梁河县2020年度县本级财政预算执行 和其他财政收支情况审计结果

梁河县2020年度县本级财政预算执行

和其他财政收支情况审计结果

（2021年12月24日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十六条和《中华人民共和国预算法》第八十九条的规定，梁河县审计局于2021年6月至8月，对梁河县2020年度县本级预算执行情况和其他财政收支情况进行了就地审计。现将审计结果公告如下：

一、审计基本情况

㈠县本级预算执行情况。

⒈一般公共预算收支平衡情况：2020年收入合计203464万元，其中：一般公共预算收入18450万元，上级补助收入153016万元，债务转贷收入15577万元，调入资金13213万元,预算稳定调节基金调入3208万元。2020年支出合计203464万元，其中：一般公共预算支出181307万元，上解支出3852万元，债务还本支出15577万元，安排预算稳定调节基金2728万元。

2.2020年政府性基金预算收支情况。收入合计49911万元，其中：政府性基金预算收入17182万元，上级补助收入5951万元，债务转贷收入25251万元（新增其他地方自行试点项目收益专项债券25000万元、国有土地使用权出让金专项置换债券251万元），上年结余1527万元。支出合计46843万元，其中：政府性基金预算支出33692万元，调出资金12900万元，债务还本支出251万元。年终结余3068万元。

3.国有资本经营预算执行情况。

国有资本经营预算收入100万元，调出资金100万元，年末结余0万元。

4.社会保险基金收支及结余情况。收入合计38692万元，其中：上年结余15602万元，社会保险基金收入23090万元（含上级补助收入3465万元）。2020年支出合计22441万元，社会保险基金支出25919万元（含上解上级支出2806万元）。年末滚存结余12773万元。

㈡县财政银行账户开设情况。

截至2020年12月31日梁河县财政局承诺共有银行账户10个（不含局机关经费账户），其中：国库账户3个，分别是：国库存款账户1个、直接支付业务账户2个；专户账户7个，都归口在国库股统一管理，分别是：扶贫资金专户1个，粮食风险金专户1个，世行贷款专户1个，社保资金专户2个，非税专户1个，党员捐赠资金专户1个。梁河县财政局对所提供的银行账户及会计资料的真实性、完整性均作出承诺。

二、审计评价意见

审计结果表明，2020年梁河县财政局按照《中华人民共和国预算法》和相关法律法规的要求，在收支矛盾突出，刚性支出压力加大，债务风险突出的情况下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极争取上级资金支持，加大财政存量资金清理盘活力度，狠抓增收节支，确保民生、重点支出需求，着力打好“三大攻坚战”。2020年财政收入保持增长，财政运行总体平稳。但审计发现，县财政局在管理中仍存在往来款长期挂账、预算编制的科学性和准确性不足、预算支出进度未达到相关支出量化目标、未按规定使用预备费、欠拨上级专项资金等问题。

三、审计发现问题

㈠往来款长期挂账。

⒈国库其他应付款长期挂账380万元，2020年新增借

款2300万元，非税收入专户其他应付款长期挂账861.08万元，2020年新增1.29万元。

⒉国库借出款项长期未清理13414.74万元；非税收入专户其他应收款长期未清理846.37万元。

㈡年初预算编制准确性不足。

梁河县级2020年部分功能科目大类的预算数、调整数、决算数差异较大。

㈢ 预算支出进度未达到相关支出量化目标。

㈣未按规定使用预备费。

㈤县财政欠拨上级专项资金77491.35万元。

四、审计处理和整改情况

对以上审计发现的问题，梁河县审计局已依法出具审计报告。目前，梁河县财政局已采取多种方式积极进行整改，一是往来款长期挂账问题。已整改12090.85万元,2021年11月26日归还自然资源局借款295万元,2021年11月26日归还梁河县自然资源局600万元，于2021年11月29日归还梁河县自然资源局1700万元。往来款已清理9495.85万元。未清理2145.4万元。二是年初预算编制准确性不足问题。县财政局将加强对财政经济形势研判，合理编制年初预算，提高预算编制的科学性和准确性，加强对重要支出事项的预算管理,并在预算执行过程中减少预算执行过程中的追加调整事项，通过预算编制与预算执行紧密结合，逐步形成预算编制和执行相互促进、共同完善的联动机制。三是预算支出进度未达到相关支出量化目标问题。县财政局将采取以下措施，保证预算支出进度达到全量量化目标，提高预算管理水平。⒈提高支出预算编制质量，进一步强化项目支出执行管理，有力推进预算执行进度，切实提高财政资金使用效益；⒉严格财税收入征收入管理应收尽收，全力争取上级补助，全面挖掘县域资源资产，努力实现预期收入来源目标。四是未按规定使用预备费问题。自2021年1月起，县财政局严格执行预算法等财政法规，规范预备费使用程序，确保年度预算执行工作正常开展。并对以前年度使用预算程序不规范的资金进行了补报，即：以梁财请【2021】33号文件请示报县人民政府关于动支预备费221.66万元，实际支出191.53万元。梁河县人民政府办公室以梁政复【2021】169号批复同意动支预备费。五是县财政欠拨上级专项资金77491.35万元问题。县级刚性支出逐年递增，年度财政预算难以平衡，采取对年内暂时无法实施项目及非紧急性项目采取当年暂缓下达、跨年安排的方式解决年内支出需求和预算平衡。截至2021年11月30日，县财政已拨付、单位已形成实际支出18206万元。