根据县委统一部署,2023年10月23日至12月1日,县委第四巡察组对勐养镇帮盖村、卡子村、芒回村、帮歪村4个村党组织开展了巡察。12月19日向勐养镇党委及4个村党组织反馈了巡察情况,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于帮盖村党总支问题整改情况
1.学习主动性不够。整改情况:已完成整改。一是规范学习制度,村党总支班子成员除参加党组织关系所在支部的三会一课学习外,将习近平总书记近期重要讲话及中央、省、州、县和镇的重大决策部署纳入村级周例会的固定议程,与时俱进跟进学习。二是于2024年1月3日在村委会会议室召开由村“三委”成员、驻村工作队及镇挂钩领导和包组干部参加的会议,重新学习中央1号文件、省委“3815”战略、州委“三支柱一标杆”、县委“五大行动”等重要文件,要求村“两委”班子成员每次集中学习均需撰写学习笔记,并做好会议记录,由挂村领导不定期进行督促检查。
2.议事决策不规范。整改情况:已完成整改。一是组织村总支及村“两委”成员再次学习“四议两公开”有关文件及制度,熟悉其相关要求及程序,并加强会议记录。二是在村委会政务公开栏补充《帮盖村“多规合一”实用性村庄规划(2021—2035)》“决议公开”,并有公开照片为证。
3.人居环境整治工作不力。整改情况:已完成整改。一是明晰各村寨各家各户清洁责任区,每天开展一次卫生清扫,加强对群众的宣传教育,引导垃圾入桶、不乱堆乱放,确保清洁干净。二是组织党员、群众开展人居环境大整治,彻底清除“六堆”、清理寨子内排水沟。2023年12月22日组织帮钙酒厂党支部开展帮盖村寨子头垃圾清理。2024年1月22日组织帮盖村民小组开展周边环境卫生大扫除等,举一反三对帮盖村所有辖区加大人居环境整治。1月份以来,组织全村各党支部、各村民小组累计开展集中整治及卫生治理共计14场次,累计动员参加人员420人次。
4.落实党风廉政建设工作不力。村党总支对党风廉政建设工作重视不够,层层压实党风廉政建设主体责任不到位,2020年至2023年村党总支未对党风廉政建设工作进行专题研究部署,未将党风廉政建设与全村经济社会发展(业务工作)同谋划、同部署、同推进。
整改情况:已完成整改。压实党风廉政建设主体责任,每年专题研究党风廉政建设工作会议不少于2次,做到与全村经济社会发展(业务工作)同谋划、同部署、同推进。
5.村民小组坐收坐支集体资金。整改情况:已完成整改。一是严肃财经纪律,要求弄么、底养小组将上述款项存入镇经管站会计委托核算中心,完善相关单据附件后再进行支用。目前,弄么村民小组妇女之家已开支9804元进行了书面说明,剩余9106元已存入镇核算中心。底养村民小组妇女之家收入正清算中,并做好工作对已使用资金作出书面说明,剩余资金在2024年2月底前存入镇核算中心。二是村监委主任于2023年12月26日对弄么、底养小组妇女之家干部进行提醒教育。三是举一反三在村民小组开展了“三资培训”。
6.党组织抓大事做决策作用发挥不够。整改情况:已完成整改。一是于2024年1月3日在村委会会议室召开由村“三委”成员、驻村工作队及镇挂钩领导和包组干部参加的巡察整改学习会议,由监委主任龙大宽同志领学了“三重一大”议事制度及相关要求,提升认识。二是充分发扬民主,贯彻执行党组议事规则,今后严格执行主要领导末位表态制度,加强重大事项议事决策讨论记录。
7.对党建工作重视不够。整改情况:已完成整改。一是党总支组织在各党支部开展1次党建材料问题“回头看”,由村党总支副书记组织各党支部书记于2024年1月2日开始,对各支部近三年来材料、2020年来组织生活会材料及《党支部规范化建设工作手册》记录情况排查完善、查缺补漏;二是明确今后由各支部书记专人管理档案资料,注重日常收集整理,提高党务工作人员业务能力。
8.公示栏“雪藏”室内。整改情况:已完成整改。重视党务财务公开工作,责成帮盖小组党支部在村党总支公示栏进行公开。2024年1月15日对支部2023年度党费收缴情况进行公示,1月22日对帮盖村民小组2023年下半年财务进行公开,接受群众监督。
