梁河县人民医院迁建项目阶段性跟踪审计结果公告

梁河县人民医院迁建项目阶段性跟踪审计结果公告

（2022年11月17日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定，梁河县审计局派出审计组，自2021年11月至2022年3月，对梁河县人民医院（以下简称“县医院”）截至2021年实施的梁河县人民医院迁建项目进行了阶段性跟踪审计，对部分重要事项进行了延伸和追溯。梁河县审计局的责任是依法独立实施审计并出具阶段性跟踪审计报告。

一、项目基本情况及审计评价

德宏州梁河县人民医院迁建项目（以下简称“县医院迁建项目”）位于梁河县龙窝大道南端，占地面积为36亩，总建筑面积为73658.12㎡，其中：医疗综合楼(门诊、医技、住院)47556.46㎡，床位398床；妇儿、老年病科业务用房5300㎡,100床；传染病楼2602.35㎡,中心供氧60㎡,污水处理150㎡。地下建筑面积17989.31㎡（地下停车库17689.31㎡,污水处理300㎡）。建筑基底面积8240㎡,绿地面积6197㎡,总床位数498床,机动车停车位400辆,非机动车停车位1200辆。

截至2022年1月31日，完成总投资2.52亿元，占计划批复总投资的72.28%。医疗综合楼、传染病楼等主体工程已基本完工，正在进行水电安装工程及装饰装修工程。

因本项目融资成本变化(主要是可研报告与实施方案计算融资金额及融资利率变化，目前项目无其他融资途径)，该项目总投资由原来的36800万元调整为34865万元（财务费用减少1935万元），资金来源：专项债券资金18000万元，中央预算内投资资金2120万元，县级配套13745万元（2020年计划安排6880万元、2021年计划安排6865万元）、医院自筹1000万元。

截至2022年1月31日，项目资金实际到位20599.30万元，占资金来源59.07%，其中：专项债券资金18000万元，占计划100%；中央预算内投资资金实际到位631.71万元（2120万元县财政已下达额度），占计划29.8%；县级配套资金0元，占计划0%；医院自筹资金498.10万元，占计划49.81%；专项债券资金账户利息收入7.51万元。此外，县财政拨入土地使用费1461.97万元。

项目资金支出合计20596.70万元，其中：工程款16586.59万元、工程费用800.44万元、设备支出401.52万元、土地使用费2556.04万元、专项债券利息支出231.71万元、其他支出20.39万元。

审计结果表明，县医院迁建项目基本按建设管理的要求，执行了项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制等制度，财务管理方面基本能够按《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理若干规定》的要求执行。后期迁建完成后，医院服务能力将得到提升，有效提升我县传染病、突发公共卫生事件的救治及处理能力，改善群众就医环境。但还存在挤占中央预算内资金和专项债券资金、项目资金未请拨到位等问题。

二、审计查出的主要问题

㈠挤占中央预算内投资资金231.71万元。

2021年6月，县医院用中央预算内投资资金支付专项债券利息及发行费合计231.71万元。

㈡挤占专项债券资金1070.07万元。

县医院2020年至2021年使用专项债券资金支付项目用地划拨费1070.07万元（2020年11月支付260万元、2020年10月支付810.07万元）。

三、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，建设单位高度重视，采取措施进行了整改。一是关于“挤占中央预算内投资资金231.71万元”的问题。县医院计划分数次归还此部分中央预算内资金，截至2022年10月26日已整改金额为16.62万元，后续将积极筹措资金，加大整改进度。二是关于“挤占专项债券资金1070.07万元”的问题。一方面，县医院业务收入仅能保证该院正常业务开展，无力筹集资金归还此部分挤占资金。另一方面，县医院已多次与县政府、县财政局相关领导沟通协商，请求帮助县医院解决使用专项债券垫付项目用地划拨费1070.07万元的资金缺口，但由于县财政资金困难，此问题尚未能解决。县医院下一步将继续多方协调，积极筹措资金，加快资金归还进度。