梁河县人民政府办公室关于印发2025年度梁河县人民政府重大行政决策事项目录的通知

序号

决策事项名称

拟承办部门

拟完成时间

决策事项依据

决策事项的必要性和可行性

决策事项的主要内容和解决问题

备注

1

《梁河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

县发展和改革局

2025年

12月

《云南发展规划条例》（2014）第四条、第五条相关规定；《德宏州发展和改革委员会关于开展“十五五”规划编制工作的函》（安〔2024〕282号）

必要性：“十五五”时期，是我国迈向 2035 年基本实现现代化的时期，是我县更好融入“一带一路”和中缅经济走廊建设、持续深化全方位开放合作、筑牢高质量发展根基的关键时期。深刻总结“十四五”发展成就和经验，准确把握时代脉搏，科学分析有利条件和制约因素，明确提出发展指导思想、奋斗目标、战略任务和保障措施具有重大而深远的影响。

可行性：落实云南省“三个定位”、“三大经济”和“3815”战略，德宏州的“三个示范”、“三支柱一标杆”，明确提出梁河未来五年发展指导思想、奋斗目标、战略任务和保障措施，推动梁河经济社会高质量发展，与全国全省全州同步实现社会主义现代化。

1.完成《梁河县“十四五”规划实施情况评估》、《梁河县“十五五”时期发展基本思路研究》、《梁河县“十五五”时期推进资源经济高质量发展研究》、《梁河县“十五五”时期推进区域协调发展的思路和举措研究》、《梁河县“十五五”时期推进新型城镇化与城乡融合发展思路和举措研究》、《梁河县“十五五”时期加快文化旅游高质量融合发展研究》、《梁河县“十五五”时期基本公共服务优质均衡发展的思路和举措研究》、《梁河县“十五五”时期加快工业经济发展研究》、《梁河县“十五五”时期加快农业高质量发展研究》9个专题编制；

2.研究“十五五”时期主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，形成规划《纲要》。

2

《梁河县教育体育事业“十五五”发展规划》

县教育体育局

2025年12月

1.《中共中央关于进一步全面深化改革  推进中国式现代化的决定》。2.《中国教育现代化2035》。3.《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》。4.《云南教育强省建设规划纲要（2024—2035年）》。5.《梁河县“十五五”规划编制工作方案》。6.《梁河推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》（梁政发〔2022〕6 号）。7.《梁河县教育事业“十五五”发展规划编制工作方案》（梁教党发〔2025〕2号）

必要性：围绕2035教育远景目标：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。到2030年，我县学前教育普及普惠有质量、义务教育优质均衡实现指标体系达到迎国检要求、高中教育优质特色创建省内县市品牌学校晋级升等（省一级二等完全中学）、职普融通中职学校达标创建服务能力显著提升、残疾儿童少年享有适合教育、体育事业全面发展。教育服务当地经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，人民群众对教育满意度进一步提升，“教育强县”建设取得重要进展。

可行性：根据中央、省、州、县关于“十五五”发展规划工作总体要求，结合梁河教育实际，瞄准梁河教育当前和今后一个时期迫切需要解决的实际困难及问题，制定切实可行的综合性规划，科学有序推动梁河教育向着现代化目标迈进。

主要内容：梁河县教育体育事业“十五五”发展规划主要内容包含：基础设施建设、党建工作、思政课建设、教育督导、教师队伍建设、体育工作、青少年校外活动、教育科研、教育数字化建设、学生核心素养培养、德育安全、基础教育、职业教育、招生考试改革等。

解决的主要问题：校点布局更加科学合理、学校硬件建设逐步完善达标、软件建设提级升档。在2026—2030年期间，逐步实现学前教育普及普惠有质量、义务教育优质均衡实现指标体系达到迎国检要求、高中教育优质特色创建省内县市品牌学校晋级升等（省一级二等完全中学）、职普融通中职学校达标创建服务能力显著提升、残疾儿童少年享有适合教育、体育事业全面发展。教育体育服务当地经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，人民群众对教育满意度进一步提升，“教育强县”建设取得重要进展。

3

《梁河县“十五五”综合交通运输发展规划》

县交通运输局

2025年

12月

《云南省交通运输厅 云南省发展和改革委员会关于印发《云南省公路网规划》的通知》（云交规划〔2024〕15 号）

必要性：为更好地推进城乡交通运输一体化发展，进一步补齐公路发展短板、推动提档升级、夯实安全基础、提升服务水平，强力支撑乡村振兴战略实施、交通强国建设。

可行性：“十五五”综合交通运输发展规划是深入贯彻落实习近平总书记关于“交通强国”和“四好农村路”重要指示精神的体现，新时代新征程，坚持持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。

主要内容：梁河县“十五五”综合交通运输发展规划指导思想与发展原则、发展需求、发展目标及主要任务。

解决的主要问题：加快构建高质量综合交通立体网，科学指导全面建设社会主义现代化国家新征程阶段公路建设与发展。

4

《梁河县2025年中心城区城镇土地定级与基准地价更新成果》

县自然资源局

2025年

9月

《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办发〔2024〕45号）、《云南省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》

必要性：根据《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办发〔2024〕45号）文件要求：各级自然资源主管部门应当加强协调平衡，促进基准地价客观反映不同城镇之间真实的经济、区位和土地利用差异。基准地价更新周期视市场情况而定，原则上每3年全面更新一次，根据近期市场变化，该上调上调、该下调下调，客观反映现时市场价格一般水平。

可行性：基准地价作为反映一定区域内土地价值的量化指标，它是政府制订各项土地管理政策、城市规划政策、土地税收政策的重要依据。以基准地价为指导价，建立城市土地资产的价格政策体系，有利于规范土地市场，量化土地资产价值。

1.本次梁河县中心城区城镇土地定级与基准地价调整工作以最新时点卫星影像图作为本次调整工作底图，以国土空间总体规划范围为基础，结合《梁河县国土空间总体规划（2021—2035年）》规划范围综合确定，全面落实“三区三线”管控要求，依据城镇开发边界，对部分零星区域进行调整，适当延伸至界外的紧邻现有存量建设用地范围边界。最终确定本次城镇基准地价定级范围。2.开展资料收集整理，结合专家论证，建立梁河县中心城区土地定级因素指标体系，确定各因素指标权重和定级指标等级划分及分值标准。3.利用计算机系统完成土地定级估价的全部计算与绘图工作，并建立起比较完善的城市土地定级估价信息系统。4. 划分出土地级别，编制出各定级因素的分值图及单元总分值图，完成梁河县中心城区土地定级工作。5.以分用途土地定级成果为基础，确定商服、居住、工矿仓储、公共管理与公服用地级别基准地价，并重新建立宗地地价修正体系。

5

《梁河县“十五五”水安全保障规划》

县水利局

2025年

12月

《云南省水利厅关于开展云南省“十五五”水安全保障规划编制前期准备工作的通知》

针对梁河县水安全保障的短板和薄弱环节，深入开展调查研究，扎实做好水利发展基础情况梳理和数据资料分析，确保规划提出目标任务的科学性、合理性,努力提升规划成果质量和水平。

审议《梁河县“十五五”水安全保障规划》