2019年度大厂乡人民政府工作报告

一、2018年工作回顾

2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府“六大主攻方向”，坚持真抓实干、勇于担当、迎难而上，全乡经济稳中有增，重点项目快速推进，基础设施不断夯实，进一步营造民主法制和谐团结的社会氛围，人民群众的幸福感和获得感不断提升，脱贫攻坚成效显著，向改革开放40周年交出一份良好答卷。

2018年全乡全年农村经济总收入14243万元；农林牧渔业总产值达12897万元；地方财政总收入1868.43万元；一般公共预算收入1365.05万元；农民人均纯收入6637元；全乡经济基础日渐夯实，综合实力稳步提升。一年来我们主要做了以下工作：

（一）脱贫攻坚持续发力

坚持脱贫攻坚引领全乡发展，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略及重要工作部署。以“两不愁三保障”为目标。抓实产业扶贫。投入资金30.677万元。巩固提升培育回龙茶产业，实现茶园提质增效，实施老茶园改造82.7亩，茶园套种香橼94.3亩，涉及37户建档立卡贫困户。养殖产业发展势头良好，户均有能繁母猪2头，贫困户“造血”功能进一步增强。抓实住房保障。投入资金58万元，撬动社会帮扶及激发群众内生动力，对全乡55户CD级危房和138户“避雨不遮风”房屋进行改造，贫困户居住条件进一步改善。抓实行业扶贫。全面贯彻落实健康扶贫30条措施，贫困人口基本医疗服务参合率、家庭医生签约服务率、大病救治率均达到100%，住院费用自付比例降至10%，健康扶贫“四重保障”更加稳固；发放雨露计划补助资金32.1万元，中色集团补助资金6.26万元，惠及学生243名；沪滇帮扶初见成效，奔赴上海、县内外务工人员486人，申请交通补助44.95万元，设置乡村公共服务岗位32个，贫困户就业压力进一步缓解。实现98户368人脱贫退出，贫困发生率降至2.22%。脱贫成效持续巩固。

（二）农业农村工作稳步提升

加快推进农业农村现代化，一三产业融合发展。全年农业总产值6466万元，农作物总播种面积12860亩。一是回龙茶价值稳步提升。茶园可采摘面积稳定在万亩以上，干茶年产945吨，产值2362.5万元。生猪存栏20000头，出栏8100头，出售仔猪55840头，肉类总产878.6吨，产值5943万元。马传贫消灭工作通过农业农村部考核验收。二是“互联网+”农产品发展模式步入正轨。赵老地村红皮洋芋、大生基村小蜜梨电商销量再创新高，销售渠道进一步扩宽，引入快递物流到大厂街设点，拉近了农户到客户的距离，促进了电商的发展。三是大力发展壮大村集体经济。坚持因地制宜、实事求是的原则，积极探索村集体经济发展新模式，依靠微型小卡、集体茶厂、铺面出租等方式增加村集体经济收入。引进毛峰名曲公司，投资100余万元对大生基茶厂提质改造。永安寨茶厂成功签约，村集体经济突破5万元，同比增长400%。四是积极探索“回龙茶+”旅游新路子。继续加大生态茶园旅游和“回龙宴”宣传，精心策划推出一条集休闲、观光、餐饮、住宿为一体的精品旅游线路。回龙人家主题客栈投入经营。回龙茶开采节影响力进一步扩大，成功举办首届万亩茶山自行车越野赛，吸引500多名中缅自行车爱好者，聚焦20多家州内外媒体报道活动。加大文化文物的保护利用，对大厂乡民国老街、永安寺、永安灯、万亩生态茶园、回龙茶进行了非物质文化遗产申报。继续做好仙人脑旅游景点的开发利用。

