梁河县文化和旅游局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，梁河县文化和旅游局在局党组、局班子的带领下，在各馆所股室的支持下，在全局干部职工的辛勤工作下，紧紧围绕县委、县政府“葫芦丝之乡 康养新梁河”的发展思路，立足县情，践行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效能革命工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想。认真落实各级党委、政府的决策部署，兢兢业业做好本职工作。现将本年度工作总结如下：

一、文艺工作

(一)全面发挥文艺服务职能。

文化馆在落实疫情防控要求的前提下，采用“文化馆业务骨干+外聘文艺院团教师+馆外培训场地”的文化培训服务模式，实施地方文化艺术、普及服务项目、“免费开放”、“戏曲进乡村”等培训。

2022年，为中小学生、农村业余文艺团队、县直机关和企事业单位提供文艺培训。开办培训班58期，培训人数1784人。举办喜迎党的二十大主题活动2场。开展了为期三天的夜间群众文化活动，推广民族广场舞培训，培训人数600人以上。开展送戏下乡演出34场次（其中：线上文化惠民专场文艺演出“直录播”9场次，线下25场次）。线下演出覆盖我县9个乡镇23个行政村，服务人次达6962人次。线上观众合计22.2527万。在云南网发布的“云南文旅抖音官方号传播力排行榜”中梁河文旅县级文旅抖音官方号，2022年9月份视频总播放量次数为185001，综合计算“文旅传播力指数”为736.67，排名全省第四。

（二）大力创作与时代共鸣的作品

2022年，共创作民族快板说唱《六中全会精神传边寨》、征兵宣传快板《富国强兵向未来》、双拥工作宣传快板《美丽梁河.双拥花开》、阿昌山歌对唱《决议精髓记心间》、防范养老诈骗宣传说唱《守好自己的钱袋子》、梁河县法治政府创建快板《尚法春风吹满地 法治硕果遍梁河》6个现实题材说唱类作品。

二、图书工作

（一）努力拓展图书服务效能

梁河县图书馆作为州图书馆的试点馆，借助州图书馆的图创平台，完成一个县级馆，十一个乡镇分馆和三个村级服务点的平台。2022年新建完整的“互联网+全民阅读总分馆系统”，6月完成平台系统的搭建工作，10月完成图书馆内部工作人员的培训，11月完成了9个乡镇分馆的培训工作，正在完善总分馆的设施设备建设。

（二）全力开展资料保障服务

完成第七次县级公共图书馆的评估定级申报工作，上报了相关数据和说明5000余条，文字近10万字。做好资料收集，采购少儿图书、党建图书1000余册，接受爱心人士捐赠图书2次，100余册，并及时进行图书编目和书目数据录入工作。到傈花卡、联缘村开展送书下乡。组织种植、养殖、病虫害防治、政治、法律、文化科学、儿童文学等优秀图书8000余册，配送到全县67个村、社区。

（三）持续推动全民阅读活动

图书馆在“4.23世界读书日”期间，开展以“好故事给梦想插上翅膀”的系列读书活动。今年第27个世界读书日，图书馆联合德宏州新华书店有限公司梁河分公司，在云上乡愁书院举行喜迎二十大，“阅读新时代、奋进新征程”全民阅读主题活动，助推全民文化素质、城市文化品位和文明程度提升。

三、文物保护工作

（一）做好文物安全保护工作。

认真贯彻“预防为主，防消结合”的文物消防工作方针。完成南甸宣抚司署、李根源故居、太平寺、香云寺、芒岗奘房、芒轩奘房6个火灾重点单位的“一项一策”工作。完成了县级以上10处文物古建筑消防工程建设并投入使用。

健全完善县、乡、村三级文物保护网络，与乡镇、村（社区）、文物所有人、使用人签订责任书，层层落实文物安全管理责任。建立文物安全应急处置联动机制，多次联合消防、民宗、住建等部门开展行政执法检查，强化文保单位安全。