9.组织生活会不严不实。整改情况:已完成整改。一是强化党总支对各支部开展组织生活会的领导,加强党支部书记及党务工作的培训,严肃党内政治生活,确保问题整改到位。二是会前做好总支审核把关,不符合要求不组织召开,确保组织生活会成效,红脸出汗,形成实效。
10.谈心谈话流于形式。整改情况:已完成整改。严肃党内政治生活,加强党员日常监督管理,适时开展谈心谈话,发现苗头问题及时提醒整改,杜绝谈心谈话流于形式问题发生。
11.党支部标准化、规范化建设工作不扎实。整改情况:已完成整改。一是由党总对各支部执行“三会一课”制度进行督促和指导,按照镇党委要求规范落实工作任务。二是加强党建业务指导,督促各支部做好党务工作记录并及时按照程序录入云岭先锋APP。
12.党员积分评定不到位。整改情况:已完成整改。强化思想教育,提升党员思想认识,利用每月的“三会一课”、主题党日召开之际,组织党员用手机云岭先锋APP开展党员积分评定,因有事不能参会的党员由支委通知到位,完成积分评定。
13.“智慧党建”信息录入不全、不实。整改情况:已完成整改。一是积极对接党建指导员,加强对各支部开展活动的指导和督促。二是按照镇党委要求规范落实“三会一课”党务工作,严格按照要求录入“智慧党建”信息。
14.“政治生日”执行不到位。整改情况:已完成整改。一是2024年1月25日召开由村“三委”成员、各支部书记参加的帮盖村基层党支部书记评议会议上,通报帮盖村党总支、帮盖党支部、弄么党支部、帮盖酒厂党支部、芒滚党支部,未开展党员政治生日活动情况,要求各支部书记认真对照“三会一课”的要求和程序开展党内政治生活。二是积极对接党建指导员,利用每月的“三会一课”召开时机,梳理出过政治生日的党员名单并开展相关活动。
二、关于帮歪村党总支问题整改情况
1.学习主动性不够。整改情况:已完成整改。2023年11月24日村“两委”领导班子及支部书记及党员组织学习中央1号文件、省委“3815”战略、州委“三支柱一标杆”、县委“五大行动”等中央、省委决策部署和州、县工作要求,为了将政治学习制度化、经常化,已初步制定了《帮歪村党组织学习制度》并将严格执行。
2.议事决策不规范。整改情况:已完成整改。针对《梁河县勐养镇帮歪村“多规合一”实用性村庄规划(2021—2035)》、集体大额资金支出(支付云盘路维修挖机工时费70500元),帮歪村党总支认真开展了补充公开(2024年1月14日)。今后,对于村内重大事项,党总支将不讲条件、不谈特殊,严格执行“四议两公开”制度,保障村民的知情权,并主动接受广大村民的监督。
3.落实民族团结工作不到位。整改情况:已完成整改。帮歪村作为梁河县唯一一个景颇族聚居的行政村,民族团结进步示范工作尤为重要,今后,帮歪村党总支将每年至少召开一次会议专题研究民族团结进步示范工作,并做好会议记录。
4.人居环境整治工作不力。整改情况:已完成整改。帮歪村已组织4个村民小组群众开展了人居环境大整治活动(2024年1月4日),参加人员为各村民小组村民。并已初步制定了《帮歪村环境整治方案》,对保持环境卫生有关事项进行了规定,号召广大村民共管共治,打造帮歪村美好的自然环境、生活环境。
5.落实撂荒耕地调查摸底工作不到位。整改情况:已完成整改。在镇领导以及包组干部的带领下,帮歪村“两委”鼓足干劲,全力投入到图斑的恢复工作中,定将按期完成工作任务,不拖全镇后腿。帮歪村撂荒耕地调查摸底工作任务10个图斑面积28.22亩,2023年11月28日已全部完成。
6.落实党风廉政建设工作不力。整改情况:已完成整改。帮歪村党总支已专题研究2024年党风廉政建设工作(2024年1月10日)今后将严格执行一年两次专题研究党风廉政工作的制度,在开展业务工作的同时,也不放松党风廉政建设工作,把党风廉政建设与全村经济社会发展(业务工作)同谋划、同部署、同推进。
7.村民小组坐收坐支集体资金。整改情况:已完成整改。帮歪村委会以及垭口小组相关报账人员已认识到坐收坐支集体资金这一错误,村“两委”向其它村民小组社干部提出要求,严禁坐收坐支集体资金(2024年1月13日对垭口村民小组社干部进行批评教育)。针对垭口问题已提供相关资料说明,并保证今后绝不再发生此类问题。
