勐养镇2020年工作总结及2021年工作计划

勐养镇2020年工作总结及2021年工作计划

过去的一年，我们在以习近平同志为核心的党中央及省、州、县和镇党委的坚强领导下，挺身抗击疫情，夯实农特产业发展，大干重点项目和基础设施，严厉打击违法犯罪维护辖区和谐稳定、团结发展，通过长期的坚持，我们加班加点、苦干实干，紧跟脱贫步伐，摘掉了贫困的帽子，在同步全面建成小康社会的路上走得更加坚实。通过这些年的付出，勐养的经济社会发展逐年攀升，为实现经济高质量跨越式发展，赢得“十四五”开局胜利奠定了新的基础，同样，我们能感受到勐养未来的发展将不可限量。2020年，全镇预计实现农村经济总收入3.07亿元，同比增长11%；固定资产投资1.31亿元，同比增长8.7%；地方财政总收入3735.82万元；农村常住居民人均收入9652元，同比增长10%。

一、2020年工作回顾

（一）疫情防控与“六稳”、“六保”统筹推进。自新冠肺炎疫情防控工作开始以来，在镇党委的带领下，镇政府始终坚持以“人民至上、生命至上”的根本遵循，严格落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示和省、州、县疫情防控工作要求，及时成立工作领导小组，铺开网格监测管控，建立58个网格337个小网格，落实Ι级应急响应，封村设卡，大力宣传，现有42名境外人员在镇内务工，跨境通婚177人，在境外务工36人，与KTV、宾馆等重点场所签订《疫情防控告知书》30余家，在人力、物力、财力保障不足的情况下，采取严防、严控、严管、严惩“六严”措施，做到了新冠肺炎疫情“零确诊、零感染、零疑似”。为落实“六稳”、“六保”工作任务，我们大胆前行，恢复了企业和个体经济的生产、经营、输出，输送有志青年外出务工，按时完成大春、小春播种，在抓实疫情防控的前提下，尽了最大努力减少企业和群众的经济损失。医务者、公安干警、镇村干部在前冲，各族群众大力配合和支持，这实“鼠”不易的一年，我们用自己的信心、决心和勇气诠释了逆境奋进。

（二）脱贫攻坚取得了决定性胜利。这一年，我们始终围绕“两不愁三保障”总目标，紧盯52户141人脱贫任务，以“六个精准”为总抓手，以“三个百日行动”为指南，投入产业发展资金8.89万元，为建档立卡户积极争取产业小额信贷146户687.8万元，发挥新型经营主体带贫减贫作用，签订协议发展仔猪、黄牛和烤烟、甘蔗共789户，带动产业帮扶覆盖率100%；组织群众外出学习产业发展技术8次，农村劳动力转移就业培训663人次（建档立卡户317人次），开展“现场招聘”进乡镇，劳动力转移就业2711人（建档立卡户923人），开发乡村公共服务岗位228人（建档立卡户161人），及时发放岗位补贴；完成赵巷镇对口帮扶建档立卡贫困户房屋改造建设项目71户258人，兑付资金30万元；发放雨露计划补助269人次（“东西协作”学生76人）47.85万元，发放中色集团建档立卡困难大学生捐资助学7人次0.35万元；生态、城乡居民基本医疗保险、养老保险等政策扶贫落实到位，农村路、水、电、网等生活便捷保障设施实现全通，确确实实做到了为建档立卡户脱贫巩固“再帮一把”，通过挂钩单位和镇、村干部的努力，顺利通过国家普查及省级验收，贫困村、贫困人口、贫困发生率“全面清零”，实现8个贫困村1个贫困乡镇脱贫出列，摘掉了“贫困”帽子。

