平山乡2021年工作计划

2021年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年，平山乡将紧扣经济高质量跨越式发展“三年行动计划”目标任务，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，争取全乡农村经济总收入同比增长11%以上，农民人均纯收入与经济增长基本同步，重点抓好以下七个方面的工作。

一、落实常态化疫情防控，在生命防线上筑牢更高堤坝

一是进一步深入学习贯彻习近平总书记对打赢疫情防控阻击战作出的一系列重要指示精神，坚持“外防输入、内防反弹、人物共防”，进一步压实“五长”责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保疫情防控工作开展有序、落实有力。二是不断健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作机制，着力补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升公共卫生应急和处置能力。三是深化落实入户调查，确保量化细化到人，进一步织密织紧网格化管理防线，做到全覆盖、无遗漏，不留空白、不留死角。四是全力做好舆论舆情引导，及时准确发布疫情、防控工作进展等权威信息，宣传解读有关政策措施，加强疫情防控报道，对社会普遍关注的热点问题主动释疑解惑，积极回应社会关切。

二、培育壮大重点产业，在经济发展上取得更大进步

一是持续加大农业基础设施投入。念好“山”字经、打好生态牌，逐步健全产业发展规划，切实把区位、交通、资源优势转化为经济优势。多渠道整合涉农资金加大对蚕棚等农业设施的扶持力度，加快实施勐蚌坝灌区高效节水灌溉工程、平山村水浇地工程、天宝村蛮木寨蚕桑机耕路建设等项目。二是培育壮大重点产业。加快产业结构调整，集中资源力量重点打造蚕桑、茶叶两片叶子，巩固提升烤烟、白花油茶、核桃、甘蔗、家庭养殖等传统产业，适度发展林下经济和中草药、高山蔬菜种植；大力推进“公司+村委会+农户”“公司+合作社+农户”模式，助推蚕桑产业持续健康发展；巩固提升茶业产业，强化管理提单产，科学采烤提质量，提高畜牧养殖规模化程度。三是完善利益联结机制。积极完善“龙头企业+支部+合作社+基地+农户”“市场+支部+合作社+农户”等利益联结机制，对新型经营主体落实好奖励和补贴，扶持培育专业合作社、家庭农场、农村电商，提升新型经营主体带动能力。四是推动农旅文融合。依托气候资源优势，充分利用平山“山、水、人、物”资源，大力开发茶园观光、桑园观光、千年古树茶林、大尖山旅游景点、罗氏宗祠、山地有氧运动、仙人澡堂等旅游资源，发展独具特色的旅游产业，推动茶马古道文化、家风家训文化、农耕文化的融合，借助白花油茶、古树茶、土榨红糖、桑地鸡等平山名片，实现一产促三产，三产固一产，一三产互动。

三、狠抓重大项目落地，在乡村振兴上开创更新局面

一是抓实项目储备。争取将平山二级公路改扩建、8个乡村文化活动室建设、天宝村新寨传统村落打造、勐蚌村农田水利基础设施建设、核桃林村横梁子至苦竹林公路建设、平山村大摆田路渠配套工程建设、小园子村池子山山地运动公园等28个重大项目纳入中央、省、州、县盘子。二是加快项目推进。完善项目前期工作，力促平山村2100万元“一水两污”工程尽快完工，四家寨硅矿厂年内投产，上河东曩峨坝3000万元平田改土工程实施。三是加强项目用地保障。根据第三次全国国土调查划定的生态红线、耕地保护红线、城乡开发边界线，制定乡村项目建设用地规划，最大限度保障项目用地，变“项目等地”为“地等项目”。

四、打造生态乡村，在建设美丽平山上追求更高成效

一是加强生态环境治理。围绕河畅、水清、岸绿、景美目标，进一步抓实河长制各项工作，系统推进资源保护、水污染防治、水环境改善和水生态修复，建立健全农村水费收缴制度，切实保障农村人畜饮水。继续加大耕地保护和地质灾害防治力度，严厉打击非法占地、非法采砂、非法排污、秸秆焚烧等破坏环境行为，加强节能减排、退耕还林、生态公益林管护、天然林停伐等工作。扎实开展好土壤污染防治，实施农药农膜减量，加快推进小园子荆竹林中型地质灾害治理和上河东界端、上河东团树、天宝蛮木寨小型地质灾害治理工程。二是加快推进人居环境提升工作。进一步完善“组保洁、村收集、乡转运”的农村垃圾处理体系，加大农村垃圾箱投入，巩固“一元钱”行动成效，用好村组保洁员；加强农村农贸市场管理，规范乡政府驻地及各村“赶街点”，全面整治乡主干道沿街门面店外经营、店外作业、乱摆乱放等现象，落实“门前三包”责任；全面规范户外广告，对设置不规范、严重破损、陈旧及存在安全隐患、影响乡村环境的各类户外广告进行规范和清理。推动移风易俗，进一步完善村规民约，教育引导群众养成健康文明的生活方式，全面提升群众素质。三是严格落实爱国卫生“8个专项行动”。结合“清垃圾、扫厕所、除四害、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”8个专项行动，整合各方力量，引导群众积极参与和互相监督，重点对辖区机关事业单位、企业部门、街道集市、村庄、农户等重点领域进行整治，及时对垃圾进行清运处理，以村规民约和“门前三包”为约束，宣传引导群众不乱丢乱倒垃圾，消除裸露垃圾，推行垃圾分类；以“除四害”为抓手，减少疾病传染源，加快公厕、户厕达标改建步伐，努力在公共场所配备洗手台，结合疫情防控要求，对公共场所进行定期消毒，抓实食品安全工作，禁食野生动物，规范活禽销售，实现“五化”目标。充分运用抖音、微信等自媒体及农村小喇叭，倡导“六条新风尚”，提高人民群众健康水平，助推梁河县2021年成功创建国家级卫生县城。