（二）加强文物保护工程建设

加强文保单位文物保护工程实施及修缮方案的编制工作。对南甸宣抚司署、李根源故居、香云寺、小厂文笔塔、李润枝民宅、江西会馆编制了项目计划书和修缮方案。完成了南甸宣抚司署消防、修缮、白蚂蚁危害治理工程，李根源故居仓房抢救性修缮工程，香云寺抢救性修缮工程。小厂文笔塔修缮工程正在积极申报修缮资金，正在编制县保单位李润枝民宅修缮方案。完成5处县级文保单位消防水池、电线电路改造、微型消防站建设项目工程，抢救修缮了一批各级文物保护单位。多年来，累计争取文物保护专项资金1500余万元。

（三）强化文物保护基础工作。

完成南甸宣抚司署、茂福古道、李根源故居等11处标志碑、说明碑安装工作。完成第五批德宏州州级文物保护单位马茂战斗遗址申报工作，通过了专家组评审会议，并拟公布为第五批州级革命文物保护单位。在工程建设中，配合做好考古调查工作，完成了“梁河县农村人居环境治理工程”“矿产资源储备项目”“竹平山采石场”等基本工程建设的考古调查报告，并及时出具评价报告。

四、非物质文化遗产保护工作

（一）做好非遗调查、申报和管理工作

全年，开展田野调查32天次，调查采集非物质文化遗产视频资料150余分钟、图片120余张、文字20000余字。完成了9名州级传承人和1名国家级传承人的推荐申报工作。积极申报项目资金，2022年度获批14万元。加强对传承人的履职情况监督管理，召开年终总结会。完成了国家级非物质文化遗产项目和国家级传承人的评估工作。

（二）做好非遗传承、传播工作

2022年开展非遗培训13期，培训人次420余人次。举办展演活动2场次，参加演员人数98人，观众800余人次。开展文化遗产知识讲座4期，参加人数290人次。组织和推荐葫芦丝、阿昌族织锦和回龙茶传承人外出参加展示、展览、展演活动10余次。组织葫芦丝艺人编排文艺节目《葫芦丝响起的地方》参加“云南省民族民间歌舞乐线上展演”，获“传承奖”。

（三）做好非遗宣传、弘扬工作

通过抖音、微信公众号、视频号、文化云平台发布非遗视频和相关资讯120余条，发布视频时长180余分钟，浏览人数10万余人次。在第十一个文化和自然遗产日活动期间，通过电视播放非遗视频6期，播放视频总时长60余分钟。通过融媒体中心的小喇叭节目，录播《德宏傣族景颇族自治州非物质文化遗产保护条例》，听众3000余人次。

五、文化市场工作

2022年全县有文化市场经营户61户，从业人员200余人。歌舞娱乐场所（KTV）16家，电子游戏室1家，网吧3家、出版物批发零售店17家，音像制品零售出租与零售店4家，复印打字室17家，印刷厂3家。

（一）依法规范文化市场经营。

2022年围绕扫黑除恶、禁毒防艾、非法集资、养老诈骗等工作重点。结合重点行业、重点时间、重点范围开展专项整治行动，做到逢节必查。文化市场综合行政执法大队先后共计出动执法人员349人次，开展日常执法检查68场次，检查各类文旅经营场所302家次，处理群众电话举报2起。立案办结歌舞娱乐场所违规接纳未成年人案件1起，罚款10138元。配合县委宣传部开展7次市场检查，检查影院14家次、印刷厂17家次，音像制品店2家次。联合、参加市管局开展检查整治行动13次。

