平山乡2020年政法工作总结

2020年，平山乡政法工作在县委、县委政法委的坚强领导下，在乡党委、政府的全力支持下，在各村委会、乡直各站所的积极配合下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对政法工作重要指示精神，以“打防结合，预防为主”为工作方针，狠抓扫黑除恶、毒品治理、疫情防控、综治维稳等各项工作，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，围绕中心、服务大局，取得了明显的成效，现将我乡全年工作开展情况报告如下。

一、平山基本情况

平山乡位于梁河县城东北部，乡政府驻地平山村，距离县城32公里，平均海拔1750米，国土面积122平方公里，东北面与腾冲市腾越镇、清水乡接壤，东南面与腾冲市新华乡、蒲川乡相连，西南面与小厂乡相连，西北面与曩宋乡毗邻，下辖6个村委会、49个自然村、81个村民小组，全乡共4540户18157人，现有党组织56个，党员776人，农民人均纯收入7351元。农民收入主要依靠甘蔗、茶叶、百花油茶、核桃、烤烟、草果、家庭养殖、外出务工等，是一个典型的山区、农业、贫困乡。

二、工作落实情况

（一）扫黑除恶

1.整合工作力量，强化安排部署。2020年是全面建成小康社会收官之年，也是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜之年。平山乡于年初召开扫黑除恶专项斗争推进会，调整充实由乡党委书记、乡人民政府乡长为双组长的专项斗争领导小组，按照行政村划分为 6个片区，每个片区安排挂村领导包村，工作人员包组，形成工作合力。充分结合“疫情防控”、“脱贫迎检”、“平山两会”等重要工作，多次就扫黑除恶工作安排部署，真正做到以“黑恶积案清零”“问题线索清零”为抓手，推动深挖根治见成效；以行业领域突出问题专项整治为重点，推动综合治理见成效；以健全落实扫黑除恶常态化的长效机制为根本，推动实现长效常治目标，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分结合各项重点工作，分别在重点行业、重点领域、重点区域以及人员密集场所，灵活运用农村小喇叭、移动小音箱、宣传大展板以及LED电子显示屏等载体，积极动员党员干部、村组群众，全面发挥“党代表”、“人大代表”作用，共计开展扫黑除恶宣传10余次，播放相关知识100余次，粘贴宣传标语20余条，发放宣传手册300余份，累计受教育3000余人次。

3.深入排查摸底，做到有的放矢。严格落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持条块结合、上下联动，分辖区、分领域对突出的违法犯罪、社会治安突出问题和治安防范薄弱环节开展地毯式排查。走访为人正派的乡村组干部，倾听“两代表一委员”的看法，询问“社戒社康人员”的情况以及摸排“矛盾纠纷”后背的真相，不断深入排查涉黑涉恶违法犯罪的线索。2020年，共排查6个行政村56个村民小组，询问197余人，收到0条线索，暂未发现涉黑涉恶违法犯罪情况。

（二）毒品治理

1.认真落实禁毒工作目标责任制。一是把禁毒工作纳入全乡经济社会发展的总体规划和年度工作计划中，摆上重要议事日程，与其他工作同安排同部署。二是及时调整充实了平山乡禁毒委员会、禁毒工作领导小组，制定了《平山乡2020年集中开展吸毒人员大排查大收戒大管控专项行动实施方案》、《平山乡关于开展社戒社康吸毒人员走访工作的实施方案》，三是召开班子专题会议研究禁毒工作4次，到各村委会开展宣传20余次，形成层次传导压力，明确工作职责的良好格局。

2.加强禁毒与脱贫攻坚双推进。2020年，通过认真梳理排查，平山乡建档立卡贫困户中家庭成员中有吸毒人员、吸毒史及贩毒的共58户64人。（其中：平山村15户15人、勐蚌村5户5人、天宝村17户20人、上河东村7户7人、小园子村2户2人、核桃林村12户15人；未脱贫11户）。我乡根据不同对象，区别不同情况分类实施扶贫，一是对贫困人口有劳动能力而没有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；二是对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；三是对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件；四是对因家庭有大病人员的，加大健康帮扶力度。总之，做到因户施策，确保每一户都能得到脱贫保障。