（三）经济发展稳中增进。坚持以“稳”促“进”，统筹推进疫情防控和经济发展，做到两手抓、两手硬。农业发展持续向好。圆满完成2019/2020年度烤烟、甘蔗种植任务，售烟总收入4628.52万元，实现烟叶税1018.27万元，年度甘蔗保有量17306亩，入榨10.09万吨，总产值4202.52万元，配合县委县政府完成勐养糖厂和沙坝糖厂置换搬迁；生猪、肉牛分别出栏12736头，1228头，家禽及水产产销基本持恒，全年肉类产量1488.41吨；山林经济稳中有增，优质稻、玉米等传统产业得到协同发展，椪柑、无茎豆等果蔬产业助推群众增收明显，“三熟”多元化产业链持续助推群众增收，民生养牛场、沃柑基地效益凸显，傣族芙蓉糕、软88、牛屎酒等特色产品推广深得省内外人士喜爱，第一产业稳中向前，取得新突破。旅游产业迈入新征程。年内吸引各方游客1.3万余人，持续推进“旅游+”，用好“葫芦丝发源地”这张名片，结合傣家风情，将帮盖村列为集“温泉康养、休闲观光”一体的旅游核心区来重点打造，借力大滇西旅游环线，勐养轻和雨林·野奢酒店开发项目即将启动，“葫芦丝特色艺术小镇”项目规划初步完成，开始谋划辐涉周边“水上乐园、森林氧吧”等精品游玩项目，通过我们的共同努力和群众的积极配合，会有更多的人知道勐养，来到勐养，勐养的旅游事业将迎来崭新的局面，并得到很好的发展。服务行业稳中前行。餐饮、娱乐、住宿、批发、零售和其他具有接待能力的服务行业新增13家，个体服务和旅客接待能力显著增强。

（四）镇容村貌得到大幅提升。项目基础持续推进。芒梁高速公路勐养段征地工作有序推进，拨付征地款3259万元；瑞丽江勐养坝段治理工程建成，康福、红坡、弄另电站库区“四好”农村路交工验收，水厂、垃圾处理厂运作正常，云聚大数据中心初步建成，帮歪、野鸭塘2个村的光伏电站项目带动收益明显，2个村的村集体经济收入首次突破50万元。累计投入1.24亿元，完成穿坝路包边工程和红场土地提质增效项目，中心小学（南校区）、帮歪小学改扩建、新建勐养中心幼儿园等项目正在实施，中学改造维修教师集体办公室及其他附属设施4个建设项目完工，实施了2个村内道路建设项目，界岭猪场附属设施建设项目，野鸭塘村为民服务中心建设项目，龙西村、银河二组、芒轩一组文化活动室建设项目3个；实施了农村饮水巩固提升工程项目惠及4个自然村，界岭大沟修复项目，沃柑基地高效节水项目，棒良坡耕地项目，拨付集中供水工程资金1800万元，就目前来说，全镇重点项目推进有力，镇域基建不断得到夯实，镇容村貌增添“新衣”。农村人居环境大幅改善。持续推进“厕所革命”，投入资金110万元，完成公厕改造5座（均配备洗手台），户厕800座；农村危房实现“零存量”，继续落实《勐养镇清洁家园行动方案》，围绕农村人居环境整治工作要求，深入开展爱国卫生“8个专项行动”，整治街道脏、乱、差现象12次，拆除广告牌200余个，清除路域“牛皮癣”300余条，全面整改完成省、州、县督查反馈问题，以“干净整洁、美丽清新”的村庄环境为清洁目标，定期开展村庄卫生大扫除活动，提倡房前屋后空地种花种草，以“抓行为规范”为重点，各村组摆放垃圾回收桶，并有专人清运，垃圾处理厂无害化处理垃圾5500余吨，“红黑榜”、试点性试行垃圾分类等“五大制度”落实有力，效果良好，成功创建省级卫生乡镇。生态环境明显提升。以打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战为目标，加大森林管护力度，严厉打击破坏林水资源行为，规范采砂、堆砂行为，查处破坏森林行为24起，与往年持续减少；严格落实河长制工作，以“清四乱”“五清”专项行动为抓手，严管农村和企业污水排放，定期开展巡河、清河行动，清理河道37.11公里，河面更加干净整洁；加大对垃圾乱堆乱倒乱投江行为的曝光力度，群众意识得到很大提高；严禁淘汰老旧燃油车上路，管控好秸秆焚烧行为，空气质量保持较好；新增植树造林4万株，全镇森林覆盖率达65.9%，森林恢复连年取得实效。

