中国共产党梁河县委员会组织部2021年度部门决算

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中国共产党梁河县委员会组织部2021年度部门决算

 

目录

第一部分  中国共产党梁河县委员会组织部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党梁河县委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

中共梁河县委组织部是中共梁河县委主管组织工作和干部工作的职能部门，为正科级单位，加挂县直机关工作委员会、县委老干部局、县公务员局牌子。县党代表常任制领导小组办公室、县非公有制经济组织和社会组织工作委员会设在县委组织部。中共梁河县委组织部部门“三定方案”规定涉密，此报告中主要职能略。

（二）2021年度重点工作任务介绍

（一）强化政治引领，推进“思想铸魂”。重点做到“三个聚焦”：一是聚焦“主课”推。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，借力党建信息化平台，让“万名党员进党校”疫情期间“不打烊”，截至目前共培训14期7586人。二是聚焦“主题”推。扎实推进基层党组织党史学习教育，共开展集中学习4217场次，讲党课407场次，指导500余个党支部高质量召开专题组织生活会；统筹“双报到双服务双报告”工作，以“三认领、三明确、三结合”措施，确保“我为群众办实事”实践活动走深、走实，为民办实事6609件；围绕“一馆一廊一址”布局，建成梁河县党史学习教育长廊，在今年9月份命名为全省爱国主义教育基地；同时，将特委旧址大厂村下大厂党支部打造为红色文化主题示范点，讲好梁河党史故事，累计参观人数达2万余人次。三是聚焦“主线”推。以高度的政治热情圆满完成了庆祝建党100周年有关工作，推荐和选树省州县“两优一先”对象144个，结合乡村振兴、疫情防控、美丽县城建设、防汛救灾等工作需要，指导各级党组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动256场次。

（二）强化组织引领，筑牢“战斗堡垒”。突出抓好“四个工程”：一是抓“基础工程”。及时建立发展党员执纪执法部门政审联审工作机制，严把“入口关”。开展党支部规范化建设达标创建“回头看”，进行巩固提质14个，责令限时整改19个，摘牌重新达标8个。全覆盖建立党委（党组）书记党支部工作联系点282个，树牢“大抓支部”的鲜明导向。二是抓“重点工程”。深入推进抓党建乡村振兴，开办乡村振兴骨干队伍培训班，实现驻村工作队员进行全覆盖轮训。投入资金400万元，规划编制扶持壮大村集体经济项目7个。结合“五强”党组织创建工作，通过“清单化”推进、“项目化”管理，助力打造各领域“五强”党支部20个。建立“县级集中轮训+乡级跟班实训+村级试岗锻炼”三位一体培养模式，持续激活青年人才支部“强磁场”效应，青年人才党支部党员占35岁以下新进村（社区）人员的92.4%。三是抓“关键工程”。围绕抓党建促强边固防和疫情防控，县委常委会常态化调度、研究抓党建促强边固防工作，组建“2办7专班”，制定下发《梁河县关于深化边疆党建长廊建设全面推进强边固防工作的实施意见》，进一步细化贯彻落实省州《意见》的具体举措；专门出台《梁河县防外传工作方案》，开展防外传工作督查6次。制定“五级段长制”作战图，县处级领导到责任点开展工作605人次，发现问题539个，提出整改措施和推动解决问题825个。精准选派驻村第一书记和工作队员180名，同时参照边境县市做法，结合梁河实际，向与其他县市接壤的重点村民小组党支部选派第一书记，共选派48名第一书记到组任职。把“网格”织在最前沿，先后出台《梁河县党建引领疫情防控网格化管理工作方案》《关于抓实城市基层党建健全疫情防控属地领导指挥体系强化城市社区基层治理能力工作方案》，3917名网格员扎入2306个网格，设立党员先锋岗2747个，划定党员中心户2809户，党员责任区555个，在疫情“大考中”汇聚起磅礴力量，守住了德宏“北大门”。四是抓“品牌工程”。着力打好城市党建突破战，下发《关于抓实城市基层党建建立社区“大党委”工作机制的通知》，按照1家牵头单位、1批成员单位、1名县级联系领导、1套“大党委”班子的“四个一”架构，在县城6个社区全覆盖建立“大党委”，聘任79名专兼职委员，成立以来共召开圆桌会、议事会、联席会、调度会等各类会议33次，解决了一批群众“急难愁盼”问题。持续用好“三双”工作这一平台，创新组建“朝阳行动队”“晚7点行动队”和“周末行动队”助力社区疫情防控工作，累计各类志愿服务活动5000余人次，服务时长达到41303小时，为顺利实施综合应急演练、全员核酸检测、疫苗接种等工作提供了有力保障。大力推动党群活动中心“样板+N”标准化、规范化、品牌化建设（即，统一品牌logo、统一功能划分、统一标牌标识、统一设施配备、统一管理制度+自身创新特色），打造南甸社区“红色驿站”、“杨晶晶、聂保柱”调解工作室，让村级阵地真正成为层治理的“中心点”。