（三）基础设施不断夯实

完成乡级2018-2020年项目库建设三年行动计划编制，计划总投资6087.9万元，项目编制主要涉及乡村振兴、生态扶贫、产业就业、危房改造、易地搬迁、教育扶贫、道路硬化等方面。一是大厂路网更加通畅，遮新路（大厂段）开工建设。投入资金131万元，完成永安寨自然村、小牛场自然村、赵老地自然村村内道路硬化，坚持建设“四好农村路”。二是加强地质灾害防治工作，投入资金500余万元，实施曩滚河二期地质灾害治理工程，涉及大厂村老街子、邵家寨、永安寨、赵老地村四个地质灾害隐患点，现已完工80%。群众居住环境安全隐患问题得到解决。三是大力实施乡村亮化工程。安装村寨路灯60余盏；光伏发电项目稳步推进。同时，投入资金200万元，规划梁河特委旧房返修。通过努力全乡基础设施建设逐步改善，整体布局更趋合理，群众生产生活条件进一步改善。

（四）生态环境更加宜居

认真整改中央环境保护督察“回头看”反馈问题，着力打好“五大保卫战”，为全乡人居环境持续改善而不懈努力。一是全乡森林覆盖率达70.89%。加大对17951.1亩生态公益林的管护力度，抓实天然林禁伐工作，严格落实生态保护补偿政策，补偿资金17.95万元，受益群众1108户4500人。完成天然林兑付工作，兑付面积5028.9亩，兑付资金5.2万元。二是积极落实村庄保洁员制度、建立垃圾管理制度，全乡山山洼洼，河道沟渠、寨头寨尾环境得到明显改善。三是全力开展勐科河流域水源林整改工作。按照“九个一”要求，完成12次环境卫生整治行动，参与人次达1000余人，共清零处理垃圾100余吨，积极营造全民参与，户户受益的良好氛围。四是积极申报大厂村“一水两污”项目。垃圾热解厂落地建设，预计年内投入使用。五是“河长制”工作顺利推进。有序开展水清、岸绿、河畅、景美的目标得到有效落实，全乡主要河流水质有明显提高。通过不懈努力，全乡人居环境取得实质性成效，曾经的垃圾靠风吹，污水靠蒸发，村寨环境卫生差，群众随意破坏水源林，乱砍盗伐等现象得到改观。

（五）民生福祉持续攀升

坚持把群众利益放在首位，大力推进以改善民生为重点的社会事业发展。一是民族团结进步示范创建工作扎实推进。认真落实各项民族政策，大力宣传民族团结思想，扎实巩固无邪教乡镇创建成果，建立9个民族团结进步创建活动示范点。一年来，未发生影响民族团结、宗教和顺的矛盾纠纷，民族团结进步观念深入人心。二是义务教育均衡发展通过国检初检。办学条件逐步改善，教学水平逐步提高。严格落实控辍保学政策，接受义务教育毛入学率100%、巩固率100%。通过努力，2018年大厂乡中小学各项指标在乡村中学名列前茅。三是社会保障体系更加完善。严格落实残疾人保障政策。开展低保精准识别，做到“应保尽保”，发放低保资金131.5万元，惠及262户677人。慰问优抚对象115人，五保供养对象56人。完成新农合收缴资金72.714万元8613人，城乡居民医疗保险参合率98.4%，报销医疗费用648.83万元。城乡居民养老保险参合率97.5%，发放养老金183.9万元。收缴计生保险4.363万元1501人。收缴农村综合保险18万元1500户。四是文体事业蓬勃发展，群众幸福指数和归属感不断增强。开展“自强诚信感恩”主题教育活动12期，到各村播放电影15场，组织参加首届“中国农民丰收节”及县老年人运动会文体活动。五是全面落实创业就业扶持政策。组织技能培训6期320人，积极引导和鼓励农村富余劳力外出务工，对外输出劳动力1000人。六是民兵预备役扎实推进。投入资金2万元支持武装工作，基层武装部规范化建设达标。输送适龄青年5人参军入伍，抽调25人参加民兵集中轮训，完成民兵整组、训练各项事宜，拥军优属、国防动员得到增强。七是加大重大疫情疫病防控。全覆盖开展“非洲猪瘟”防控工作，开展联合执法40余次，设置临时检查点20余次，发放宣传册2000余份，通过多渠道、全方位地宣传非洲猪瘟防控工作，截至目前，全乡没有发生非洲猪瘟疫情。八是改革红利不断释放。持续推进“放管服”改革，落实落细“五个为”“六个一”，取消行政许可事项10项、梳理公布“立等可取”事项18项、“最多跑一次事项”61项。加快推进农村综合改革，第二轮农村土地确权颁证工作基本完成。农村集体产权制度改革全面启动。政府投融资公司全额回购云锡梁河生态回龙茶厂。大厂窝铺征地工作全面推开。完成“黄标车”淘汰工作。