（五）保民生事业取得明显成效。行业政策落实有力。智慧教育及义务教育均衡PPP项目稳步推进，完成小升初移交，2020年初中学业水平考试“两分三率”有所提高，教育事业发展迈上新台阶。全镇卫生体系运转良好，医疗条件得到提升，城乡医疗保险收缴率达98.13%，发放就诊补偿、大病保险补偿、医疗救助、兜底保障补助10.26万余人次1348.78万元，“医共体”“医联体”顺利推进、健康发展。大力开展农村劳动技能培训，提高务工收入，失业率明显下降。严格落实救助政策，全年发放城乡低保、特困供养、临时救助和孤儿救助1818人次526.37万元，发放大米、棉被等救灾物资救助1.28万人次，折合资金22万元；抓实婚姻登记工作，关心“三留”人员，大力推进殡葬改革，公墓安葬64冢。积极协调解决企业拖欠工资3起，支付工资403.5万元，落实城乡居民基本养老保险参保率达97.25%，兑付各类社保资金0.19万人次618.35万元。第七次全国人口普查顺利完成，国土空间规划工作有序开展，农村乱占耕地建房强制拆除13宗，收到农村宅基地审批申请书13份，正在办理1份，兑付耕地地力保护补贴资金242万元，为军队输送优质青年6人，发放退伍军人补贴5.95万元，“云宅调”和ETC安装工作顺利完成。挖掘和保护好自遗、非遗项目的开发、利用，着力构建民族地区文化促经济社会跨越发展体系，倡导文明新风，文化工作取得新成就。社会治理成绩突出。始终紧绷辖区稳控这根弦，严查涉黑涉恶涉霸线索，严打治安违法犯罪，开展禁毒防艾人民战争，刑事案件同比减少7起，涉毒治安案件同比减少3件，查获毒品0.10457千克，查获走私案件1件，治安案件同比减少1起，共抓获犯罪嫌疑人33人，排处各类矛盾纠纷16起；严抓消防、生产、交通、食药品安全工作，开展全域重点领域检查整治4次，严格管控非洲猪瘟，不断强化政府监管力度，按规定开展民族宗教活动，防邪反邪效果显著，确保辖区安全稳定、和谐发展，年内未发生重特大安全事故或群体性事件，帮盖村被评为全国民主法治示范村，社会治理能力逐年提升，平安事业健康发展。

（六）营商环境得到持续优化。“放管服”落实有力，继续推行“互联网+政务服务”，以网络为平台，依托镇村便民服务机构，强化办事效能，拓宽服务渠道，最大程度减少群众办事往返率，办理政务服务事项5082件，100%办结；依法依规为企业办理权限范围内的事项，提供力所能及的服务，及时拨付拖欠民营企业资金374.43万元，打通影响政企互赢共创的不良阻碍，不断构建“清”“亲”的政商关系。

（七）政府自身建设得到大幅提升。一年来，我们始终坚持把讲政治、守规矩摆在首位，坚决履行政府系统管党治党政治责任，严格落实民主集中制，自觉接受镇人大依法监督，全年办理人大代表议案建议5件，100%答复，解决率22.73%，公开政务信息289条。坚持以案为镜，坚决肃清秦光荣等流毒影响和余麻约、王俊强严重违纪违法案件的恶劣影响，严格落实镇党委提出的“七个严禁”，全力配合和支持镇纪委监督执纪工作，落实好政府采购、政府投资评审和重大决策专家咨询等制度，“阳光政权”落实到位，政府公信力得到大幅提升，贴近群众、服务群众更加快捷，自身建设成效得到有力巩固。

二、存在问题和困难

一是疫情防控已转化为常态化工作，工作压力增大；二是脱贫攻坚与乡村振兴衔接规划不足；三是“两区规划”措施无力，马铃薯、无茎豆与烤烟产业争地问题突出，烟叶收售环节监督重视不够，由于群众植蔗积极性不够，蔗糖产业发展受阻；四是产业结构不合理，一二三产业没有实现高度融合，还没有形成强固的产业链；五是政府自身建设有待加强，特别是在新的形势任务面前，部分干部不担当、不作为、不会为，缺乏干事创业的责任心和使命感。这些问题若不及时采取应对措施，将给我镇经济社会发展带来严重影响。对此，我们务必高度重视，切实履行职责，采取有效措施，助推勐养经济社会发展顺畅、高效。

