梁河县2016年固定资产投资分析

2016年是全面深化改革的关键之年，是“十三五”规划的开局之年。一年来，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕全年投资目标任务，加大项目建设督查力度，努力克服项目建设土地征收、房屋拆迁、资金筹措等困难。2016年梁河县全社会固定资产投资累计完成104118万元，同比增长53.4%，比上年增幅提高47.4个百分点，增幅高于全州增速29.7个百分点。完成年计划88257万元的118%，占全州固定资产投资的3.4%，总量全州排第五，增速位居全州第一。其中：项目投资完成96318万元，同比增长78%；房地产投资完成7800万元，同比下降43.4%。

一、投资基本情况

（一）从总项目建设情况看

全县固定资产投资项目（含房地产）104个，完成投资104118万元。其中本年新开工项目76个，续建项目28个，项目投资个数96个，完成投资96318万元；房地产项目8个，完成投资7800万元。

（二）从产业分类看

按三次产业划分，第一产业完成投资3687万元，占投资总额的3.5%；第二产业完成投资700万元，仅占投资总额0.7%；第三产业完成投资99731万元，占投资总额的95.8%。

（三）从工程构成看

建筑工程102914万元，占投资总额的98.8%；安装工程155万元；其他投资1049万元，占投资总额的1%。

二、固定资产投资运行特点及存在问题

（一）产业结构不够合理，第一产业和第二产业占投资总额比例较小，尤其是第二产业投资大幅下降，仅完成投资700万元，同比下降89.4%。第三产业完成投资99731万元，同比大幅增长70.9％，占全市固定资产投资比重95.8%。

（二）第三产业大幅增长。2016年全县第三产业完成投资99731万元，同比增长70.9%，拉动全市固定资产总额增长60.9个百分点，贡献率为114%。其中：交通运输、仓储及邮政业投资29406万元，同比增长183.3%；教育投资10651万元，同比增长383.5%；水利、环境和公共设施管理业投资11231万元，同比增长41.9%。

（三）房地产投资近几年来是我县较大投资性产业，自2014年以来一直处于低迷状态，投资力度明显减弱，2016年仅完成投资7800万元，同比下降43.4%。其中：房屋施工面积211917平方米，房屋竣工面积79229平方米，商品房销售面积27485平方米，均出现较大幅度的下降。

三、几点建议

（一）加强对重大项目投资的跟踪服务。抓好重大项目建设，对优化经济结构，提高县域经济具有带动作用。全县各项目责任单位、部门应对已开工建设的重大项目在保证施工质量和安全的前提下，督促施工单位加快工程建设进度；对未开工的重大项目要积极做好项目协调服务工作，帮助项目单位解决困难和问题，促其尽快动工，确保建设进度。

（二）切实解决项目落地难问题，进一步加快推进闲置土地清理整治，盘活土地资源，努力改善土地瓶颈制约发展问题，落实我县重大项目和招商引资项目用地，营造良好的投资环境。

（三）采取有效措施加大建设资金筹措力度。资金短缺历来是制约我县投资增长的重要因素之一。一是积极争取国家、省预算内和中央建设资金支持，同时加强政府、银行和企业的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持；二是结合我县实际，加大招商引资力度。重点加强与央企、省级重点企业对接合作，大力引进战略投资者和实力雄厚的投资商。三是努力激活民间资本，充分释放民间资本潜能，支持和引导民间资本参与城市基础设施和公共事业投资经营。

（四）加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展。对通过市场运作方式取得土地使用权的房地产开发项目，要进一步理顺和简化取得土地使用权后各项工程建设手续办理的程序，提高前期手续办理效率，力争尽快开工建设。规范商品房销售市场，加大对以虚假交易、散布虚假信息等方式炒作房地产、牟取暴利行为的惩处力度，让房地产业有序健康运行。

（五）加强部门沟通协作，确保已开工新项目及时入库上报数据。建议各项目主管部门要加强与发改、统计部门沟通联系，配合做好项目法人和项目入库材料收集工作。法人及项目入库所需材料如下：（1）法人营业执照或证书；（2）组织机构代码证；（3）项目立项审批、核准或备案文件；（4）法人单位与施工单位签订的施工合同；（5）项目现场照片；（6）项目的整体设计文件或可行性研究报告。其中（1）至（5）是法人单位入库必备材料，（1）和（2）为法人单位材料；（3）至于（5）是投资项目材料，没有第（3）项的可以用第（6）项替代。