平山乡2020年度工作总结

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，平山乡以经济建设为中心，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“两不愁三保障”工作目标，统筹推进疫情防控、爱国卫生运动等各项工作，带领全乡各族干部群众，锐意进取、攻坚克难，较好地完成了年初既定的各项目标任务，有力促进了全乡经济快速发展和社会持续稳定。现将2020年工作总结如下：

一、以政治建设为统领，推动党建工作与业务融合发展

（一）狠抓思想学习教育，锤炼坚定理想信念

一是严格把意识形态工作纳入党建工作责任制，坚持把读原著、学原文、悟原理的个人自学与党委理论学习中心组集中学习结合起来；二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，不断深化“两学一做”学习教育常态化制度化；三是认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。截至12月，共组织召开理论学习中心组学习会6次；认真落实“三会一课”制度，开展主题党日活动564次；扎实推进“智慧党建”，教会党员使用“云岭先锋APP”748名；督促全乡45名党建指导员到支部开展学习教育300余次；开办“万名党员进党校”2期，累计收益700余人。

（二）狠抓党建为民工程，提升党建工作水平

一是加强党对“三农”工作的全面领导，以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创为抓手，加大抓乡促村力度，开展农村基层党建“双整百千”示范乡、村、组创建行动；二是召开党委会议25次，专题研究党建工作24次，认真执行班子成员党建责任联系点、“一岗双责”和基层党组织书记述职工作；三是抓好基层党建工作创新项目，结合平山乡工作实际，研究制定党建工作创新项目《林下养鸡促发展，生态农业富民路》，以核桃林苦竹林小组为试点，结合蚕桑产业、高优生态茶园改造，通过党组织引领，与农产品公司签订合作协议，逐步提高产业组织化程度。

（三）狠抓党风廉政建设，抓实全面从严治党

一是严格落实全面从严治党主体责任和党委书记抓党建工作第一责任人责任，专题研究党风廉政建设工作2次，坚持把党建工作和全乡各项工作同研究、同安排、同部署；二是持续整顿提升软弱涣散党组织，完成3个软弱涣散党支部整改、6个行政村达标、2个行政村示范；三是严格乡村党员干部和驻村工作队员管理，对全乡干部及村党总支书记开展廉政提醒谈话34人、开除党籍2名；四是对全乡238名在职村组干部及后备干部全面审查，更换支部书记3名，新成立党支部1个，撤销支部2个；五是严肃整改县委第四巡查组反馈问题12条，落实措施39条。

二、决战决胜“脱贫攻坚”，贫困人口“全部清零”

一是加大“三类人员”帮扶力度。紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘户三类重点对象，建立健全防止返贫致贫机制，打好产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等各项帮扶措施“组合拳”。截至11月，未脱贫户84户户均帮扶措施5.92项，脱贫监测户28户户均帮扶措施6.33项，边缘户24户户均帮扶措施3.39项。二是强化脱贫工作纪律保障。持续加大扶贫领域专项整治力度，对扶贫领域腐败和作风问题进行“拉网式”排查，进一步畅通群众诉求渠道。全年，五级联动诉求平台共收到群众诉求120件，办结120件；脱贫攻坚监督执纪问责平台受理126件，办结126件；收到信访举报6件，办结6件。另外，全年共开展常规性谈话教育180余人次，对轻微违纪人员进行批评教育18人次，给予全乡通报批评18人，问责基层干部1人。三是严格落实“四个不摘”，贫困人口全部清零。2020年，在保持现有帮扶工作体制机制不变，政策不断、力度不减，聚焦脱贫攻坚“两不愁三保障”和农村饮水安全突出问题。2020年11月，全乡未脱贫的84户265人全部实现脱贫，28户118人脱贫不稳定户收入得到巩固提升，24户98人边缘易致贫户风险因素全部得到妥善应对，历史性地消除了绝对贫困，脱贫攻坚战取得决定性胜利。

