梁河县人民政府办公室2024年法治政府建设工作总结

2024年，梁河县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府法治政府建设决策部署，紧紧围绕“三服务”工作，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治政府建设各项任务，现将2024年度法治政府建设工作总结如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持政治引领，筑牢思想根基

县政府办始终坚持党的领导，强化思想引领。一是严格执行“第一议题”制度。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重要内容，纳入机关支部党员教育和干部职工经常性学习内容。今年来，政府、政府办党组开展专题学习各1次，邀请县委党校在县政府常务会开展会前研学1场次，机关支部进行集中学习2次。二是坚持“关键少数”学法制度。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，坚持政府常务会议会前学法，完善党组理论学习中心组学法制度，年内政府常务会议会前学法8次，政府办党组理论学习中心组学法6次，着力提升领导干部依法行政和依法决策的水平。三是强化干部职工学法常态化。年初制定政府办年度学法计划，以业务骨干现场教学和视频教学相结合、集中学习和个人自学相结合、“线上线下”相结合的形式开展普法学习，已组织干部职工开展法律法规学习活动10场次。

（二）强化组织领导，扛牢法治职责

县政府办加强法治建设工作的组织领导，从全局统筹谋划法治建设工作，切实推进法治政府建设。一是政府办党组将法治政府建设纳入年度工作计划，根据分工安排、人员调整及时更新法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，定期召开会议部署研究法治政府建设工作，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动法治政府工作任务的落实落细。三是不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化。政府办党组专题听取法治建设工作情况，研究解决工作推进中的难点堵点问题；年终以述法评议促履职担当，落实法治政府建设报告工作部署；通过向社会公开法治政府建设“成绩单”，接受人民群众监督，积极做好法治政府建设年度报告工作。

（三）坚持多措并举，提升行政水平

县政府办将法治建设和构建“三服务”工作紧密结合，充分发挥县政府办公室上传下达、协调各方的中枢作用，持续提升法治政府建设服务水平。一是突出统筹协调，服务质效持续优化。高质量办理法治政府建设方面的文会事，统筹协调有关部门征集重大行政决策事项，公布《2024年度梁河县重大行政决策事项目录》，印发《2024年度梁河县人民政府常务会议会前学法工作方案》文件，组织召开了梁河县2024年法治政府建设工作会议暨提升行政执法质量三年行动推进会，进一步明确任务、压实责任。二是精准参谋辅政，审核关口拧紧把严。严格把关重大行政决策起草部门提交县政府常务会议审议材料、行政规范性文件、重大经济和产业政策及发展措施、重要合同文本等，全面落实合法性前置审查工作要求，对文件制定必要性以及材料完备性、规范性进行审核。年内协调县司法局审查常务会议议题165个；依规制定印发规范性文件1份，现有效的规范性文件有11份（已入库），均在政府网站上进行公示；梳理了2019年—2024年6月政策性文件，完成2021年—2024年政策性文件入库工作，入库49份。三是坚持科学规范，决策机制不断完善。规范行政决策程序，自觉用法治思维和法治方法来深化改革，推动发展。建立完善重大行政决策集体讨论制度、健全重大行政决策后评估制度，落实重大行政决策社会稳定风险评估机制和重大行政决策公开制度，提高行政决策的科学化、民主化、法治化。年内受聘法律顾问列席县政府常务会13次，积极发挥法律顾问参与政府“三重一大”的决策论证、行政纠纷调解、代理行政诉讼等作用。

（四）延伸服务触角，拓宽服务阵地

一是持续优化全县政府网站集约化平台各项功能。围绕全县重点工作，重点深化政府信息公开，集中规范发布社会公众关注度高的民生信息。加强基层政务信息、重点领域信息、人大建议提案建议办理情况等的公开。2024年，通过县人民政府门户网站发布信息4950条，收到政府信息公开申请7件，依法驳回1件，按期答复6件。二是着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道，规范和整合“书记县长信箱”“12345政务热线”“网上征集”等政民互动渠道，探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆论在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。三是积极构建亲清政商关系，优化营商环境。认真贯彻落实《云南省优化营商环境条例》，积极开展“当面见企业”活动165次188户，已解决问题40个。