（二）加强法律法规教育宣传。

全年，共召开业主会议3次，参训人员160余人次；借助4.26知识产权日、6.26国际禁毒日、9.10“质量月”、食品安全、“网络安全”宣传、业主培训会议、全局干部职工会议、文化馆送戏下乡、日常检查的机会向人民群众、文化市场经营者、行业服务人员开展扫黑除恶、安全生产、非法集资、养老诈骗等宣传活动。出动执法人员30余人次，外出宣传20余场次，发放宣传册1000余份，文化娱乐场所悬挂宣传标语10条。

（三）做好行政审批服务工作。

完成我局政务服务管理平台的认领分配、角色配置、关联会员等工作。对云南省“互联网+监管”平台及政务服务后台共发布监管动态信息80余条。认真梳理我局政务服务管理办证大厅“最多跑一次”和“马上办”事项清单21项。全年，共受理审批各类文化经营项目13件，办结率达到100%，每件事项承诺办结时限压缩30%。其中办理歌舞娱乐场所行政许可1起，延续歌舞娱乐场所9起；注销网吧1家，社会艺术考级备案2起。

六、文化旅游产业发展规划工作

（一）旅游数据统计情况

2022年1-9月份接待国内外旅游者97.52万人次，同比增长91.53%；实现旅游收入10.49亿元，同比增长63.39%。2022年全年预计接待国内外旅游者129.96万人次，比去年同期增长96.76%；实现旅游收入14.056亿元，同比增长68.74%。

（二）文旅项目申报情况

目前，已成功入库文旅项目7个，项目总投资14391.6万元。1—10月份累计完成固定资产投资约8005万元。按照上级“35102”项目策划要求，上报投资规模20亿元以上项目5个。制定梁河县“泡泡游”（安全游）工作实施方案，推出4条旅游路线。完成“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路遴选工作，申报1条“瑞雪寒梅 乡聚过年”主题线路。南甸宣抚司署景区复核整改工作，正在有序推进，各项整改工作有望在2022年12月底整改完成。按照应创尽创的要求和以奖代补政策，积极争创省级旅游度假区，正在配合第三方完成申报资料编制工作。完成了九保村的第四批全国乡村旅游重点村申报、九保紫薇客栈丙级旅游民宿申报和2022版手绘地图编制。

（三）纾困政策落实情况

结合我局职责职能和工作实际，申报3家星级农家乐（三星农家乐1家，四星农家乐2家），获得奖补资金共5万元，奖补资金已拨付到位。御龙旅行社实施了暂退旅游质量保证金扶持政策。

（四）其他旅游工作情况

诚信评价完成三个季度任务，正在开展第四季度工作。开展以“感悟中华文化 享受美好旅程”为主题的第12个“5.19中国旅游日”文明旅游宣传活动。完成1次文旅行业礼仪礼节培训工作。

2023年工作计划

一、履职尽责，确保任务有序推进

文化方面，做好线上文化服务工作。依托云南公共文化云县级平台、梁河县文化馆总分馆数字平台，大力开展“云上送文化活动”，做好“我们的节日”－阿昌族阿露窝罗节、梁河回龙茶采摘之约、云上傣族泼水节.德昂族浇花节、邦歪之约－目瑙纵歌节等主题节日线上文化活动。创作推出现实题材，原创民族快板说唱类、原创民族歌舞说唱情景表演剧等文艺精品10部，民族歌舞乐新作品30个，并进行节目视频录制，云上优秀文艺精品展播。创作推出傣族、景颇族、阿昌族、德昂族、傈僳族等五个民族团结广场舞，并到民族村寨开展“送培进村”培训活动10期次。

图书方面，做好文献资源建设。2023年补充总分馆建设需要图书，计划采购图书2次，为9个乡镇采购图书1次。充实加强地方文献，把梁河人出版的图书，写梁河的图书收齐，重点收集梁河民间出版的家谱、年谱，以及流散在民间的古籍。

文物方面，继续加大全县文物安全检查力度，建立和完善文物安全保卫工作预案制度，定时联合消防部门组织开展预案演练工作；认真逐一排查辖区内各级文保单位管理使用情况，做到底数清、情况明；及时发现和消除文物安全隐患，确保文物安全。