（三）强化队伍引领，锻造“梁河铁军”。着力念好“选、育、识、管”四篇文章：一是在“选”上树立鲜明导向。锚定“五个过硬”，进一步优化干部队伍结构，完善干部梯队建设。2021年以来共提拔99名，调整交流117名，免职45名。圆满完成县委、乡镇党委、村（社区）“两委”换届工作，2021年6月21日至25日，中国共产党梁河县第十二次代表大会、十二届县委一次全会、纪委一次全会在梁河县城胜利召开，顺利选举产生了新一届县委、县纪委领导班子和梁河县委出席德宏州第八次党代会代表。共选举产生县委委员33名、候补委员6名，县纪委委员25名，梁河县委出席德宏州第八次党代会代表58名。在县委一次全会、县纪委一次全会上顺利选举产生县委常委11名，书记1名，副书记2名；顺利选举产生纪委常委9名，书记1名，副书记3名，组织意图与群众意愿高度统一，候选人员均满票或高票当选。乡镇党委领导班子平均年龄35.04岁，30岁以下占12.34%，35岁以下占64.20%，大学本科以上学历占91.36%；女干部占27.16%，少数民族干部占41.98%。67个村（社区）全面实现“一肩挑”，新一届村（社区）“两委”班子成员中，交叉任职213人，占比61.38%。二是在“育”上坚持量质并举。大力实施优秀干部储备工程，分类别、分专业建立数量充足、质量优良的年轻干部信息库，探索建立优秀领导干部联系培养制度，采用“走出去、引进来”的方法，办好各类干部培训，共组织参加省委党校（行政学院）“四院”29期33人次，参加州级培训5期67人次。三是在“识”上务求精准科学。抓实干部调研工作，注重在重点项目、信访维稳、乡村振兴、疫情防控等改革发展稳定一线考察识别干部。对73名长期在基层一线、脱贫攻坚一线、疫情防控一线和重点工作中担当作为、认真履职的干部晋升职级，拟对在疫情防控阻击战中表现突出的10个集体、125名干部进行嘉奖，积极调动干部干事创业热情。四是在“管”上突出宽严相济。对全县范围内的科级及以下公务员开展平时考核，一对一指导全县63家单位结合自身实际情况科学制定考核方案。进一步严肃干部人事工作纪律，制定《梁河县干部调配管理暂行办法》，根据岗位需求及人岗相识条件，2021年提出并办理34人调动。建立干部监督工作联席会议及信息沟通机制。2021年以来，共向纪检监察、检察院、政法委、审计、信访等部门征求廉洁自律等方面的意见461人次，对306名县管领导干部进行任前谈话。

