梁河县民政局2015年度部门决算公开情况说明

梁河县民政局2015年度部门决算

第一部分 梁河县民政局概况

一、主要职能

（一）主要工作职能

1、贯彻执行国家关于民政工作的方针、政策和法 律、法规，研究制定全县民政事业中、长期规划和年度计 划并组织实施和监督检查。 

     2、负责拥军优属、优待抚恤工作，负责革命烈士 审核、报批、褒扬和革命伤残人员残废等级评定的审核报 批工作。  

      3、负责退伍义务兵、转业志愿兵、军队复员干部 的接收安置工作；负责军队离退休干部，无军籍退休退职 职工的接收安置、服务管理工作；指导移交地方管理的军 队离退休干部休养所的工作；指导和协调全市军供站的工 作。  

     4、组织救灾工作，掌握和发布灾情，拨放救灾款 物；组织接收、分配救灾捐赠；检查、监督救灾款物使用 情况，指导灾区开展生产自救；指导农村救灾合作保险， 开展减灾活动。    

5、负责社会救济工作，制定农村五保户供养和城乡社会困难户定期救济、临时救济以及其他特殊救济对象 的救济政策、标准并监督实施；会同有关部门制定城市居民最低生活保障标准，并组织救济工作；负责符合社会救 济条件的失业救济期满尚未再就业职工的救济工作；负责 扶贫工作。   

     6、主管城乡最低生活保障工作。建立和完善城乡最低生活保障制度，指导和监督城乡最低生活保障资金的管理和使用。  

     7、制定并组织实施社会福利事业发展规划，指导 社会福利事业单位管理和城市社区服务工作，建立和完善 社会福利服务体系。   

     8、指导老年人和残疾人的权益保护工作，会同有 关部门制定并监督实施残疾人就业和社会福利生产的扶持 保护政策，指导社会福利生产，审批和管理城乡社会福利 企业。  

 9、负责城乡基层政权建设和基层群众自治组织建 设，开展村民、居民自治活动。  

 10、拟订行政区域规划，负责市、区、乡镇、街道 办事处行政区域的设立、撤销、更名和界线变更的审核报 批工作。  

     11、负责全县行政区划名称和重要自然地理实体 的命名、更名和地名标志的规划、设立管理等工作。  

12、研究拟订社团管理法规并组织实施；负责全 县社团组织和涉外社团的审批登记和管理工作；指导县 社团管理工作。    

13、主管婚姻登记和儿童收养工作；负责殡葬和 公墓事业管理工作。  

      14、负责城市流浪乞讨人员的收容、管理、教育 、遣送工作；指导收容遣送站的建设和管理工作。 

       15、主管全县社会福利有奖募捐工作；管理，指 导和监督有奖募捐福利基金的使用。  

     16、承办县委、县政府交办的其他事项。

（二）2015年重点工作任务介绍

2015年以来，我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府工作思路和民政年初工作目标，全面贯彻落实科学发展观和党的十八大提出的“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总要求，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，对照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,充分发挥了民政部门在保障基本民生和社会治理工作中的重要作用，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推动各项民政工作的开展，为全县经济社会全面协调发展作出了积极的贡献。

1、救灾救济工作扎实有效开展。2015年以来，我县遭受了风暴、洪涝、泥石流滑坡等自然灾害，给我县造成了较大经济损失，灾区群众生产生活带来了较大困难。为安排好受灾困难群众生活，累计投入救灾资金502.14万元（其中“7.25” 光坪锡矿塌方泥石流事故救援资金95.59万元），大米315吨，棉被1655床，食用油273桶，救助灾民和困难群众2.65万余人次，确保受灾困难群众吃、饮水、穿、住等基本生活。配合住建部门做好了盈江“5.24”“5.30”地震灾后民房恢复重建工作。积极组织开展以“科学减灾，依法应对”为主题的第七个防灾减灾系列活动。

2、社会救助工作稳步推进。制定出台了《梁河县民政局关于2015年低保规范管理专项整治行动实施方案》。认真贯彻落实《五保供养条例》，做好五保供养工作。继续完善城乡医疗救助“一站式”医疗救助服务体系，建立“一站式”医疗救助信息化管理平台，提高城乡困难群众重特大疾病救助水平。切实解决好低保边缘群众、低收入人群临时性、突发性生活困难问题。 