（六）法治建设日趋健全

一是依法执政能力得到提升。始终坚持乡党委的正确领导，自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，严格按照法定权限履行职责。办理人大代表建议27件。二是积极开展“七五”普法工作，进一步加强人民调解、行政调解、司法调解。深入开展“平安乡”、“无邪教乡”创建活动，建立群防群治组织23个，发放防邪反邪知识材料和宣传单1300余份；开展法治宣传30期2530人次。三是强力推进扫黑除恶专项行动。畅通群众诉求渠道，受理来信来访120余件，解决信访案5件，办结率95%；持续开展禁毒防艾工作，严厉打击各类违法犯罪案件，办理刑事案件9起，治安案件31起，打击处理36人，强制隔离戒毒20人，社区戒毒10人，缴获毒品3008克，形成全乡“清毒禁毒”态势，确保社会稳定和谐。四是为民服务体系日益规范。建立健全乡、村、组三级联动的为民服务、综合服务平台建设和信访举报网络体系，通过平台和服务走访，接受群众咨询2600多次，受理诉求2600余件，办理事项900多件，办结为民服务事项120余件。五是严抓安全生产工作，扎实开展隐患排查治理。加强安全监督，大力打击违法经营，普及安全知识，加大交通安全整治力度，加强食品安全，全年无安全事故，无火灾事故致死人员，无交通事故致死人员。

（七）基层政权建设显著加强

一是作风建设持续推进。坚决贯彻落实中央八项规定，纠正“四风”突出问题，严格执行德宏州《治理庸懒散慢六条规定》《行政不作为五项纪律》。加强公务用车管理，规范公务接待活动，强化扶贫、工程招投标领域作风问题，自觉接受州、县基层作风巡查。二是化解重点风险。切实落实金融机构全面风险管理主体责任，严格政府债务管理。完成税收37万元，县下达任务12.09万元，完成13万，完成税率306%。乡财政化解了以往的财政问题，在财政比较困难、投入较少的情况下，处理老账、保证无新增债务，风险下除，“三公”经费持续降低。三是逐步改善干部职工住房条件。对干部职工住房排查，拆除危楼宿舍2栋，预计2019年新建周转性住房1栋，资金投入446.32万元。

此外，工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，关工、老干、保密、档案等工作扎实开展，卓有成效。

各位代表，过去一年，成绩的取得，得益于县委县政府的正确领导，得益于乡人大及全体代表的有效监督和大力支持；得益于全乡干部群众凝心聚力、群策群力和奋力拼搏！这些成绩饱含着各级领导干部的集体智慧，凝聚着全乡9110人的心血和汗水。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表、各位同志，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众以及所有关心、支持、参与大厂乡建设和发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在许多困难和压力，主要表现在：自然禀赋条件差、经济基础仍然薄弱；产业层次不高，支柱产业提升不明显、自我发展能力不足；产业转型升级有待乘势而为，需继续为发展第三产业打牢基础；脱贫攻坚任务艰巨，贫困程度深、脱贫难度大；禁毒防艾、综合治理、群众素质等影响社会稳定的因素依然存在；政府自身建设有待加强，特别是在新的形势任务面前，少数干部安于现状、不敢创新、不敢担责，执行力不强等现象仍然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决，决不辜负全乡各族人民的重托和期望。

二、2019年的主要工作

2019年是新中国成立70周年，是全县决战脱贫攻坚的检验年，也是决胜全面小康的关键之年，做好全年工作，对进一步加快大厂经济社会转型跨越发展意义重大。

根据乡党委2019年党代会的总体部署，2019年全乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕云南发展“三大定位”、全省打造“三张牌”、全州“三个三”、全县“三大战役”发展思路，全乡着力开展脱贫攻坚、集体经济、环境改善“三个行动”，圆满完成今年各项目标任务，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

