发扬传统、砥砺前行、开创双拥工作新局面 ——梁河县2019年度双拥工作总结

2019年度，梁河县双拥工作在州委、州政府的正确领导下，在州双拥办和县委、县政府的关心支持下，坚持以习近平总书记关于双拥工作重要论述精神为指导，认真学习贯彻中央、省州双拥领导小组全体会议精神，广泛开展拥军优抚和拥政爱民工作，在全社会倡导形成爱国拥军、爱民奉献的良好风尚，全面提高新时代双拥工作水平，不断巩固坚如磐石的军政军民关系，激励广大军民同心合力决胜全面建成小康社会、推进国防和军队现代化建设，共同把强国强军事业推向前进。现把双拥工作总结如下：

一、加强组织领导，双拥工作机制进一步完善

县委、县政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、促进经济发展的重要位置，作为事关全局和长远的大事来抓，把双拥工作纳入重要议事日程。年初制定双拥工作计划，把双拥工作经费纳入财政预算，根据人员变动及时完善双拥工作领导小组，制定出台《双拥工作领导小组工作规则》、《双拥工作领导小组办公室职责和工作制度》、《双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》、《贯彻落实双拥工作“五项机制”措施》等工作制度，使双拥工作有据可依有章可循，规范有序推进。全年共投入双拥经费20多万元，为开展双拥模范县创建工作打下坚实基础，目前有宏康、振兴两家医院愿意为现役军人和退役军人提供8折优惠，有民生、阳光家园两家超市愿意对现退役军人提供8折优惠，今后将积极把它们创建为双拥文明单位。并充分发挥组织协调作用，形成各双拥成员单位密切配合、全社会共同参与局面，使全县双拥工作步入了制度化、常态化、社会化轨道。

二、加强宣传教育，营造浓厚双拥氛围

县委、县政府把做好双拥宣传工作作为一项重要工作来抓，坚持全方位、多形式、立体化舆论造势，营造社会各界关心国防、支持双拥、参与创建的浓厚氛围。首先是加强领导，明确责任，把双拥宣传工作纳入重要议事日程，成立了双拥宣传工作小组，细化责任分工，明确责任领导，确定完成时限，及时做好双拥工作开展情况和特色的宣传报道，营造出浓厚舆论氛围，汇集全社会共同参与双拥工作的强大合力。其次是突出重点，强化教育引导。大力开展以爱国主义和国防教育为主的双拥思想教育，在教育对象上分清层次、因人施教，带动全民双拥思想观念的提高。在民兵训练、征兵期间，利用墙报、黑板报以及上街宣传咨询等多种形式，进行《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《民兵工作条例》等有关国家法规的宣传教育活动，激发了广大青年和民兵为国防建设作贡献的热情。中小学校把国防教育活动与学校德育紧密结合起来，邀请部队教员上国防知识辅导课，对入校新生进行军事训练，有效增强了学生的国防意识，做到了双拥教育常规化。在退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作中，要求各成员单位悬挂加强退役军人信息采集和光荣牌悬挂的宣传标语，确保退役军人信息采集和光荣牌悬挂不漏一人；在组织召开“八一”座谈会、“9.30”烈士公祭日活动期间，要求各乡镇、成员单位悬挂爱国主义宣传标语，营造一系列拥军宣传氛围；在车站售票口、医院、银行等公共场所设立“军人优先”标志牌，营造让军人成为全社会尊崇的职业的社会氛围；在疫情期间发挥优秀退役军人群体示范作用，各乡镇武装部、退役军人服务站积极组织退役军人参与疫情防控，保护了梁河人民的健康，维护了社会安定，上报了闫生佐等5名退役军人疫情防控先进事迹，结合纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年活动，推荐优秀退役军人宾元寿为抗美援朝出国作战先进典型；在政府公众信息网、退役军人事务局网站上宣传国防和双拥法规、政策，宣传社会化拥军和志愿服务活动开展情况。通过宣传，全县双拥工作社会参与的大氛围基本形成。

