梁河县九保乡人民政府资产分析报告

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

乡党政机构具有党委和政府两种职能，党委领导政府工作。主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。乡政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。

单位性质：行政机关。

财务隶属关系：一级单位。

资产管理部门（岗位）设置情况：我乡及时成立领导小组，组长：梁昌才，副组长：张立科，成员：乡政府各站所（办公室）负责人、财政所及党政综合办工作人员。资产管理部门设为党政综合办。

执行财务会计制度情况：执行行政单位会计制度。

机构人员情况：我单位编制数73个，其中行政编制数30个，事业编制数40个，工勤编制数3个，2016年末实有人数79人，其中行政人员33人，事业人员40，工勤人员 6人。退休人员21人，离休人员 0人。

预算收支情况：2016年我乡年初预算收入716.07万元，预算支出716.07万元，年末财政拨款收入1436.13万元，财政拨款支出1393.60万元。

二、资产情况分析

九保乡人民政府2016年度资产账面数为2934706.36元。2016年度资产清查后实有数为2911916.36元。其中：土地、房屋及构筑物1327140元；车辆346000元，其他设备1248776.36。

2016年度固定资产无盘盈；盘亏22790元，主要包括电脑、档案柜、桌椅、通用设备及家具用具类资产，原因为去年账务处理重复。

2016年度九保乡人民政府资产无对外投资、出租出借或处置的情况。

利用资产履行职能的情况：乡政府高度重视资产使用情况，严格执行法律、法规和有关规章制度，资产购买按规定进行政府采购，并按乡政府岗位职责、人员情况合理配备资产，提高资产使用效益、勤俭节约、从严控制，做到物尽其用，保障资产的安全完整，防止资产使用中的不当损失和浪费。

三、资产管理工作的成效及经验

（一）资产管理体制和制度建设方面

建立健全资产管理制度。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。成立了由一把手负总责的资产清查小组，资产管理部门设为乡党政综合办，各办公室（站所）负责人负责资产的日常管理工作，包括资产的登记、统计、维护、保管等，乡财政所对纳入政府采购范围的资产进行统一购置。

（二）运行机制和管理方式方面

1.资产范围：单位使用的固定资产除土地、房屋外，还包括办公桌椅、柜、汽车、电脑、电扇、复印机、传真机、照相机、录音机、电视机、DVD机、录像机等其他办公用品。

2.管理办法：九保乡人民政府资产管理严格按《固定资产管理制度》的规定执行,资产设备要做到物齐账实，账卡相符，账目齐全，专人负责，乡资产管理部门为党政综合办。具体管理细则为：

各办公室（站所）负责人负责本办公室资产，资产毁损待报废必须由负责人报分管领导同意后报党政综合办登记，毁损待报废固定资产统一由党政综合办处理；县级部门配置固定资产必须及时报备党政综合办登记；负责人调动时必须填写资产移交清单，并由财政所、党政综合办、纪委监督移交。

乡党政综合办做好毁损资产及新购资产登记，按要求处理已报废资产。

乡财政所做好资产账务处理工作，新购资产严格按要求进行政府采购，资产入账后，按不同类型分门别类建立实物卡，做到一物一卡。年末固定资产清查后将《固定资产明细表》移交乡党政综合办。

（三）信息化建设方面

我乡通过在德宏州行政事业单位资产管理系统中管理资产卡片，包括卡片的增减、查询、打印等，并通过保会通财务软件及时做好资产账务处理，正确、全面、及时地记录资产的增减和使用情况，做到账账相符、账实相符。

四、资产管理工作存在的问题及原因分析

（一）管理体制方面存在的问题及原因

缺乏对资产管理的重视和认识，单位管理体制机制不够完善。

（二）运行机制方面存在的问题及原因

资产管理没有专人负责，财政所人员少，工作繁杂，工作人员对资产清理工作的有关政策和业务流程不熟悉。二是对资产的日常管理不够规范，部门报损资产没有详细登记，财务无法准确做账务处理。三是乡镇人员流动大，部门之间的资产存在相互使用的情况，导致时间长久资产系统无法核对的情况。

五、加强资产管理工作的建议

一要进一步重视资产管理工作，推进行政事业单位资产管理的规范化、制度化。

二要专人负责资产管理，进一步加强资产工作人员培训和管理。

三要进一步加强对资产的日常管理工作。逐步完善在资产配置、使用、统计及监督检查等方面的管理措施。

四要强化资产清查力度，提高固定资产使用效率。

六、其他需要报告的重要事项

我乡没有财产损失、权属不清晰的重要资产情况。

 [附件: 行政事业单位资产负债表及固定资产情况表]