五、增进民生福祉，在人民群众身上获得更好口碑

一是优先发展教育。继续发挥教育基金能量，鼓励和支持困难优生读书就学。继续巩固控辍保学成果，多渠道争取资金项目改善教育教学、办学条件，巩固提升义务教育均衡发展工作。全面落实教育扶贫政策，加大对贫困学生资助力度，绝不允许出现因贫辍学、因贫失学情况。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。二是推进医疗卫生事业。坚决做到疫情防控不放松、不停顿、不懈怠，牢牢守住“平山大门”。深化医药卫生体制改革，推进基本医疗卫生制度、医疗保障制度和医疗卫生服务体系建设，全面推进分级诊疗和“医共体”建设，积极开展慢性病、艾滋病及相关传染性疾病防控。深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，进一步提高群众健康意识。三是健全社会保障体系。坚持就业优先战略和积极就业政策，积极做好宣传组织、岗位推送、跟踪服务、权益保障等工作，严格落实农民工工资保证金制度，及时解决拖欠农民工工资问题。全面实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在99%以上。加大殡葬改革力度，加快村级公益性公墓建设。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，加强残疾人康复服务，提高社会救助整体水平。

六、夯实安全基础，在建设平安平山上创建更好家园

一是防范各类安全生产事故发生。加强应急值守，做好突发事件预防和应急处置准备。完善安全生产责任制，强化安全生产、平安林区、道路交通、消防、食品药品安全等工作，坚决遏制重特大安全事故发生，提升地震、山洪、地质灾害等防灾减灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。二是推进社会治理现代化。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访、人民调解、法律援助等工作，弘扬新时代“枫桥经验”，深入落实排查、交办、督办、化解工作机制。畅通群众利益诉求渠道，切实维护群众合法权益。打好第四轮禁毒防艾人民战争收官之战，加强网络舆情监测、涉恐涉暴防范、外籍人员管控、拥军优属、国防动员等工作。三是推进“八五”普法。促进法治思维、法治方式成为全民自觉。进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，建立完善长效常治机制，严厉打击和惩治成品油、白糖、烟草走私、非法集资及黄赌毒等违法犯罪行为，提升乡村社会治理体制和治理能力水平，提升群众安全感和满意度。

七、压实管党治党政治责任，以高质量党建推动高质量发展。

一是把好主旋律，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持以党的政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格执行新形势党内政治生活若干准则，坚持民主集中制和“三会一课”等党内制度，发扬斗争精神，增强斗争本领。强化理论武装工作，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全常态化学习教育制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为党委首要政治任务，作为干部教育培训和“万名党员进党校”第一课程，推动全乡各级干部和广大党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领导权、话语权、主动权，大力培养一支政治过硬、思想坚定、业务精湛的宣传思想文化队伍，强化意识形态工作，着力扩大意识形态工作的影响力和覆盖面，抓紧抓实建党100周年系列庆祝活动，继续用好“五用五化”、新时代文明实践中心、“学习强国”等平台，确保主流意识形态始终主导各类阵地。

二是夯实基层“战斗堡垒”，打造全面进步全面过硬的基层党组织。紧紧围绕提升基层党组织“四力”要求，聚焦重点区域、重点领域、重点行业，推动项目下沉、资源下沉、服务下沉，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。不断巩固“双整百千”四级联创成果，持续提升“三个组织化”程度，全面推广“智慧党建”，因地制宜创建“三治”融合平台，全面提升基层治理水平。充分发挥党组织的政治功能，推动基层党建更好融入经济发展、乡村振兴、基层治理、疫情防控、民族团结等重点工作中，切实把党的组织优势转化为攻坚克难、引领发展的强劲动能。健全基层党员干部管理考核评价体系，进一步完善农村落后党员提醒制度、乡村干部工作绩效考核、党员活动日、谈心谈话、提醒诫勉等制度，推进党员干部有进有出、能上能下，加大对不称职、不胜任、不作为干部的调整处置力度，让日常工作通报批评督促成为常态，处理干部成为少数。

三是严明政治纪律，着力推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，层层压实责任，全面推动“四责协同”。深化运用好监督执纪“四种形态”，严格落实“谁分管谁谈话”制度，突出抓早抓小，切实让制度“长牙”， 让纪律“带电”。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，严肃纠治形式主义、官僚主义等问题。坚持严管厚爱，织密从严管理监督干部制度体系，建立健全容错、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理等工作机制，旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲，不断激励干部担当作为。保持反腐倡廉高压态势，坚持标本兼治，不断丰富发展“1+N带100”制度体系，用好典型案例“活教材”，分层分类开展警示教育，深化以案促教、以案促改、以案促建，彻底根除污染源，全面修复和重构风清气正的政治生态。  

八、加强政府自身建设，在行政效能上取得更好成绩

不断顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育好经验好做法，深入开展“两学一做”常态化、制度化。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大依法监督和社会舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。不断提升执行力落实力，紧扣县委、县政府和乡党委的决策部署，紧盯年度目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持以案为鉴，时刻防范，进一步提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等行为，确保作风持续改进，推动政府机关自身建设向纵深发展。