3.全面营造禁毒工作氛围。过去半年来，平山乡共组织禁毒办、综治办、派出所、司法所、卫生院以及各村委会，利用街天日、节假日以及村民大会，通过粘贴标语展板、发放宣传材料以及推送微信公众号的办法，采取“线上＋线下”等多渠道方式，进行了形式多样、内容丰富的宣传活动，不断向群众宣传禁毒知识和毒品危害。截至目前，各村委会共召开会议宣传20余次，维护已刷写标语20余条，发放宣传材料3000余份，多部门综合宣传2次，在平山乡微信公众号“魅力新平山”发布两期禁毒宣传稿（梁河县禁毒委员会办公室致全县外出返乡人员的一封信；健康生活、绿色无毒），共计受教育群众4000余人次。

4.强化中小学生禁毒教育。平山乡注重禁毒工作从小抓起，营造全民禁毒良好氛围，不仅在去年的基础上进一步完善了禁毒教学工作制度和禁毒教育工作时间表，其中：小学每学期至少开设2次禁毒专题课程，中学每学期至少开设4次禁毒专题课程，中小学每年至少观看1次禁毒教育片，开展1次禁毒宣传活动。同时在课间时间通过小喇叭、宣传墙以及挂图等多种方式，广泛开展禁毒知识宣传，增强学生“毒品防范”意识。

5.严格开展吸毒检测工作。2020年5月14日、15日，利用乡两会，组织全乡干部职工及两会参会列席人员共计169人进行吸毒检测工作（其中1人因长期服用药物呈阳性已开具相关证明，1个尿检阳性已复检为阴性）；2020年6月22日至24日，利用“万名党员进党校”培训活动，对3个村的中共党员、发展对象、积极分子共计110人开展吸毒检测工作（其中1人呈阳性已复检为阴性）；2020年7月1日至9日，利用“建党99周年”纪念活动，到6个行政村对中共党员、村组干部共计355人进行吸毒检测工作（其中6人因正在服用药物导致呈阳性，现已有5人复检为阴性，另外1人因长期服用药物呈阳性已开具相关证明）。每次检测工作，平山乡都秉持着“严肃认真”的态度，遵循合法合理合规的流程，采取由公安干警取样确认，综治办人员协助登记，纪委在旁巡视监督，最后本人签字确认的方式，确保尿检客观公正。

通过多次的尿检测试，不仅确保了干部队伍的先进性和广大职工的纯洁性，增强了公职人员自觉抵制毒品和提高自我防范的意识，而且展示了乡党委、政府狠抓禁毒工作的决心和信心，维护了党和政府的良好形象，更进一步为全面推动“禁毒、防毒、拒毒”工作，实现“单位无毒”的目标奠定了坚实基础。

6.大力开展收戒行动。为进一步确保平山乡治安环境得到增强，平山乡共组织乡、村、组工作人员，开展多警种重点村寨专项整治5次，结合新冠疫情堵卡工作开展查缉50余次。其中：1.侦破贩毒案件4件（任务数5件，完成率125%）；2.打零案件4件（任务数4件，完成率100%）；3.起诉嫌疑人6人（任务数5人，完成率120%）；4.缴获毒品150.73克（任务数2000克，完成率7.54%）；5.强制隔离吸毒人员23人（任务数40人，完成率57.5%）；6.社戒社康人员24人（任务数40人，完成率60%）。

