梁河县财政局2024年工作总结及2025年工作计划

梁河县财政局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，梁河县财政局在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委十二届六次、七次全会精神，全面落实县委“五大行动”及各项中心工作。面对财政收支矛盾十分严峻的态势下，坚持稳中求进工作总基调，积极发挥财政工作职能，凝心聚力，主动作为，扎实做好抓收入、促发展、保民生、防风险等各项工作，保障了全县经济社会大局稳定。

一、2024年重点工作

（一）聚焦财源建设，强化收支精准管理。一是加强收入组织。主动应对诸多风险挑战，强化组织收入管理，深挖潜在税源，抓牢一次性税源，做到应收尽收。截至10月末，一般公共预算收入完成22090万元，为年初预算24633万元的89.7%，同比增长41.2%，其中：税收收入完成9988万元，同比下降2.6%；非税收入完成12102万元，同比增长124.5%。二是优化支出结构。秉持保“三保”、保重点的原则，优化支出结构。截至10月末，一般公共预算支出完成151440万元，为年初预算189000万元的80.1%，同比增长26.2%，其中，“三保”支出81787万元，占比43.27%，分别为：保工资支出59482万元；保基本民生支出21472万元；保运转支出833万元。三是全力争取资金。加大政策研究力度，积极争取上级资金支持。今年以来，我县累计争获上级资金136155万元（含超长期特别国债7300万元、新增专项债券7400万元、再融资一般债券1700万元、再融资专项债券1700万元）。四是盘活存量资金。落实常态化存量资金清理机制，将盘活的资金统筹用于亟须资金支持的重点领域。采取出售、出租、政府收储等方式盘活闲置资产资金，1-10月，收缴租金42.15万元，盘活存量资金2030万元；将勐养江心地和弄坎项目区水田资产的经营权管理权注入县国控集团，推动存量资产资源良性循环发展。

（二）聚焦政治建设，高位推进管党治党。一是强化政治理论学习，筑牢思想根基。县财政局将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，组织全体党员干部深入学习。积极组织全局党员开展党纪学习教育，深入学习领会《中国共产党纪律处分条例》，以党风廉政建设和反腐败斗争工作为抓手，着力抓实抓好队伍建设，形成相互促进的良好格局。二是以严的总基调，深化清廉财政建设。牢固树立“把党的建设放在首位”的理念，把全面从严治党工作贯穿于财政工作始终，构建清廉财政建设一体联动工作机制，签订党风廉政建设责任书17份，全覆盖签订党风廉政个人承诺书33份。严格落实廉政谈话机制，持续建立和完善班子廉政档案，今年开展谈心谈话90余人次，更新班子廉政档案6人次。三是突出政治引领，推动财政工作稳步发展。在财政政策制定、预算安排等重大决策过程中，坚持以政治建设为指导，确保财政工作与党中央决策部署和省委、省政府，州委、州政府，县委、县政府工作要求保持高度一致。围绕中心、服务大局，加大对重点领域和关键环节的财政支持力度，如在保障民生、促进经济发展、支持乡村振兴等方面积极履行财政职能。面对财政收支矛盾等复杂问题，县财政局党员干部以高度的政治担当，积极应对挑战，加强财政收支管理，优化财政支出结构，积极组织财政收入，确保财政平稳运行。同时，积极推进财政改革创新，提高财政资金使用效益，为县域经济社会发展提供有力的财政保障。

（三）聚焦重点保障，全力助推经济发展。一是重点保障民生支出。落实积极的财政政策要加力提效要求，确保县委、县政府重大战略和决策落地见效，始终把改善和保障民生作为财政工作的出发点和落脚点，支持民生事业加快发展。截至10月底，全县共投入民生支出85267万元，同比增长27.54%，占一般公共预算支出的45.11%。二是全面助力乡村振兴。聚焦产业发展，加快落实财政支持政策兑现力度，围绕我县乡村特色优势，深化涉农资金统筹整合，持续做大做强乡村特色，激发乡村强劲动力，加快构建乡村振兴投入新格局。2024年共争取并下达中央、省级衔接资金12720.7万元，其中用于产业发展资金9387.81万元，占比73.8%，精准有效支持农业高质量发展，助力和美乡村、共推乡村建设。三是支持重点项目建设。坚持项目为王，以项目促发展，加大对政府投资项目资金审批及保障，确保我县重大项目顺利推进。截至11月18日，拨付县人民医院建设项目资金3209万元，拨付自然灾害综合防治体系建设工程项目897万元，拨付九保乡民族中学学生食堂建设项目863.3万元，拨付梁河县回龙茶茶业示范基地建设项目763.81万元，湾中河水库工程项目完成国债资金支出11466.3万元。统筹县级项目配套资金8606万元等，保障重点项目建设。