8.对党建工作重视不够。整改情况:已完成整改。帮歪村党总支已对帮歪党支部、中寨党支部遗失《党支部规范化建设工作手册》进行了通报批评,下一步,党总支将加强各党支部党建工作力度,做好日常监督检查,以提升和规范帮歪村基层党建工作。
9.谈心谈话流于形式。整改情况:已完成整改。村党总支深刻认识到,总支以及部分支部的组织生活流于形式,以及抄用谈心谈话记录这种行为是极其不严肃的。今后,党总支将严肃自身组织生活,严格开展谈心谈话、做好记录,并加强对各党支部的监督检查,将组织生活规范化、制度化。对于上述谈话记录,两个党支部已进行了改正和替换并保证不再发生类似情况。
10.文风不实。整改情况:已完成整改。党总支对上述4名党员进行了通报批评,要求全体党员端正组织生活态度、严肃组织生活纪律,以该4名党员的错误行为引以为戒,不允许再发生此类情况。上述4名党员已重新撰写了发言提纲。
11.开展批评与自我批评不严格。整改情况:已完成整改。上述问题,同样是党员组织生活态度不端正、组织生活纪律不严肃的问题,村党总支对各支部要求不严、指导不多、监督不力的问题突出,责任很大。今后,村党总支将会加强对各党支部的监督检查和指导力度,将组织生活规范化,认真开展批评与自我批评,做足做齐相关痕迹材料。上述支部已对缺失和存在问题的资料进行了改正和补充。
12.党支部标准化、规范化建设工作不扎实。整改情况:已完成整改。帮歪村党总支充分认识到自身基层党建工作存在众多不足和缺失。今后,党总支将着力加强基层党建工作,尤其是党支部标准化、规范化建设工作,严格落实“三会一课”制度,绝不弄虚作假。
13.党员积分评定不到位。整改情况:已完成整改。帮歪村党总支现已在各支部指定熟悉手机操作的年轻党员,负责党员积分评定工作,循序渐进培训基础较差的党员,独自完成积分评定工作,并在每月对各支部积分评定工作进行监督。
14.“智慧党建”信息录入不全、不实。整改情况:已完成整改。帮歪村党总支现已在各支部指定熟悉手机操作的年轻党员负责“智慧党建”信息的录入,并要求各支部严格开展组织生活并在“智慧党建”中录入相关信息,包括会议和活动的信息发布、打卡签到以及会议纪要。杜绝录入信息不全不实的情况再次发生。
15.“政治生日”执行不到位。整改情况:已完成整改。帮歪村党总支现已在各支部指定熟悉手机操作的年轻党员关注系统中党员“政治生日”的提醒,并及时开展“政治生日”活动,引导广大党员时刻不忘自己的“第一身份”,发挥先锋模范作用。
三、关于卡子村党总支问题整改情况
1.学习主动性不够。整改情况:已完成整改。深刻领会政治学习的重要性,使政治学习始终保持应有的力度。一是规范学习制度,村党总支班子成员除参加党组织关系所在支部的三会一课学习外,将政治理论学习列为每月第一次村级周例会的固定议程,紧紧围绕中央、省、州、县和镇的重大决策部署,认真学习重大会议精神,每周例会都严格开展政治理论学习。2024年1月18日卡子村组织学习中央1号文件、省委“3815”战略、州委“三支柱一标杆”、县委“五大行动”等中央、省州县工作要求;二是村“两委”班子成员每次集中学习均撰写学习笔记,会上就如何把理论联系到实际工作中相互交流心得体会。由挂村领导不定期进行督促检查,把村干部政治思想学习情况作为年度考核的重要内容之一。
2.议事决策不规范。整改情况:已完成整改。一是对《卡子村“多规合一”实用性村庄规划(2022—2035)》、2023年9月大额资金支出(耕地流出图斑整改工时费10000元)在村委会、各小组开展决策公示公开,收集照片等痕迹资料。二是进一步加强落实好“四议两公开”制度,及时公开群众关心的热点问题,接受群众监督。
3.人居环境整治工作不力。整改情况:已完成整改。一是组织全村党员、群众开展人居环境大整治,截至目前,已经开展6次环境整治活动,同时加强对群众的宣传教育,引导群众落实房前屋后“三包”,垃圾入桶、不乱堆乱放。二是积极申报“一事一议”项目,在卡子村新建2个垃圾池,集中处理垃圾。三是积极与镇政府相关部门联系对接,把卡子村垃圾纳入全镇统一清运管理。四是建立人居环境常态化机制,组织召开群众会对村规民约进行健全完善,卫生环境包保到党员到户到人,加大“十联户”执行机制。