（三）疫情防控

1.建立三大机制，强化工作推动。建立组织领导、工作会商、应急处突“三大机制”。成立党政主要领导任“双组长”的领导小组；制定下发了《平山乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《平山乡“新型冠状病毒感染”疫情防控网格化管理工作方案》；在我乡疫情防控第一线（4个劝返点）设立了临时党支部。临时党支部书记由乡党委书记担任，成员由班子成员和4个劝返点的党员组成，共有38名正式党员和1名预备党员。临时党支部将带领支部全体党员，在疫情防控工作中主动靠前，牢记使命，把“堡垒”驻在防控最前沿，做到关键时刻有组织在，关键岗位有党员在，坚决落实防控责任，勇做疫情防控的先锋兵、排头兵，用实际行动践行共产党人的誓言；严格落实疫情“日报告”制度。

2.采取三种方式，全面开展排查。采取入户走访、设立卡点、大数据运用“三种方式”开展排查。发动工作队员、党员群众、村组干部、医务人员500余人，抽调乡、村、组干部、民警、医生100余人参与堵卡工作，堵卡按照三班倒制度，全面排查全乡到县外务工人员及外来人员5000余人信息，并对300余名省外返乡人员进行居家隔离，每天进行2次医学检测，实时掌握身体情况，切实当好群众的贴心人和主心骨。及时设卡排查，由班子领导牵头，抽调派出所、森林公安、卫生院、村组干部，在核桃林村、天宝村、等平山与腾冲公路入口及交通要道共设置劝返点4处，最大努力切断疫情传播途径。

3.暂停五类活动，严防群众聚集。全面暂停迎春活动、群体性宴席活动、佛事活动、文体活动和家庭活动五类活动。暂停举办任何形式的群体性聚集活动。目前，所有公开活动场所一律关闭，组织党员、干部、工作队员、民警100余人，对辖区内6个农村街市集贸点开展群众疏散、劝返工作30余次，取消红白喜事宴请20余场次、取消农村人口集聚点100余场次，对返乡人员一律实行居家观察14天。

4.强化四项保障，确保工作运转。全面强化人员、物资、业务、宣传四项保障。一是加强网格管理，各村明确了包村领导、包组干部、包户人员，以村为单位划定6个大网格，以村民小组为单位细划81个网格单元，以片区为防控“堡垒”，采取人盯人的方式进行防控。二是加强物资保障，及时下拨疫情防控经费3万元，下发、调配防疫口罩3万余只，为一线党员、干部开展防疫工作提供坚强后盾。三是加强防疫培训，统筹卫生院对在基层一线开展防疫工作的党员干部群众进行防控疫情业务知识、技能培训2次，提高一线党员、干部自我保护能力和科学防疫技能。四是加强宣传教育，利用微信公众号、微信交流群，转发防控知识500余条次；发动200余名党员主动入户宣传防控要点，发放宣传册3000余份、粘贴告知书400余份、悬挂宣传标语100余条、海报50余张；通过“大广播”“小喇叭”、移动音响等各种形式宣传防控知识500余次，做到81个村民小组全覆盖，人人知晓，引领群众不信谣不传谣、把政策说到群众心坎里、把防疫落在实际中。

（四）综治维稳

1.反渗透反颠覆斗争。为切实提高广大干部群众国家安全法治意识、生产生活安全意识，平山乡采取多种形式，利用线上线下多种渠道开展宣传教育活动。一是召开乡领导班子例会，集中学习了国家安全相关内容；二是召开全乡干部职工和村组干部大会，集中开展学习宣传国家安全知识活动；三是通过平山乡微信公众号“魅力新平山”发布相关法律知识；四是在平山乡各村委会悬挂宣传标语6条以及电子屏1条；五是在平山乡政府党员群、工作交流群、乡村交流群等多个群内转发《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国反间谍法》等有关国家安全的法律知识，共计受教育500余人次。

2.打击非法宗教和反邪教斗争。根据《中共梁河县委政法委员会关于贯彻落实省委领导关于加强反邪教工作的方案》文件要求，平山乡对全乡6个村委会、49个自然村、81村民小组进行摸底排查。通过排查，乡境内未发现有邪教人员、邪教组织、邪教组织反宣活动，全乡社会治安稳定，保持了防邪反邪的良好状况，为继续保持“三无”乡镇的目标打下了坚实的基础。