（五）深化宣传教育，法治思维入脑入心

围绕普法强基补短板专项行动、“八五”普法等重点工作部署，抓好日常普法宣传工作。一是以习近平法治思想、宪法、民法典和有关国家安全、营商环境、禁毒等为宣传教育内容，以重点节假日、时间节点，面向管理、服务对象组织开展国家安全日、国家宪法日等普法宣传活动。二是结合乡村振兴挂钩联系点工作，以“三八”维权周、国家安全日、“6.26禁毒日”、反诈宣传深入基层开展普法公益宣传服务活动4次，发放宣传单1000余份、宣传折页200份。三是积极构建法治文化宣传阵地。在单位公共区域设置法治文化宣传栏，及时更换宣传栏内容；运用好“两微一端”，面向社会积极开展法治宣传发布34期；运用电子布标、走廊电视，循环播放普法宣传标语、图片。四是推动庭审学法用法。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度、领导干部庭审旁听制度。年内有2名干部职工到县法院旁听庭审活动，组织线上听审活动1场次，切实提高法治宣传教育的感染力及实效性。

二、存在的不足和原因

一年来，县政府办法治政府建设工作取得了一定成效，但还有一些差距，主要表现在以下几个方面。

（一）思想认识还有差距。部分干部虽然具有一定的法治意识，但距离真正融会贯通，还存在一定差距。

（二）重大行政决策和规范性文件制定机制从“构建”到“执行”还有差距。行政决策和规范性文件制定流程不够完整规范，法律把关功能及作用发挥不够充分。在专业性较强的领域，合法性审查人员及法律顾问的能力、素质仍需提高，力量仍待充实。

（三）政策解读工作有待完善。部分单位解读材料质量不高，实效性不强，政策解读形式单一、不够深入和通俗易懂。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的要求，形成办公室主任主要抓，领导班子共同抓的依法行政队伍。

（一）压实责任，强化担当。主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲部署、亲过问、亲协调、亲督办，将学习贯彻习近平法治思想、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入年度考核述职内容，通过述职述法不断总结工作、接受监督、落实责任。

（二）统筹推进，高位推动。县政府办公室党组高度重视法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作汇报，将法治政府建设摆在突出位置，主要负责同志以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，其他班子成员全面落实“一岗双责”，在分管工作范围内认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设要求贯穿到工作各个方面。

（三）带头学法，严格守法。严格落实理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入中心组学习、党员学习重要内容，全年先后组织党组（班子）成员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、新修订《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等法律规章制度，党组（班子）成员运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平不断提高。

四、2025年法治政府建设工作任务

县政府办将按照党中央、国务院决策部署，围绕全县中心工作，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为全面建成小康社会和法治梁河提供坚强有力的法治保障。

（一）加强政府办自身法治建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，把学习践行习近平法治思想作为一项重要的政治任务常抓不懈，推动办公室法治学习系统化、常态化。二是积极探索“三服务”工作新方法，坚持正确政治方向，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用。三是按照全县法治政府建设部署，在保证各项决策合法合规的同时，积极为县委、县政府依法民主科学决策提供智力服务，全面提升法治梁河建设水平。

（二）不断健全重大行政决策程序制度，加强规范性文件监督管理。一是推动重大项目审批大提速，切实做好重大项目建设、投资项目审批等政策优化、简化措施，提高审批效率；落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”程序制度，提高决策过程中的群众参与度，加强重大行政决策合法性审查，完善行政决策专家咨询论证制度，建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是健全规范性文件统一公开征求意见平台，提高文件制定质量；强化规范性文件合法性审查，推进规范性文件的解读、社会稳定风险评估以及实施后评估工作。

（三）加强对各单位政策解读材料的审核。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”机制，对解读材料不符合要求的坚决不予发文。定期对各单位的政策解读材料进行评估，不符合要求的重新进行解读。

 

 

 

                           2025年2月20日