三、2021年工作计划

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，面对新形势新任务新要求，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣目标任务，抓实疫情防控，巩固脱贫成效，维护经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全镇农村经济生产总值增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%。

重点抓好八个方面的工作：

（一）在疫情防控上坚持更严措施。要进一步深入学习贯彻习近平总书记对打赢疫情防控阻击战作出的一系列重要指示精神，坚持“外防输入、内防反弹、人物共防”，进一步压实“五长”责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保疫情防控工作开展有序、落实有力。不断健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作机制，着力补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升公共卫生应急和治理能力。深化落实入户调查，确保量化细化到人，进一步织密织紧网格化管理防线，做到全覆盖、无遗漏，不留空白、不留死角。全力做好舆论舆情引导，及时准确发布疫情、防控工作进展等权威信息，宣传解读有关政策措施，加强疫情防控报道，对社会普遍关注的热点问题主动释疑解惑，积极回应社会关切。

（二）在经济发展上取得更大进步。在继续巩固发展传统产业的基础上，加快推进现代农业的发展步伐，大力调整农业产业结构，逐步形成规模化种植发展趋势，强化农业基础，完善农产品交易市场体系，积极发展订单农业，支持本地农特产品电商化发展，努力保持农业稳定发展和农民持续增收。保持大小春播种面积，力争圆满完成县级下达的烤烟、甘蔗种植任务，畜牧产业持续健康发展。发挥“旅游+”的综合带动功能，打造集民族特色、田园风光、休闲养生、音乐运动、风景游玩为一体的旅游度假小镇，支持核心区周边发展农家乐、民宿、文艺、美食推介，以吸引更多人士，带动更多农户增收。

（三）在乡村振兴上开创更新局面。严格落实“四个不摘”要求，迅速开展“一平台、三机制”四个专项行动，持续推进“七个提升”工程，始终保持攻坚状态，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，确保帮扶不断、力度不减，全力提高脱贫稳定性。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，按照《梁河县乡村振兴战略规划（2020~2025年）》路线图，集中整合资源，实施乡村人才振兴行动，大力开展乡村人才培育工程，年内培育高素质农民50人以上。实施乡村生态振兴行动，持续实施农村人居环境整治三年行动，加快推进勐养污水处理厂建设步伐。实施乡村文化振兴行动，加强传统村落、传统优秀文化和农村文物古迹保护，积极打造田园综合体、精品示范村或美丽乡村示范项目。持续抓好产业发展，提高农林牧渔业产值，支持合作社争优发展，壮大村集体经济收益。实施乡村组织振兴行动，健全村级议事协商制度，不断提升村组自治能力。

（四）在项目建设上谋求更多突破。紧抓住国家支持“两新一重”建设的契机，围绕产业建设、基础设施、民生社会事业等领域，加大项目谋划储备力度，精心策划一批项目。继续抓好芒梁高速勐养段工程进度，继续推进弄另库区水资源综合利用工程，加快推进滨江大道（勐养江堤大道）建设，争取大数据中心开始运作，加快中心幼儿园和中心小学（南校区）、县第二人民医院建设步伐，把综合民族文化广场后续建设提上日程，管好垃圾处理厂、集中供水厂正常运作，维护好勐养江堤，积极向上争取项目资金，加快推进穿坝公路“四改三”建设，围绕“十四五”重点项目规划和《勐养镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，积极向上对接，扎实抓好2021年县、镇规划实施的项目，如：帮木土地提质增效项目、白马头集体茶厂改造、烟区道路建设、烤房电力线路改造、路渠配套工程、大牲畜屠宰点、进村和入户道路硬化、住房安全巩固、饮水安全巩固、村庄消防设施建设、村庄亮化工程、居家养老服务站建设和互助养老站提升改造等，预计总投资4960万元，并积极储备项目，为全镇发展做好谋划。结合勐养自身优势，采取走出去、引进来的方式，吸引更多有实力，符合勐养发展的企业落地投资，如，力争在物流、电子、文旅、畜禽加工等领域项目引进上有所突破，另一方面，以县级招商引资为平台，结合镇内实际，尽可能的向上争取企业落地勐养。

