重一大”要求工作的全部提交班子会议研究决定，并再次与全体干部职工强调，非班子成员只是列席，不能表态；二是增强主动接受监督意识，加强与联系纪检监察组的沟通，提前与纪检监察组就“三重一大”相关议题通气，巡察后召开的2023年重点综合改革任务资金分配和补助名单的确定、梁河县供销合作社社有企业商务招待管理规定、梁河县供销合作社联合社第二次代表大会会议方案等“三重一大”会议均邀请县委办纪检监察组到会监督指导。

4.针对巡察组反馈的“在作风建设”方面存在的两个问题，采取以下措施：一是持续推进“作风革命、效能革命”，落实县直机关工委“对标先进、争创一流”的工作要求，于11月10日与组织班子到芒市勐嘎镇学习推进供销合作社（芒市易数农业有限责任公司）建设和生产、供销、信用“三位一体”试点建设先进经验，于12月1日邀请勐嘎镇供销合作社运营团队到勐养镇进行调研了解，拟于12月底与勐养镇党委组织勐养镇所有村到勐嘎镇进行考察学习，为下步全县供销系统综合改革如社有企业发展、县乡村三级供销合作社和“三位一体”试点建设等重点任务奠定基础；二是带队对2023年州下达的综合改革重点任务全程现场推进，对涉及资金补助的项目全部提交班子会议研究决定，2023年综合改革重点任务已全部落实到位，补助资金待财政资金到位后立即拨付。

经过三个月的集中整改，我清醒地认识到，我社的整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，团结带领县供销合作社全体干部职工，通过开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕供销合作社综合改革重点任务，进一步抓好建章立制工作，用制度管人、管物、管财。旗帜鲜明地坚持党的领导，全力以赴地抓好党的建设，脚踏实地地抓好供销合作业务工作，一如既往地抓好整改落实，将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6161487；地址：梁河县遮岛镇贸易路25号；电子邮箱：1772914799@qq.com。

 

 

 

 

            梁河县供销合作社联合社

           2024年2月6日