3、双拥优抚安置工作成效明显。春节、八一期间县委、县政府组成慰问组对驻梁河部队官兵、部分重点优抚对象和军队离退休干部进行走访慰问，组织召开座谈会。全面落实各项优抚政策，按时足额兑现684名优抚对象抚恤金和生活补助费。认真做好退役士兵、士官接收安置工作。

4、加强做好社区建设和基层政权工作。不断深化基层组织建设，健全完善村（居）委会自治机制，进一步强化村务公开和民主管理，积极推进和谐社区建设。

5、抓好老龄工作。全面落实好老年人优待政策，切实保障老年人合法权益，加强老年人口基本信息库建设，做好全县高龄老人和长寿老人补助的核查统计发放工作。

6、社会福利彩票工作稳步开展。加大福利彩票宣传工作力度，采取行之有效措施，特别是农村市场的宣传，在抓好电脑彩票销量的基础上，加大即开票的销售范围和销量。同时，加强福利彩票公益金规范管理使用，开展福利彩票公益金资助项目绩效评价和跟踪评审。

7、认真做好专项社会服务管理工作。认真贯彻落实《德宏州殡葬管理实施办法》及国家、省殡葬管理相关办法规定；重点做好了我县全国第二次地名普查工作；贯彻落实上级政府关于加强孤儿保障工作的意见，按政策做好了孤儿基本生活保障工作。做好了城市生活无着落流浪乞讨人员的救助工作； 加强《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》的宣传贯彻，推进婚姻登记规范化建设，切实提高婚姻登记水平，确保婚姻登记工作质量，全面提升婚育检查率，办证合格率100%； 积极做好民间组织登记管理工作。 

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2015年部门决算编报单位共1个，其中：行政单位1个。

（二）．机构人员和车辆编制及实有情况。

1、本部门行政编制8人、年未实有11人；行政工勤编制1人、年未实有7人；事业编制15人、军休所事业编制2人（省级下拨工资）、年未实有18人；退休人员15人、军休所离休1人。机构人员当年变动情况及原因：10月退伍安置1人，占机关工勤编制，招录2人,占事业人员编制。

    2、实有车辆编制4辆、在编实有车辆4辆。

第二部分 2015年度部门决算表（详见附表）

第三部分2015年部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2014年结转2790.3万元，均为基本收入结转。因财政调减存量资金591.2万元。2014年结算结转结余资金为219.9万元。2015年基本收入为2553.7万元，项目收入341.2万元，合计收入为2894.9万元。与上年对比收入上升17％。主要原因是人员工资调整及重点优抚对象补助相对提高收入比例上升。

二、支出决算情况说明

支出为2846万元，年未结转2247.9万元。与上年对比支出上升18％。主要原因是，上年结转资金中大部分工作在本年度得到完成，支出有所上升。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

年初结转1450.5万元，本年收入2553.7万元，本年支出2273.6万元，年未结转 1730.6万元。本年收入与上年同期相比上升47％。主要原因是人员工资调整及重点优对象补助相对提高收入比例上升。

四、三公经费决算说明情况

1、2015年公务接待费支出 36403元，比上年同期支出下降37％。主要原因是制定了相关接待标准。减少了陪客数量。做到厉行节约。

2、公务用车:实有车辆编制4辆、在编实有车辆4辆运行维护费支出68449.89元，比上年同期支出下降24％。主要原因是制定了用车制度，杜绝了公车私用现象。

3、无因公出国费用。

4、会议费支出情况：2015年会议费开支5420元，与上年同期支出减少73％。主要原因是减少会议、开短会、控制开会人数。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

 (一)机关运行经费支出情况

县民政局2015年机关运行经费支出22.2万元，与上年31.7万元对比减少9.5万元。主要原因是从严控制经费开支。部门机关运行经费主要用于办公支出、水电费、差旅费、邮电费等支出。其中，办公费14.7万元、水电费0.6万元、差旅费1.06万元、邮电费1.03万元。会务费0.44万元、培训费1.53万元、接待费0.6万元公务用车运行维护2.24万元。

（二）其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明

（三）相关口径情况说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 [附件: 2015年度部门决算表（公开表样）]