三、大力推进“民生工程”，全面提升发展水平

（一）巩固扶贫成效。围绕《梁河县产业扶贫三年行动计划工作实施方案（2018年—2020年）》，整合财政涉农资金279.54万元用于农田水利设施、产业基地、龙头企业培育等建设，投入445万元信贷资金扶持111户贫困户发展烤烟、甘蔗、蚕桑等产业，投入上海帮扶资金1028万元、烟草帮扶资金200万元建成4个蚕桑高标准示范园及2个小蚕共育基地，完成11个“空壳社”专项清理整改工作。全年，全乡共28个新型经营主体与853户3552人有产业发展条件的建档立卡贫困户建立利益联结机制；贫困群众增收效果明显，种植甘蔗712.05亩，实现产值156.43万元，户均收入1.65万元；种植茶叶面积1527.07亩，实现产值156.55万元，户均增收0.28万元；种植蚕桑面积512.4亩，实现产值71.72万元，户均收入0.68万元；2019/2020年度发展烤烟274亩，实现产值105.78万元，户均收入达3.92万元。

（二）保障群众健康。一是全面落实“三重保障”。贫困群众100%纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险等保障范围，落实“一站式”“一单式”结报，贫困户前三季度累计住院就诊840人次，住院总费用275.56万元，政策范围内费用205.01万元，“三重保障”报销42.54万元，报销达到比例90%以上。二是着力改善就医环境。推进县乡村医疗机构标准化建设，乡政府所在地设有卫生院1所，其余5个行政村均建有标准化村卫生室，有乡村医生22人，每千人口乡村医生数1.25人，达到脱贫成果巩固基本标准。三是加强医疗服务。家庭医生签约服务建档立卡贫困人口2789人，将336人次贫困群众纳入慢性病管理，对106名贫困群众实行大病专项救治，救治率100%。

（三）落实保障政策。一是及时将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保五保救助范围，截至2020年10月，享受农村低保的建档立卡对象有401户1412人，占建档立卡人口总数的32.56%，占农村低保人数的78.4%；全年发放农村低保资金364万元、城市低保资金28.31万元、临时救助资金47.55万元。二是加大弱势群体保障力度，全年发放孤儿补助13人20.30万元；发放重度残疾人护理补贴173人69.96万元，其中建档立卡贫困户96人3.88万元，发放困难残疾人生活补助263人9.02万元，其中建档立卡户195人6.69万元。三是养老保障实现三个百分百：贫困人口符合参保条件的2945人100%参加城乡居民养老保险，60周岁以上665名贫困对象100%享受养老待遇，对未脱贫群众、低保对象、特困人员的826人由地方政府代缴实现100%参保。

四、积极开展“疫情防控”，认真落实“六稳”“六保”

（一）狠抓“疫情防控”。一是建立组织领导、工作会商、应急处突“三大机制”，成立党政主要领导任“双组长”的领导小组，设立由班子成员和38名正式党员及1名预备党员的临时党支部，做到关键时刻有组织在，关键岗位有党员抗；二是采取入户走访、设立卡点、大数据运用“三种方式”开展排查。发动工作队员、党员群众、村组干部、医务人员300余人，全面排查全乡到县外务工人员及外来人员4000余人信息，并对235名省外返乡人员进行居家隔离；三是暂停迎春活动、群体性宴席活动、佛事活动、文体活动和家庭活动“五类活动”。对辖区内6个农村街市集贸点开展群众疏散、劝返工作18次，取消红白喜事宴请17场次、取消农村人口集聚点83场次7。四是强化人员、物资、业务、宣传“四项保障”。密织由6个行政村为单位的6个大网格、划出221小网格，设立296名村级网格员，完成全乡4025户，17228人排查监测。

（二）大力推动就业。一是加强培训，提升就业能力。组织18人参加县级培训农村致富带头人培训，开设生态茶园、肉猪养殖、中式厨师等技能培训班10期培训497人，其中建档立卡户劳动力229人。二是加强对接，促进转移就业。开展疫情劳动力调查，对滞留的506名贫困劳动力开展送政策、送技能、送岗位、送信息的“四送”活动，畅通人员找岗位信息渠道；深化与上海青浦等地对口帮扶劳务协作，组织参加多场次沪滇劳务协作专场招聘会，设立乡村转移就业服务站，每个行政村和易地搬迁点均配备了就业信息员，全乡贫困劳动力实现转移输出1311人。三是增设公益性岗位，实现家门口就业。开发建档立卡大学生公益性岗位和乡村公共服务岗位472个，其中乡村公益性岗位391人、生态护林员78人、大学生3人。