4.落实党风廉政建设工作不力。整改情况:已完成整改。一是于2024年1月30日之前对2023年对全村党风廉政建设工作进行总结回顾,补齐资料和短板不足。二是2024年对党风廉政建设工作情况进行研究部署,上下半年分别开展分析研判,与各项工作共同推进。
5.固定资产未登记入账。整改情况:已完成整改。一是及时与镇经管站沟通对接,于2024年2月6日已将太阳能水泵纳入村集体资产纳入固定资产管理。二是要加强村财务管理人员的政策学习,提高业务水平。
6.党组织抓大事做决策作用发挥不够。整改情况:已完成整改。一是严格执行民主决策制度,对“三重一大”事项坚持会上集体研究讨论、参会班子人员逐一表态、主要领导末位表态。二是明确村副主任寸待科负责详细记录会议讨论内容、参会人员意见以及会议决定,如实反映会议过程,做到有据可查。
7.对党建工作重视不够。整改情况:已完成整改。一是于2024年1月30日及时对接镇组织办,明确党支部职能职责,并重新领取了《党支部规范化建设工作手册》。二是对管辖各支部书记定期进行培训和指导,要求各党支部认真管理使用党支部规范化建设工作手册。
8.公示栏内容更新不及时。整改情况:已完成整改。一是结合“监督一点通”,在村公开栏对卡子村党务情况适时进行公示公开。二是及时对党务、村务、财务内容进行公开,提高群众的知晓率,保障知情权。
9.组织生活会不严不实。整改情况:已完成整改。一是加强对各党支部的日常教育管理,督促各支部不齐相关资料。二是对管辖各支部书记定期进行培训和指导,要求各支部严格按照“4+X”等相关要求认真开展活动,每月15日前按时按质完成。
10.党支部标准化、规范化建设工作不扎实。整改情况:已完成整改。一是卡子村党总支书记徐菊芳已于2024年1月29日讲授一次专题“党课”重温党章。二是对管辖各支部书记定期进行培训和指导,要求各支部严格按照“4+X”等相关要求认真开展“三会一课”。
11.党员积分评定不到位。整改情况:已完成整改。强化思想教育,提升党员思想认识,利用每月的“三会一课”、主题党日召开之际,组织党员用手机云岭先锋APP开展党员积分评定,因有事不能参会的党员由支委通知到位,完成积分评定。
12.“智慧党建”信息录入不全、不实。整改情况:已完成整改。一是及时督促各支部书记负责对“智慧党建”信息认真审核和录入。二是实事求是开展工作,提高党总支统筹各支部的能力。
四、关于芒回村党总支问题整改情况
1.学习主动性不够。整改情况:已完成整改。芒回村认真开展自检自查,对照存在问题持续开展政治理论和业务知识学习,及时补齐日常学习短板,不断提高政治理论水平和业务工作能力。一是进一步规范学习制度。村党总支班子成员除参加党组织关系所在支部的三会一课学习外,将政治理论学习列为每月第一次村级周例会的固定议程,紧紧围绕中央、省、州、县和镇的重大决策部署,认真学习重大会议精神,截至2024年1月30日,共召开工作例会2次、组织生活会3次,组织党员干部集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届历次全会精神、党的二十大精神和中央1号文件、省委“3815”战略、州委“三支柱一标杆”、县委“五大行动”等中央、省委决策部署和州、县工作要求。二是进一步做好督促指导。村“两委”班子成员每次集中学习均撰写学习笔记,会上就如何把理论联系到实际工作中相互交流心得体会,并由挂村领导不定期进行督促检查。三是进一步做好监督检查。持续做好村“两委”班子成员主动参加所在支部集中学习活动,并抽查支部党员云岭先锋APP党员积分评定情况及先锋值。
2.议事决策不规范。整改情况:已完成整改。一是对《梁河县勐养镇芒回村“多规合一”实用性村庄规划(2021—2035)》、出售芒回村淤沙情况在村委会、各小组开展决策公示公开,并收集照片等作为存档痕迹资料。二是进一步加强落实好“四议两公开”制度,及时将三资管理情况及“三重一大”讨论研究事项进行公示,主动接受群众监督。