2019年工作目标：全乡农村经济总收入预增6 %，农民人均纯收入预增 10%，乡财政预算预增8 %。

实现上述目标，重点要抓好以下工作：

（一）坚持以脱贫攻坚为抓手，迎接国家级脱贫成效考核。

持续巩固脱贫攻坚成果，坚持“六个精准”基本方略，采取“五个一批”有力措施，按照县委“五个行动”，集中力量抓好产业、易地搬迁、生态、健康、教育、社会等行业扶贫，预计投入资金2320万元，彻底消除大厂乡贫困状况。一是全力推进脱贫验收，继续做好“挂包帮”“转走访”工作，做到脱贫不脱钩、脱贫不脱政策，防止脱贫户返贫。二是全面推进危房清零行动。实施好农村CD级危房改造，精准编制“一户一方案”，对标对表，逐一清零销号，全面完成172户危房改造工作。三是积极推进行业扶贫，努力争取项目支持。持续加大医疗教育卫生事业投入力度。深入实施“雨露计划”教育扶贫专项行动。认真落实云南省健康扶贫30条政策，解决因病致贫、因病返贫问题。推动经济社会全面发展。四是提升群众整体素质。开展农村电子商务、茶经济、中草药等劳务技能培训，增加务工人员劳动技能，提高务工人员收入，缓解大厂人多地少矛盾。五是全面提升建档立卡户人居环境。开展“三洗一清”活动，洗洗澡、洗洗衣、洗洗被、清洁家园，改善群众精神面貌，家居环境。六是扶贫与扶智有机结合。深入开展“自强诚信感恩”主题教育活动，利用身边的先进典型、光荣脱贫户、致富带头人现身说法，改善群众争贫认识，激发群众内生动力。处理好因政策导致群众争当贫困户、低保户的错误思想，营造勤劳致富良好氛围。通过努力，实现年内减少贫困人口23户82人。

（二）坚持以优化产业结构为抓手，使乡内经济有新增长

坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，稳步推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是巩固提升茶产业。依托“回龙茶”品牌、古树茶等资源，引入龙头企业，破解工业产值零突破的难题。改善回龙茶加工生产现状，实现茶叶产业标准化、规模化发展；进一步研发茶园套种技术，提高茶地产值，巩固好“回龙茶之乡”、“万亩茶乡”名片，走回龙茶生态旅游休闲度假观光为一体的发展模式，实现茶农增收。二是发展壮大畜牧产业。发挥大厂生猪养殖传统优势，稳固“公司+合作社+农户”养殖模式，实现捆绑养殖销售，增强农户抗风险能力，确保今年取得明显成效。三是打造特色产业。走立体农业之路，扩大蜜梨种植规模，打造梁河蜜梨之乡。努力研发重楼、香橼、人工菌茶地套种、林下中草药种植等新兴产业。将红皮洋芋、洋酸茄、绞股蓝、重楼作为特色产业打造。四是持续稳定劳动力转移就业。加大劳动力技能培训力度，扩大农村实用技术人才覆盖面。计划转移培训劳动力7期，转移输出劳动力3000人以上，惠及确保户均1.5人外出务工。五是不断壮大村集体经济。按照“一村一方案”全力攻坚，依托传统产业，鼓励新型经营主题经济等方式。增加集体经济收入，争取每个村集体经济收入均在5万元以上。六是推动集体茶场改革。充分借鉴大生基、永安寨集体茶厂经营主体转包模式，推动二道河村、赵老地村集体茶厂改革。