3.严密防范暴恐风险。为认真落实好2020年“全民反恐、共筑平安”反恐怖主题宣传活动，平山乡根据省反恐办研发的“反恐宣传小程序”，由乡综治办牵头，分别组织全乡干部职工以及各村主要领导人，共计100余人开展反恐知识宣传答题。通过本次答题，不仅进一步提升了领导干部的反恐意识，加强了村组干部安全意识，提高了群众的反恐积极性，同时也让广大群众更深的了解到反恐防范的重要性，有效提高了广大群众的知恐、防恐、反恐的意识和避险自救能力，建立起全民参与反恐的良好局面。

4.扎实推进平安建设。为认真落实党政“一把手”负责、多部门参与的平安建设领导工作机制，健全政治安全、社会稳定、社会治理、反邪教、边境安全等工作协调机制。一是根据上级工作要求，结合平山乡实际，及时调整平山乡“平安”建设领导小组及工作制度，充分总结去年经验的基础上，继续深入开展“平安”创建工作。二是由乡党委统筹，各挂钩村领导组织驻村工作组及村“两委”人员，结合脱贫攻坚工作，走村入户，对群众进行平安建设、依法治乡、禁毒防艾、反邪教、打击传销、“三安”等知识宣传。三是组织“村两委”与村小组组长对农户家中线路老化、柴草堆乱放等问题提出书面整改通知。

5.维护边境安全稳定。为深入开展打击整治跨境违法犯罪专项工作，平山乡以打击边境违法犯罪为抓手，紧盯涉毒、涉恐、走私、诈骗偷越国(边)境、越境赌博等跨境违法犯罪，按照定点、定片、定人的“三定”原则，一是充分动员社会各方面力量，全面深入开展外籍人员清理排查工作。截至目前，平山乡辖区内登记在册的外籍人员共227人（其中：核桃林村48人，勐蚌村47人，上河东村41人，天宝村44人，小园子村31人，平山村16人），均为婚嫁（含携带儿童）到本辖区的人员。二是组织乡派出所还查获“三非”人员6名，查处“外籍人员”未按规定登记住宿案件6件，向森林公安提供线索3条。

6.强化社会矛盾风险防控。为认真贯彻落实《关于防范化解和妥善处理群体性事件的意见》，平山乡以乡综治办牵头，联合派出所、司法所、信访办深入各村开展矛盾纠纷大排查活动，对辖区内的山林土地纠纷、拖欠蔗款、涉法涉诉等重点方面的突出问题和苗头隐患，加大排查化解力度，切实解决好群众的实际困难和反映强烈的突出问题，确保矛盾纠纷不激化、事态不扩大，全乡不发生影响社会稳定的事件。2020年，乡村两级共受理纠纷46起，调解纠纷涉及当事人351人，调解成功案件总数46起，调解率100%。

7.社会治理现代化工作。为积极发扬“枫桥经验”，充分发动群众作用，大力推动自治、法治、德治有机融合。一是进一步健全平山乡“两化”建设工作机制，认真落实《平山乡开展网格化服务管理和综治信息化工作实施方案》，将平山乡6个村委会划分为26个片区，村委会人员兼职网格员配合派出所民警，且每个片区均配备一名信息员。二是将现有的吸毒人员189人、社区矫正人员10人、刑释解教人员56人、精神病人73人纳入网格化管理，实现网格管理的全覆盖，为今后处置突发性事件作了良好的铺垫。三是加大对综治信息系统信息录入，及时更改变动信息。目前我乡共有36名信息员，7个信息点，相关数据正更新完善录入中。