3.环境卫生整治不力。整改情况:已完成整改。一是以“党员带头、群众参与”的形式,发动党员群众开展人居环境卫生大扫除,截至目前已开展7次,同时利用主题党日、群众会加强对群众的宣传教育,并进一步明确了公益性岗位保洁员的卫生责任区。二是及时组织芒回、那小对占用主岔巷道乱堆柴草杂物,污水乱排等问题进行整改,目前已整改完毕。三是充分利用“十联户”执行机制,组织召开群众会对村规民约进行健全完善,卫生环境包保到党员到户到人,建立完善长效的人居环境整治机制。
4.落实党风廉政建设工作不力。整改情况:已完成整改。一是芒回村利用工作例会,传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和上级关于党风廉政建设工作的相关部署要求,进一步增强村干部对抓好党风廉政建设的重视程度。二是切实做好2024年党风廉政建设工作,坚决做到及时研究、及时部署,每年专题研究部署党风廉政建设工作2次以上,真正将党风廉政建设与全村经济社会发展(业务工作)同谋划、同部署、同推进。
5.村民小组坐收坐支集体资金。整改情况:已完成整改。一是按要求完成核实及入账工作。通过村党总支及驻村工作队到芒坎村民小组、英歹村民小组进行情况核实;英歹小组已于2024年1月24日将2900元款项存入到镇经管站会计委托核算中心进行入账;芒坎小组已于2024年2月3日将8000元款项存入镇经管站会计委托核算中心进行入账。二是加强日常学习和提醒教育,于2024年1月29日在芒回村委会组织召开各村民小组组长、会计、保管开展“三资管理”培训要求,进一步严肃财经纪律。三是由村监委主任王顺良于2024年1月25日对英歹村民小组、芒坎村民小组社干部进行了提醒教育。
6.党组织抓大事做决策作用发挥不够。整改情况:已完成整改。一是严格执行民主决策制度,对“三重一大”事项坚持会上集体研究讨论、参会班子人员逐一表态、主要领导末位表态。二是明确总支委员孙永平负责详细记录会议讨论内容、参会人员意见以及会议决定,如实反映会议过程,做到有据可查。
7.谈心谈话流于形式。整改情况:已完成整改。芒回村党总支已在2023年主题教育组织生活会上对芒回村党支部书记进行提醒教育,并在召开会议前检查了谈话情况,坚决杜绝此类情况再次发生。
8.文风不实。整改情况:已完成整改。芒回村党总支在开展2023年主题教育组织生活会时,通报了巡察反馈意见,并在组织生活会召开前由党总支副书记检查了个人发言提纲,坚决杜绝此类情况再次发生。
9.开展批评与自我批评不严格。整改情况:已完成整改。芒回村党总支在开展2023年主题教育组织生活会时,通报了巡察反馈意见,并在组织生活会召开前检查了党员的批评意见清单。
10.党支部标准化、规范化建设工作不扎实。整改情况:已完成整改。一是对管辖各支部书记定期进行培训和指导,要求各支部严格按照“4+X”等相关要求认真开展活动,每月15日前按时按质完成。二是加强对各党支部的日常教育管理,2023年12月6日州水利局党组成员、副局长——张维掌到芒回村党总支召开党员大会并讲授主题教育专题党课。
11.党员积分评定不到位。整改情况:已完成整改。强化思想教育,提升党员思想认识,利用每月的“三会一课”、主题党日召开之际,组织党员用手机云岭先锋APP开展党员积分评定,因有事不能参会的党员由支委通知到位,完成积分评定。
12.“智慧党建”信息录入不全、不实。整改情况:已完成整改。一是及时督促各党支部书记负责对“智慧党建”信息认真审核和录入,坚决杜绝再次出现图片上传错误的情况发生。二是实事求是开展工作,提高党总支统筹各支部的能力。
13.“政治生日”制度执行不到位。整改情况:已完成整改。严格执行党员“政治生日”制度,积极对接党建指导员,并由各党支书梳理党员政治生日清单,在每月主题党日召开时,为党员同志过政治生日。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0692-6988010;地址:梁河县勐养镇人民政府;电子邮箱lhxmyzjw@163.com。
勐养镇党委
2024年3月8日
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