三、强化服务保障，扎实做好拥军优属工作

双拥工作开展得好不好，关键还要看各项工作任务落实得行不行。我县始终把落实好各项双拥工作任务和退役军人服务保障工作作为重点，努力为驻梁部队、退役军人和军人军属做好服务保障工作，全力消除其后顾之忧，为军队建设和国防事业贡献出梁河力量。

（一）认真开展重要节日走访慰问活动。在春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成慰问组，深入到驻梁部队以及优抚对象家中进行走访慰问，召开驻梁部队官兵、退役军人和军烈属代表座谈会，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解他们的困难和问题，并积极给予有力帮助和扶持。与此同时，要求各乡镇也采取多种形式，广泛开展重点优抚对象的走访慰问活动。一年来共走访慰问驻梁部队官兵以及重点优抚对象3000余人次，发放慰问信3100份，发放慰问金80余万元，发放价值4万多元的慰问品。通过活动的开展，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。

（二）全面落实双拥优抚安置政策，为重点优抚对象解决好医疗难、住房难、生活难问题。2019年共核实发放各类重点优抚对象生活补助475万元，兑现义务兵家属优待金89万元，加强对现役军人立功受奖人员的走访慰问，发放立功受奖9人的奖励金2200元，发放企业军转干部困难补助金57036元。加大对退役军人的走访调研，做到反映“三难”来访人员必回访，全面了解掌握他们的生产生活实际情况和存在的困难问题，根据实际情况做好帮扶教育引导工作。一年来，共走访回访困难退役军人72户，帮助重点优抚对象解决医疗难44人次8.832万元，帮助2人解决生活难1.2万元，帮助解决住房难4人2.6万元。帮助协调处于低保边缘困难退役军人的临时救助5户1.5万元，帮助协调解决1名残疾退役军人的特困供养问题。落实好退役士兵两保接续工作，在县财政十分困难的情况下垫资28万元，使我县两保接续工作在全州范围内率先完成。

（三）是做好退役士官安置及自主就业士兵就业创业帮扶。落实好《退役士兵安置条例》，对于推进与社会主义市场经济体制相适应、与国家和军队改革相协调、具有中国特色的退役士兵安置制度建设，开创退役士兵安置工作新局面，具有重要意义。2019年提供5个事业管理岗位，通过服役期间量化评分、公示等程序，按公平、公开、公正原则安置5名退役士官，提高了安置质量。按时发放了47名退役士兵的自主就业补助金54.18万元。强化部门联动，组织开展退役军人专场招聘会，19年在各乡镇共组织开展专场招聘会5场次，成功动员6名退役军人及军属外出务工。注重网络宣传，加强就业帮扶，多形式多途径宣传退役军人招聘信息，通过退役军人服务中心，建立覆盖县、乡、村（社区）的退役军人信息服务平台，利用网络、微信、短信等平台宣传就业信息。疫情防控期间在退役军人群体中发布招聘信息4批次1200多条，提供参考就业岗位140个；利用上海青浦区挂钩帮扶的机遇，联合部分帮扶企业，在全县49岁以下有劳力的退役军人群体中发布招聘信息2500多条；加强技能技术培训，提高退役军人就业创业能力。全年组织参加技能培训3批次，参训人员达27人；同时，积极在州内企业与退役军人之间搭建好就业平台，目前共有7家企业为退役军人提供就业岗位50多个。

（四）积极支援部队建设，扎实做好部队营区周边环境整治及“双清单”工作。县委、县政府十分重视部队建设和国防事业，加大对部队基础设施建设的投入，支持协调开展好征兵、民兵训练等常规工作，要求各成员单位从人力、物力、财力、交通、通讯等方面做好大力支持和保障。如在开展美丽军营创建工作中，对排查发现的武警中队周边木炭厂烟尘污染和石棉瓦厂噪音粉尘污染问题，及时成立工作协调组，限时进行治理整改，并成立联合执法组强制关停木炭厂，要求石棉瓦厂及时进行整改，使粉尘和噪音都保持在达标范围内。在“双清单”工作中，就驻梁部队没有固定射击训练场地的问题，积极做好场地选址和土地调规协调工作，并向上级申请射击训练场地建设项目。