8.社会治安综合治理。为加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。一是对重大矛盾纠纷、重大节日和重大会议期间可能出现的社会风险进行评估和研判，及时掌握相关信息，把可能出现的不稳定风险及时分析，制定相关措施，让风险不超出控制范围。二是加强全乡中小学校及幼儿园的安全工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，要求学校加强节假日期间学生的管理，经常进行预防溺水、道路交通等安全教育，加强学生安全意识和自我保护意识，提高学生的避险救灾和自护自救能力，确保校园及师生安全。三是结合“疫情防控”工作，组织乡派出所民警、联合村组党员干部共驱散人员聚集点20余次，共取缔聚众赌博2场，共收缴麻将4副，同时对涉及聚众赌博的10余人进行严厉教育批评。

9.强化重大活动和敏感节点安保维稳。为全力做好全国全省全州“两会”安保工作，确保相关会议顺利召开。一是及时调整充实预防和处置到州赴省进京非正常上访工作机制，加强重大节日及重大会议期间维稳工作，对于元旦、春节及“两会”等重大节日、重大会议，充实完善了相应的工作组及应急方案。二是对重大矛盾纠纷事件及重点人员（累计10人）进行了实时监控，对突出矛盾纠纷隐患实行包案化解责任机制，对发现的问题及时主动下去做好群众工作，把群众稳控在当地。三是认真做好信访人员信息登记，深入做好沟通协商、疏导劝解等群众工作，切实维护当事群众的合法权益。截至目前，共接到信访事项8件，已处理6件。

10.政法队伍建设。为健全政法工作队伍，确保综治工作稳步推进，平山乡及时调整充实了各站所队伍。（1）综治办：6名。其中：乡综治办有政法综治维稳副书记1名、综治专干1名，社区戒毒社区康复专职人员4名。（2）派出所：3名。其中：所长1名，民警2名。另外：协警2名，消防专职员2名。（3）司法所：2名（其中：所长1名，司法辅警1名。）。（4）综治维稳工作站：下辖6个行政村都设立了综治维稳工作站，81个村民小组共设有信息员共162名。

三、存在的问题和不足

（一）综治维稳工作涉及面广，派出所、司法所工作人员不足，村组信息员无待遇，缺乏积极性，制约了工作的开展。

（二）乡党委、政府虽然对综治维稳工作投入部分经费，但资金仍然紧缺，对村级投入经费不足，难以保障综治工作的持续稳步开展。

（三）由于历史、地理、政策等方面的原因，部分山林、土地纠纷虽经乡、村、组多次反复协调解决，目前未达成协议，虽然未发生群体性事件，但还有突发的隐患。

（四）平山地处交通通道，加之外出务工人员多，禁毒防艾工作形势严峻。

四、下年工作计划

（一）巩固前期成果，将综治维稳工作继续推进和深入，同时积极探索综治维稳工作的新模式，创出行之有效的综治工作新经验。

（二）加强禁毒防艾，做到常抓不懈，杜绝新增吸毒人员的产生，加大社区戒毒和强制戒毒工作力度，加大对艾滋病的宣传，并配合相关部门做好艾滋病防范工作，加强禁毒防艾与脱贫攻坚双推进工作，加大对社区矫正人员和刑释解矫人员管理和帮教力度。

（三）干好扫黑除恶专项斗争，以“一十百千万”为行动目标，以“十大任务举措”为工作抓手，继续深挖彻查，推进扫黑除恶工作建立长效机制。

（四）坚持党的群众路线，开展好群防群治和村民自治工作，同时开展好村民理事会工作。

（五）努力认清形势，针对我乡艾滋病疫情以性传播为主要途径，进一步加大对外出务工人员、流动人口、暂住人口、“三非”人口管理，重点进行宣传教育工作，深入开展推广安全套防治艾滋病工作，打击卖淫嫖娼活动。

（六）加大对基层调解组织工作的指导和培训，加强矛盾纠纷排查调处工作，最大限度杜绝群众上访，尽量做到小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。

总之，工作任重而道远，我们将以“保一方平安，兴一方经济，富一方人民”为己任，践行党的十九大精神，构建和谐社会、全面推进新农村建设，不断创新工作思路，以高度的责任感和使命感，不负众望，扎实工作，为构建和谐社会而努力。