（四）聚集减负增能，市场活力有效增强。一是落实减税降费政策。认真贯彻落实国家减税降费支持政策，持续整治涉企违规收费，切实减轻市场主体负担，助企纾困，全力落实稳经济一揽子政策，对接税务部门强化财税政策扶持。1-10月，全县共减免税费4628.34万元，惠及企业5000余家，有效减轻企业负担。二是提升惠企政策质效。全力提振实体经济，深化稳进提质，今年以来，累计兑现涉企各类奖补资金141.34万元，持续推动惠企政策落地见效，实现惠企政策资金精准直达。推进县政府出台的一系列购房奖补政策实施，今年共安排279户购房住户补贴资金124.48万元。三是用活金融扶持政策。充分发挥财税金融支持作用，引导金融机构加大对企业融资的支持力度，截至9月末，全县金融机构贷款余额438776万元，同比增长10.56%。坚持就业优先，统筹用好财政金融政策，持续降低中小微企业融资成本，今年新增创业担保贷款256户6156万元。

（五）聚焦深化改革，管理水平更加精细。一是全面落实过紧日子要求。严格贯彻执行厉行节约过紧日子兜牢“三保”底线精神。2024年县本级“三公”经费预算562.36万元，较2023年预算565.34万元同比下降0.53%；各部门2024年公用经费在2023年执行标准上压减了5%。二是加强预算绩效管理。全面组织开展2024年预算单位整体支出绩效目标评审、部门预算县级特定目标项目评审，以及部门预算重点项目支出评审，形成三个评审报告。同时，围绕县委、县政府重大决策部署，聚焦重点领域、重大项目，组织开展了2023年卫生健康、教育体育、政法纪检监察等中央转移支付绩效自评，涉及资金3324.03万元，提高财政资金使用效益。三是国企改革成效显著。出台《梁河县深化国有企业改革发展三年行动实施方案（2023－2025年）》，加快推动国企新一轮改革。聚焦优化国资布局，推进瘦身健体，结合企业实际情况，印发《梁河县平台类非平台类国有企业压降方案》，截至目前，已完成企业压减1户，注销县国控集团全资子公司1家。严格对国企负责人2023年经营业绩进行综合考核，完善薪酬绩效联动监管，进一步规范工资分配及保障。

（六）聚焦财政监管，全力筑牢风险底线。一是债务风险防范化解有力。为稳妥有序化解政府法定债务、政府隐性债务、融资平台债务等领域风险，确保债务不违约，按照“1+6”化债方案，通过遏制新增隐性债务、稳妥有序化解存量债务、严控政府违规举债融资等措施，释放集中偿债压力，实现债务化解的总体平衡和有序推进，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。2024年，我县法定债务到期本息27478万元（含再融资本金14970万元），截至10月末，已偿还24940万元，完成年度目标的90.76%，暂未出现逾期及不良情况，债务风险平稳可控。二是规范政府采购流程，加强对政府采购监管。全年政府采购预算资金35940.14万元，实际采购金额34415.83万元，节约资金1524.31万元，资金节约率为4.24%。通过完善政府采购电子平台，实现了采购信息的公开透明和采购过程的全程电子化监管，提高了政府采购效率。今年以来，全县政府采购意向公开率达100%。三是严肃财经纪律。深化财会监督，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及纵深推进清廉云南建设财政资金监管“清源行动”为抓手，加强预算执行常态化监管。今年以来，检查发现惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题10个，问题资金931.51万元；农村集体“三资”管理问题5个，问题资金54.16万元；“清源行动”财经纪律执行及财务会计行为方面问题26个，问题资金143.49万元，向集中整治工作专班移送问题线索3条。

二、存在问题

（一）各项需求难以保障到位。全县经济总量较小，产业结构单一，财源建设缺乏有力的支撑，致使财力严重不足，加之受当前经济形势影响，我县土地市场严重下滑，国有土地出让金收入完成率较低，在保障“三保”后，用于保障其他各项重点工作等资金压力较大。

