梁河县2024年农业水价综合改革精准补贴实施方案（征求意见稿）编制说明

一、编制背景和目的

我国水资源供需矛盾日益突出，而长期以来农业用水方式粗放、水利工程运行维护资金不足，因此，坚持在“总体上不增加群众用水负担，保护用水户合理用水权益”的前提下，建立“用水须付费、节约用水得奖励、困难农户有补贴”良性机制，发挥水价机制作用促进水资源优化配置和节约安全利用，强化水资源刚性约束，从严从细管好水资源、精打细算用好水资源，保护耕地和保障粮食安全。

二、编制依据

在编制《梁河县2024年农业水价综合改革精准补贴实施方案》（以下简称《方案》）工作中，主要根据《云南省发展和改革委员会 云南省水利厅 云南省财政厅 云南省农业农村厅关于持续巩固农业水价综合改革成果的通知》（云发改价格〔2024〕205号）、《云南省农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法（试行）》（云财规〔2023〕17号）、《梁河县农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行）》（梁财字〔2023〕139号）等相关文件。

三、主要内容解读

本《方案》主要内容涵盖了实施范围和内容、实施步骤、工作职责、保障措施。

实施范围和内容：明确了补贴对象、资金来源、补贴标准、补贴资金用途、补贴资金发放方式。

实施步骤：明确了补贴申报、核实、公示、资金发放、补贴结果查询等相关程序。

工作职责：明确了相关单位工作职责。

保障措施：对精准补贴工作组织保障、政策宣传、执行公开公示制度、数据审核、资金监管、档案资料管理进行了详细说明。

四、总结

本实施方案的编制，是深入贯彻落实国家关于推进农业水价综合改革战略部署的关键举措。通过实施精准补贴，一方面对承担粮食生产任务的农户等用水主体在定额内用水给予补贴，确保其基本用水需求且总体负担不增加，保护农业生产积极性；另一方面，促进节约用水，提高水资源利用效率，并弥补水利工程管护成本，最终保障农田水利工程良性运行，促进农业可持续发展和水资源可持续利用。