（四）强化人才引领，着力激活“发展引擎”。坚持打好引才、育才、用才“组合拳”：一是刚柔并济引人才。坚持需求导向，通过实施“英才兴边”计划及公开招录招聘等形式，已引进农业科技、医疗卫生、教育等方面的急需紧缺人才147人。推荐、选派梁河县20名各类人才分别到上海青浦区交流学习、挂职锻炼；柔性引进上海青浦区30余名各类优秀专家人才到梁河县开展教学、医疗、农业科技等援助工作；红云制药（梁河）有限公司被省委组织部、省人社厅认定为2020年度州级专家基层科研工作站，德宏州尚善品味农业有限公司被州委组织部、州人社局认定为2021年度州级专家基层科研工作站。二是不遗余力育人才。着力实现培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批本土“乡创客”“土专家”“田秀才”。将42余名乡土人才、返乡人才培养成村组干部 。选派5名优秀人才参加省州基层人才对口培养。通过单位个人申报+人才工作大调研，向上申报44名德宏州“凤尾竹”人才，入选6人，其中文化名家1人，首席技师1人，名医专项1人，教学名师2人，乡村振兴人才1人。结合建党100周年，开设“梁河人才风采”专栏，发布6期，全面营造梁河县人才工作和人才环境的良好氛围。三是各尽其能用人才。落实好“万名人才兴万村”行动，形成帮扶人才“服务清单”和所服务村（社区）“需求清单”，从农业、住建等部门选派各类县级人才51名。搭建人才技术服务基层平台，组建30名专家人才服务团队，大力开展果树、蔬菜、畜牧、水产、食用菌等培训50场次，惠及群众4600余人次。积极组织全县各类专家人才投入到疫情防控中，教育、卫生等部门第一时间抽派300余名专技人才组成支援小队深入疫情一线。

（五）强化目标引领，老干关工委和部机关建设“协同并进”。聚焦“三个用”，突出“三个着力”：一是用情服务，着力展示老干风采。强化政治引领，不断深入实施“银发先锋覆盖工程”，抓实梁河县离退休干部驻芒市党支部等“地缘型”党组织建设，创新开展“支部联动 互学互助”活动4次。抓实老干部教育培训，开办老干部读书班暨老干部党校培训班，让21个老干党支部实现线上教学。扎实开展“离退休干部讲党史宣讲”“我看建党百年新成就”“重阳节”等系列活动，组织云岭梁河银潮之声大讲坛4期。积极组织离退休干部助力脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、疫情防控、民族团结、生态文明建设、基层治理和关心下一代工作，着力打造“最美银发志愿服务团队”。二是用爱浇灌，着力呵护下一代成长。围绕“科技托起中国梦”积极开展“中华魂”主题教育活动，开通关工委微信公众号，加大宣传教育；抓实教育实践，开展“学科技、奔小康”培训6场次2431人次，建成梁河县青少年科学技术教育培训示范基地1个；抓实关心关爱，2021年入户走访慰问困境青少年85名，发放困难学生助学金32400元，帮助41名困境学生圆大学梦。三是用心塑造，着力打造模范机关。带头推进“模范机关创建”和“寻标对标达标创标”行动，研究制定《机关工作规范》，以“主题党日+”为载体，广泛开展“抓规范、抓示范、抓带动，比作风、比业绩、比服务”的“三抓三比”主题活动，深入挂联社区、村组开展志愿服务15场次。印发“七型机关”创建实施方案，以打造“学习型、专业型、服务型、高效型、实干型、活力型、廉洁型”的“七型机关”为载体，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2021年部门预算编报的部门共3个，均为行政单位，分别是：县委组织部、县党代表常任制领导小组办公室、县非公有制经济组织和社会组织工作委员会，3个单位合为1个行政单位统一办公，编制合用。现县委组织部内设机构9个，分别为：办公室（新闻办）、干部股、干部监督股、干部教育股、公务员股、组织一股、组织二股、人才股、老干部管理股。退休人员不纳入决算；本年度在编实有车辆2辆，无变动。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门编制2021年部门预算单位工1个。其中，财政全额供给单位1个；截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制33人。其中：行政编制29人，工勤人员编制1人，事业编制3人；在职在编实有29人。

离退休人员6人。其中：离休0人，退休6人。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件） 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党梁河县委员会组织部部门2021年度收入合计1377.78万元。其中：财政拨款收入1377.78万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。