（二）财政收支矛盾更加突出。随着民生政策的不断完善和扩面提标，财政在教育、医疗、社保等重点领域的支出需求持续增加。同时，政府在基础设施建设、产业发展等方面需要配套资金较大，如交通、水利等项目，致使财政收支矛盾日益突出，资金保障压力巨大。

（三）偿债责任压力日益加剧。随着政府性债务逐年到期，以及近年来进一步加大化债力度，致使财政到期还本付息压力越来越大，风险防范化解及处置任务艰巨，加之历史遗留问题难以在短时间内化解，欠拨上级专款规模虽有所压减，但整个政府偿债责任压力依然持续加剧。

三、2025年工作计划

2025年，县财政局将以服务全县经济发展和保障民生为宗旨，深入贯彻落实国家财政政策，围绕县委、县政府的中心工作，坚持稳中求进工作总基调，积极发挥财政职能作用，扎实推进各项财政工作，为我县经济社会高质量发展提供有力的财政保障。

（一）持续增强财政保障能力。一是千方百计组织收入。 继续与税务部门、自然资源部门统筹协调，全面分析研判经济下行压力对财政收入的影响，积极“挖潜增收”，严防“跑冒滴漏”，实现应收尽收、应缴尽缴，确保全年收入实现既定目标。二是多措并举盘活资产。统筹协调，积极加大各部门之间协作力度，进一步加强闲置国有资产、土地盘活力度，为县委、县政府重大决策部署提供财力来源保障。三是齐头并进争取支持。全县各级各部门凝心聚力，共同抓住国家一揽子政策机遇，积极主动对接上级部门，提前做好项目前期工作，在国债、专债资金、转移支付、示范项目等各类补助资金方面力争有新的更大的突破。

（二）加力提效财政预算执行。一是压实部门主体责任。进一步推动部门项目实施主体责任，扎实做好项目立项、环评、用地等各项要素审批的前期工作，确保资金支出进度，提高资金使用效益。二是严格落实内控机制。依托直达资金监控系统，加强对资金下达、分配、使用实行全过程管理，积极解决存在问题和堵点，协调推进资金保障力度。三是加强预算绩效考核。全面实施全过程绩效管理，特别是对中央转移支付、中央预算内投资、乡村振兴等重点项目绩效考核，通过奖优罚劣的举措推动部门提升工作质效。

（三）全力保持财政平稳运行。一是加强资金调度管理。 积极筹措资金，切实做好民生资金保障，切实兜牢“三保”底线。加强财政暂付款管理，消存量、控增量，保障财政收支安全运行。二是严格落实化债任务。紧盯化债目标，积极争取各项政策支持，多渠道多领域筹集偿债资金，确保完成年度政府债务化解工作，确保债务可控“不暴雷”。三是保障重点建设项目需求。聚焦全县重点建设项目保障续建项目和待完工项目，在财力有限的情况下，新增项目资金原则上不得用于非重点、非刚性、非急需支出。新谋划项目，需有上级专项资金或债券资金支持外，原则上不予安排。

（四）稳步推进财政改革与发展。一是承接落实财政体制改革。积极承接落实好国家和省级财政体制改革，加强与上级财政部门的请示汇报，争取更多的政策支持和财政资金倾斜，为我县经济社会发展创造良好的财政环境。二是积极探索财政支持实体经济模式。挤出财力及整合资金，进一步加大财政对实体经济的支持力度，以及整合现有产业发展资金，探索优化资金投向和支持模式，推动产业转型升级。三是拓展财政金融协作合作。进一步加强与金融部门的协调沟通，加强协作合作，完善风险分担机制，扩大担保贷款形式及规模。探索开展财政资金股权投资、产业引导基金等创新模式，引导社会资本投入实体经济，缓解企业融资难题，促进经济高质量发展。

（五）持续推动县属国有企业改革工作。突出县属国有企业主责主业，督促指导县属国有企业在做大增量、盘活存量中谋求新突破，积极引进资金、技术和先进管理机制模式，进一步提高企业运营效率并强化企业生产经营，确保县属企业真正向自主经营、自负盈亏市场运作的现代企业逐步迈进。