（三）坚持以完善基础设施为抓手，打造美丽宜居乡村环境

按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示精神，一是完善乡村基础设施。加快遮新路（大厂段）建设。深入开展厕所革命，积极申报1-2个美丽乡村试点工程建设，不断推动乡村建设有新发展新变化。二是完善环境治理体系。严格按照“七改三清”标准，着力打好生态环境“五大保卫战”，大力实施天然林禁伐，实施荒山造林、陡坡治理、低效林改造、森林抚育等绿化造林工程，不断巩固提升退耕还林成果；坚持走生态发展模式。三是着力解决农业面源污染。大力实施乡村环境综合整治，加快“一水两污”项目推进力度，修建大厂乡垃圾处理厂，推进农村垃圾集中处理。完善乡村卫生保洁制度，继续巩固门前三包及垃圾费收缴制度。四是强化水源地保护，围绕水清、岸绿、河畅、景美目标，高位推进“河湖长制”，还沟渠河道以洁净美丽。通过努力，不断推动卫生整洁、环境优美、生态宜居的美丽乡村建设。

（四）坚持以文化旅游为抓手，促旅游产业新突破

实施“旅游革命”工程，借助“一部手机游云南”平台建设契机，重点打好“生态旅游、休闲度假、农业观光”这三张牌，深度挖掘大厂旅游文化资源、包装旅游文化产品、宣传旅游精品项目，改善旅游软环境。一是举办万亩茶山自行车越野赛。充分利用我乡回龙茶“开茶节”的良好平台，让文化搭台、经济增长、群众增收。二是全力推进大厂古镇建筑修复工程。推进“梁河特委旧址”改造，讲好梁河红色文化、老街革命等历史故事。三是加大乡村旅游保护开发利用，申报仙人脑露营基地。依托光伏发电，打造仙人脑旅游景观。推出永安灯文化。成立永安灯文化传播有限公司。四是不断提升旅游接待服务水平。打造一批主体农家乐、精品客栈、观光休闲、民族特色等乡村旅游产品，形成“吃”在大厂、“住”在大厂、“玩”在大厂、“乐”在大厂、“购”在大厂的旅游新体验。着力打造大厂历史文化旅游资源，不断提升旅游知名度和影响力。

（五）坚持以民计民生为抓手，提升保障新水平

逐步解决人民增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一是优先发展教育事业。不断改善教育基础设施。2019年，计划投入资金4426万元，用于大厂中心幼儿园、中心小学建设。均衡发展义务教育，继续做好控辍保学工作，继续加大对贫困学生的帮扶力度。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。二是加强社会保障体系建设。健全救灾队伍，提高群众防灾意识。继续抓好农村低保精准识别工作，做到“应保尽保、应退尽退”。继续扩大城乡居民养老保险覆盖率，提高城乡居民医疗保险的参保率。三是加快健康医疗工作。推进“医共体”改革，加大对卫生机构的行业管理，抓好乡卫生院和村卫生室规范化建设，打造精品中医馆一间，不断提升医疗水平，基本实现“小病不出村、常见病不出乡、预防在基层”的目标。继续做好提升人口素质和计划生育工作，加强计生协建设，抓实计划生育法执行力度。四是加快殡葬改革步伐。6月底前，规划申报全乡公益性公墓1个。力争2个建设行政村村级公益性公墓1-2个。集中整治“活人墓”，年底全面拆除清零。

五是继续加大拥军优抚力度。处理好基层服退伍军人事务，提升现役军、服退伍军人、军属家人地位。同时，继续完善社会福利、慈善事业等制度，健全妇女儿童、农村“三留守”人员关爱服务体系。

（六）坚持以民主法制为抓手，创平安和谐环境

一是持续推进扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶线索摸排和举报奖励机制。严厉打击扫黑除恶12类重点对象和29种常见外在表现形式，全面掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，形成扫黑除恶浓厚氛围，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，提升人民群众安全感。二是抓实“七五”普法工作，依法维护群众正当利益，妥善处置群体性事件，将人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化轨道。切实履行好禁毒防艾工作职责，打好第四轮禁毒防艾人民战争。三是持续推进乡风文明建设。坚持物质文明和精神文明一起抓。每月组织一期文化宣讲活动，内容涉及法律法规普及、脱贫攻坚政策、“大厂传统文化、山歌对唱等活动，让农村文化，成为农民群众文化生活的平台和精神家园，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。四是发挥村规民约，提高乡村治理水平。加强农村群众性自治组织建设，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，使村规民约焕发勃勃生机，为新时代乡村振兴提供坚实的文化保障。五是持续深化“1+5”专项行动。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，加强对道路交通安全、消防安全等生产生活安全的管理。加强非洲猪瘟重大疫情疫病防控，强化防范措施，积极营造和谐安定的社会环境。六是健全维稳工作机制。加强矛盾纠纷排查化解，引导社会力量广泛参与社会治理，压实信访工作责任，使村村寨寨更加和谐安定有序。