（五）力争在“8个专项行动”中有更实成绩。结合“清垃圾、扫厕所、除四害、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”8个专项行动，整合各方力量，引导群众积极参与和互相监督，重点对辖区机关事业单位、企业部门、街道集市、村庄、农户等重点领域进行整治，督促街道管委会对垃圾及时进行清运处理，以村规民约和“门前三包”为约束，宣传引导群众不乱丢乱倒垃圾，消除裸露垃圾，推行垃圾分类；以“除四害”为抓手，减少疾病传染源，加快公厕、户厕达标改建步伐，在公共场所配备洗手台，结合疫情防控要求，对客运站、旅游区、宾馆等公共场所进行定期消毒，抓实食品安全工作，禁食野生动物，规范活禽销售，实现“五化”目标。充分运用抖音、微信等自媒体及农村小喇叭，倡导“六条新风尚”，提高人民群众健康水平，助推梁河县2021年成功创建国家级卫生县城。

（六）在建设“美丽宜居新勐养”上追求更高成效。围绕“干净、宜居、特色、智慧”四大要素，以巩固农村人居环境提升成果为契机，继续以《勐养镇清洁家园行动方案》为指导，加大对村庄、街道、路域、河道等重点部位的整治。加大“两违”建筑、乱占耕地、乱倒建筑垃圾、运输车辆“滴撒漏”、车辆乱停乱放、占道经营、违规户外广告等专项整治行动，提高群众意识，不断规范商户行为。认真践行“两山”理论，打好“三大保卫战”及“十个标志性战役”，全力保护林水资源不被破坏，严格农药、化肥、地膜使用管理，减轻农业面污染源，深入开展建筑工地扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹燃放管控等专项整治，保持全镇空气质量优良。严厉查处私设排污口、污染物直排等违法行为，曝光垃圾乱投江等不良行为，使勐养江面水环境质量达标率保持在100%；推行国土绿化行动和“林长制”，完成造林任务，力争森林覆盖率达70%以上。以聚焦药材加工、生物提取、健康制造、医疗养老、休闲养生、三岔河森林康养等进行全产业链招商为契机，着手谋划勐养大健康产业发展，着力推进葫芦丝特色艺术小镇建设，不断提高勐养的知名度，使勐养更加美丽富饶、特色宜居。

（七）在民生福祉上拿出更实举措。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，城镇登记失业率控制在5.5%以内，落实好退役军人救助政策。巩固完善城镇职工、城乡医疗保险制度，建立健全城乡居民大病救助机制，完善社会救助体系，进一步织密织牢社会保障网络。稳步推进“医联体”“医共体”建设，加强基层基本医疗服务，做好重大疾病防控。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，丰富群众文化生活和精神生活。抓好安全生产、食品安全、道路交通安全、森林防火等工作，强化防灾减灾及应急培训演练，筑牢安全思想意识，提高应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。落实救助政策，精准发放临时救助、城乡低保、冬春救助和残疾人等各种救济救助政策，加大对镇村两级公墓的监管，持续推进殡葬改革。深入推进“八五”普法，提高依法办事能力。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下力气解决影响稳定的突出问题。坚持发展新时代“枫桥经验”，继续推行“1分钟、3分钟、5分钟”处置封控圈建设，严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安勐养”建设，坚决打赢第四轮禁毒防艾人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。继续支持工会、共青团、妇联、科协等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、档案、史志、气象等各项工作。

（八）在政府自身建设上下更大力气。顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育好经验好做法，深入开展“两学一做”常态化、制度化。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大依法监督和社会舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。不断提升执行力落实力，紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持以案为鉴，时刻防范，进一步提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等行为，确保作风持续改进，推动政府机关自身建设向纵深发展。