与上年对比增加22.81%，主要原因：一是年中新增了梁河县工业园区建设项目经费减少159.04万元；二是新增党员活动室建设项目309万元；三是发放死亡抚恤金39.9万元。

二、支出决算情况说明

中国共产党梁河县委员会组织部部门2021年度支出合计1388.56万元。其中：基本支出402.55万元，占总支出的29%；项目支出986.01万元，占总支出的71%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。

与上年支出1154.09万元，增加234.47万元，增长20.32%，主要原因：一是年中新增了梁河县工业园区建设项目经费减少159.04万元；二是新增党员活动室建设项目309万元；三是发放死亡抚恤金39.9万元。 

（一）基本支出情况

2021年度用于保障中国共产党梁河县委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出402.55万元，与上年相比减少77.37万元，下降22.55%，主要原因是我单位严格落实八项支出规定减少会议费培训费等办公费用支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出366.81万元，占基本支出的91.12%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费35.74万元，占基本支出的8.88%。

（二）项目支出情况

2021年项目支出986.01万元，与上年相比增加175.11万元，增长21.59%。主要用于保障中国共产党梁河县委员会组织部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党梁河县委员会组织部部门2021年度一般公共预算财政拨款支出1377.78万元，占本年支出合计的99.22%。与上年对比增加23.74%，主要原因：一是年中新增了梁河县工业园区建设项目经费减少159.04万元；二是新增党员活动室建设项目309万元；三是发放死亡抚恤金39.9万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出631.19万元，占一般公共预算财政拨款总支出的45.82%，主要用于单位职工工资福利支出、日常公用经费支出。

  2.社会保障和就业（类）支出115.89万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.41%，主要用于在职职工养老保险单位部分支出及退休人员日常活动开支。

  3.农林水（类）支出609万元，占一般公共预算财政拨款总支出的44.2%，主要用于电商孵化园招商项目支出300万元，农村党员活动室309万元。

  4.住房保障（类）支出21.7万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.57%。主要用于在职人员住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党梁河县委员会组织部部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为8.78万元，支出决算为5.89万元，完成预算的67.08%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为5万元，完成预算的90.9%；公务接待费支出决算为0.89万元，完成预算的27.13%。主要原因：一是我单位严格执行八项规定减少公务接待支出；二是疫情原因，各级部门之间的交流减少。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.3万元，增长-4.85%。其中：公务用车购置及运行费支出决算增加1万元，增长25%；公务接待费支出决算减少1.3万元，减少59.36%。主要原因一是油价快速上涨，车辆老化，开支相应增加；二是我单位严格执行八项规定减少公务接待支出；三是疫情原因，各级部门之间的交流减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出5万元，占84.89%；公务接待费支出0.89万元，占15.11%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出5万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出5万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费0.89万元。其中：

国内接待费支出0.89万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待27批次（其中：外事接待0批次），接待人次151人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党梁河县委员会组织部部门2021年机关运行经费支出33.2万元，与上年同比增加14.88万，增加了81.22%。主要原因工作任务增加，下乡出差交通费增加。部门机关运行经费主要用于其他交通费21万元，占机关运行经费支出63.25%。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，中国共产党梁河县委员会组织部部门资产总额153.65万元，其中，流动资产70.6万元，固定资产83.05万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产2.76万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。

国有资产占有使用情况表        单位：万元

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额19.42万元，其中：政府采购货物支出13.11万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出6.31万元。

四、部门绩效自评情况

按预算绩效管理要求，开展2021年部门绩效自评和项目绩效自评，项目支出自评8个，评价金额为1015.79万元，其中，评价结果为优5个,良0个，中3个，差0个。部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）

五、其他重要事项情况说明

我单位无政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入，故GK07表与GK08表公开空表。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

财政拨款收入: 指本级财政当年拨付的资金。

基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

"三公"经费: 指纳入本级财政预决算管理的"三公"经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 [附件: [附件 [附件 中国共产党梁河县委员会组织部2021年度部门决算表]]] 

监督索引号53312200420301111