（七）坚持以自身建设为抓手，打造人民满意政府

把坚持和加强基层组织政权建设贯穿机构改革全过程，确保改革沿着正确方向有组织、有步骤、有纪律地推进。一是树立政府新形象。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展“忠诚可靠 守纪作为”专题教育活动，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力构造风清气正的政治生态。二是增强政府公信力。主动向党委汇报工作，自觉接受人大监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。以问题为导向，对审计、巡视专项问题进行整改，做到底子清、情况明、措施有力，落实到位。三是提升政府执行力。加强对重大决策部署落实执行情况的督促检查，营造强化落实的制度环境。坚持“干”字当头，真抓实干、大干快上，对确定的目标、制定的举措、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，让奋发有为、拼搏争先成为政府干事创业的新常态。

各位代表，使命呼唤担当，实干铸就辉煌，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、社会各界的监督支持下，肩负时代使命，强化责任担当，为实现大厂经济跨越发展而努力奋战，为大厂同步建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报告注释

 

1.六大主攻方向（P1）：持续聚焦脱贫攻坚、基础设施、工业经济、旅游文化、产业培育、从严治党“六大主攻方向”。

2.四重保障（P 2）：云南省政府制定了《云南省健康扶贫30条措施》，建立完善基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底“四重保障”让建档立卡贫困人口“看得起病”，有效防止因病致贫、因病返贫。 

3.马传贫（P3）：马传染性贫血简称马传贫，又称沼泽热，是由马传贫病毒引起的马属动物的一种传染病。

4.四好农村路（P4）：习近平总书记2014年3月4日提出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。

5.五大保卫战（P4）：青山保卫战、绿水保卫战、蓝天保卫战、重要生态功能区保卫战、清洁家园保卫战。

6.云南发展“三大定位”（P10）：2015年1月习近平总书记在考察云南时指出，希望云南主动服务和融入国家发展战略，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。

7.全省打造“三张牌”（P10）：2018年1月25日，省长阮成发代表省人民政府在云南省第十三届人民代表大会第一次会议上作了2018年政府工作报告，对云南省全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”作了重要阐述。

8.全州“三个三”发展思路（P10）：州第七次党代会提出，要紧紧围绕建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”的总目标，充分发挥沿边开放、民族团结、生态环境三大优势，突出通道枢纽、产业基地、交流平台三大功能，打好基础设施、产业培育、精准脱贫三大攻坚战的发展思路。

9.县委“三大战役”发展思路（P10）：2019年全县工作重心，即打好脱贫摘帽攻坚战、打好园区建设突破战、打好旅游文化提升战。

10.县委“五个行动”（P10）：2019年打好脱贫摘帽攻坚战主要举措，开展农村居民稳定增收行动、开展农村危房清零行动、开展集体经济强村行动、开展兴业社会帮扶行动、开展群众满意度提升行动。

11.七改三清（P12）：“七改”改造农村公路、改造农村民房、改造农村饮水、改造农村用电、改造农村牲畜养殖圈舍、改造农村厕所、改造农村炉灶；“三清”清洁水源、清洁田园、清洁家园。

12.医联体（P14）：医联体是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。

13.三留守（P15）：农村留守儿童、农村留守老人、农村留守妇女。

14.“1+5”专项行动（P15）：切实做好全县非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工4个重点行业领域5个专项整治行动（非煤矿山安全生产、危险化学品安全生产、交通运输安全生产、道路交通安全违法行为、房屋建筑和市政工程安全生产专项整治行动）。