五、严厉开展“禁毒工作”，社会治安持续稳定

一是全面营造禁毒工作氛围。通过粘贴标语展板、发放宣传材料以及推送微信公众号的办法，采取“线上＋线下”等多渠道方式，进行了形式多样、内容丰富的宣传活动。截至目前，全乡共召开会议宣传20余次，维护已刷写标语20余条，发放宣传材料3000余份，多部门综合宣传2次，在平山乡微信公众号“魅力新平山”发布2期禁毒宣传稿，累计受教育群众4000余人次。二是严格开展吸毒检测工作。分别利用“乡两会”“万名党员进党校”“建党99周年”等工作和活动，组织全乡领导干部职工以及村组党员群众共计741进行尿检，其中：634人呈阳性，7人因服用药物成阳性（经复检已成阴性），另外2人长期用药已开相关证明。三是大力开展收戒行动。全年共组织乡、村、组工作人员，开展多警种重点村寨专项整治5次，结合新冠疫情堵卡工作开展查缉50余次。其中：1.侦破贩毒案件4件（任务数5件，完成率125%）；2.打零案件4件（任务数4件，完成率100%）；3.起诉嫌疑人6人（任务数5人，完成率120%）；4.缴获毒品150.73克（任务数2000克，完成率7.54%）；5.强制隔离吸毒人员23人（任务数40人，完成率57.5%）；6.社戒社康人员24人（任务数40人，完成率60%）。

六、不断改善“生态环境”，群众幸福感“暴增”

一是持续推进生态扶贫行动。大力推进生态产业扶贫、生态项目扶贫、生态补偿扶贫、生态就业扶贫，实现生态改善和脱贫成效双赢。发展林下经济，合理规划发展滇皂荚、油茶、核桃等林木种植；推进生态项目扶贫，实施退耕还林、农村能源项目等生态工程项目，增加农户收入，提高生活水平；推进生态就业扶贫，聘请建档立卡天然林和公益林护林员78人，年户均增收达1万元。二是打造美丽宜居乡村。把农村人居环境整治做为打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴的重要抓手，采取有力措施，切实消除农村脏乱差，提升美丽乡村的靓丽颜值。完成2020年农村无害化卫生户厕建设306座、行政村公厕1座；49个自然村将农村人居环境、河长制、路长制、红白理事会等村规民约，安排村庄保洁员271名定期清理道路；积极开展爱国卫生运动，组织清理农村生活垃圾191吨，清理残垣5处，开展进村入户宣传教育106余场次；建立农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，每月评定10个自然村为红榜村，5个自然村为黑榜村，并通过微信、抖音、公示栏等途径在全乡范围内公示。

七、正视问题，有的放矢，精心谋划“十四五”篇章

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足。一是党建工作谋划上立足当前与着眼长远统筹不够协调，党建责任落实存在弱化、虚化的现象。比如：在党建示范点的打造上新点子、新思路不多，没有用好用活已有资源，个别村的亮点打造工作上仍处于滞后状态。二是产业项目支撑力不足，传统产业缺乏有效的巩固提升项目，蚕桑产业推进缓慢，养殖业跟不上。三是工作干劲不足，面对繁重的工作任务有“见子打子”的心态，没有营造“抓在日常、做在经常”的浓厚氛围，少数干部执行能力不强，工作作风不实，干事创业激情不够。面对这些问题和困难，平山乡将做好以下几点:

（一）持续推进自身建设，不断增强执政能力。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，提高廉洁自律意识。持续做好执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人，保障各村各站所做到依法行政、廉洁从政，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

（二）激发群众内生动力，增强致富信心和决心。加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，广泛宣传各级扶贫开发工作取得的明显成就、先进典型。激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心和决心，形成有劳才有得，多劳多得的正向激励。开展先进典型事迹报告，树立脱贫攻坚典型，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。

（三）继续扩大脱贫成果，加快与乡村振兴的有效衔接。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，按照《梁河县乡村振兴实施意见》，编制好乡村振兴规划，紧紧抓住国家实施乡村振兴战略重大机遇，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持短期与长远相结合，以脱贫攻坚补齐乡村短板，以乡村振兴做美、做强乡村，激活群众内生动力，全力以赴抓统筹、强基础、兴产业、优环境、促改革，努力使人民群众的生活更加充实、更有保障、更可持续。