四、真情奉献，拥政爱民工作成绩显著

近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻梁部队广大官兵在支援梁河经济建设、疫情防控、扶贫帮困献爱心以及军民共建等工作中作出了积极的贡献，进一步增进了军政军民团结。

（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。深挖驻地红色资源，吸纳民族文化精粹，积极参加地方文明卫生城市、生态梁河建设，先后协调组织驻梁军警单位开展参建参治活动9次，迷彩身影成为清理河道、美化绿地、整治街道环卫、维护文明卫生的标兵风景，在梁河县创建省级文明卫生城市的工作中积极发挥了生力军作用。在脱贫攻坚工作中，人武部成立脱贫攻坚领导小组，通过与所挂钩的河西乡勐来村贫困户交流思想，搜集群众种植养殖、外出务工等信息，出资10余万元帮扶来连村脱贫致富，经过努力，勐来村已顺利实现脱贫出列。

（二）切实把维护社会稳定作为双拥工作的重要任务。年内组织民兵500余人次积极参加民族团结进步活动安保，搞好民族宗教政策的宣传教育，旗帜鲜明地维护社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一。加强军警民联防，依法维护社会治安秩序。对危害国家安全和社会稳定的突发性事件，密切配合地方公安，果断处置，及时消除不稳定因素。新冠疫情发生后，驻梁部队与地方联动，共同打好疫情防控战。积极投入到疫情防控战斗中，主要通过担负设点堵卡、进行疫情防控宣传、劝停群众举办红白喜事及聚餐活动、劝返进入辖区的外来人员、参与隔离点服务及保卫等方式参与疫情防控。查验过往车辆5300余辆，检测过往人员体温8000余人次，劝返车辆900余辆960余人次。发放宣传册20000余册、标语800余条，到群众聚集地进行人员驱散380余次，到有红白喜事的群众家中做工作500次。实现了全县“零感染”目标。

（三）深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育。以领导干部和中小学生为重点，抓好不同层次人员的教育。积极开展全民国防教育日、军营一日等活动，充分发挥新闻媒体和国防教育基地功能，增强教育的影响力和实效性。协调完成了县一中、县职业中学1089名学生军训，开展“中国梦、强军梦”巡回讲座。利用县委议军会、双拥座谈会等大力宣传国防和军队改革情况，围绕“传承红色基因、汇聚强军力量”开展第十九个全民国防教育日活动，活动期间，发放宣传单2000余份，有效增强广大干部群众和学生国防观念和国防意识。

五、存在的问题和不足

我县双拥工作虽然取得了一定的成绩，但依然存在着许多不足之处，如：还未成功创建省级双拥模范县、双拥先进单位、先进个人和先进事迹缺乏、浓厚的双拥宣传社会效应还未到达要求、“双清单”任务中驻梁部队缺少打靶场问题还未得到解决、全社会积极参与双拥创建工作的大局面还未形成等等，这些问题在今后工作中将认真加以解决，逐个销号，并不断总结经验，发扬成绩，克服不足，使全县双拥工作向更好更高的台阶迈进。

六、下一步工作计划

（一）强化宣传教育，营造双拥工作良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工作来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。让广大干部群众深知开展双拥工作的重大意义和重点工作，从而积极了解支持参与到双拥工作中。

（二）加强组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查。积极做好双拥模范县创建的培育打造工作，针对重点单位、重点企业、重点人员做好双拥工作的宣传教育工作，使他们积极参与到全县双拥创建工作中，培育成为双拥示范单位、先进个人。

（三）强化服务意识，扎实开展好双拥各项工作。继续发扬每逢节日走访慰问的优良传统，切实抓好优抚安置政策的落实，积极支持部队建设，协调双拥成员单位结合自身实际开展好拥军优属、拥政爱民各项工作，进一步丰富军地互助互动、军民共建活动内容，进一步加强军政军民团结。

（四）加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高双拥工作水平，推动全县双拥工作再上新台阶。