非遗方面，在微信公众号、抖音平台、梁河云APP、云南文化云平台开展线上非遗宣传40余条次。继续做好传承人的监督、管理工作。积极完成上级部门安排的传承人申报工作、非遗保护名录申报工作。完成各种数字统计、资金申报、项目管理等常规工作。

文化市场方面，完成全年对文化市场经营场所平均检查次数不低于12次的目标。加强对我县3家互联网上网服务营业场所的监管。加强对依法设立的16家歌舞娱乐场所的日常监督管理，按照文化部公布的120首网络音乐产品黑名单，清理含有禁止内容的曲目。开展好中小学校校园周边文化环境专项整治工作，确保校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的文具、饰品和出版物销售。严厉查处出版物市场违规经营行为，打击非法印刷、发行、侵权盗版出版物。开展好文旅经营场所疫情防控、安全生产、扫黑除恶、扫黄打非等工作的监督检查及涉黄涉毒涉赌行为查处。

旅游方面，继续开展景区创A、农家乐创星、旅行社创强工作。加大旅游市场综合执法力度，严肃查处养老诈骗、“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等违法违规行为。推进旅游行业规范化建设，实施动态监管，建立淘汰和退出机制，创建一批标准化名牌旅游企业，完善安全保障机制、安全提示预警制度和应急救援体系，营造旅游安全环境。

二、加强培训，做好人才提升工作

文化方面，大力开展“红色文艺轻骑兵”走基层、“文艺宣讲”送戏下乡、“戏曲进乡村”演出活动；开展好“送培训进村寨”及广场培训文化服务活动。实施好“梁河县地方文化艺术普及、宣传、培训服务项目”，完成地方文化艺术宣传专场演出线上直录播20场次，开展民族地方剧种戏曲唱调传唱培训活动4期次，

图书方面，加强读者服务工作。联合农家书屋、先生书院在暑假期间开展2—3次留守儿童读书活动。在暑假和寒假延长少儿阅览室的开放时间，到九保小学和勐养芒轩小学开展两次图书馆宣传工作。继续做好宏康医院、梁河看守所等流动服务点的图书配送管理工作。利用好流动图书车，积极开展送书下乡活动。开展图书馆、文化站、农村实用人才、少儿等相关培训活动。

文物方面，加强文物保护宣传，加强与县直各相关部门的沟通联系、协同配合，严格按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定开展各项工作，正确处理好文物保护和社会发展的关系。

非遗方面，开展培训、讲座、展示、展览、展演等传承、保护活动20场次。完成一年一度的文化遗产日系列宣传工作。

旅游方面，培养一批高素质旅游从业人员、金牌导游。

三、打造项目，稳步推进项目落实

文化方面，推进公共文化服务体系建设工作，加强公共文化体系运行管理。通过政府采购，推进我县67个行政村（社区）音响、灯光、广播等文化设备覆盖率，从81%实现100%覆盖。做好文化文物事业发展项目及中央专项补助项目的储备、申报工作。

图书方面，结合总分馆建设，加强乡镇文化信息共享工程及农文网培学校的管理工作，对所有设备进行检查维护一次。加强农家书屋的管理，督促指导农家书屋开展工作。巩固全民阅读示范点，计划在2023年新建2个全民阅读示范点，扩大示范点的覆盖范围。

文物方面，加大资金投入，配齐配全消防器材设施。健全完善田野文物保护网络，强化群众文物巡查员队伍。继续完善文物保护单位防火、防盗、防雷、防抢等安全保护设施设备，大力推进文物平安工程建设工作。持续推进南甸宣抚司署文物建筑二期修缮工程项目，协调相关单位完成《文物陈列展示大纲》撰写工作。认真做好文物修缮设计方案编制工作，尽力争取2023年实施李根源故居、小厂文笔塔文物保护性工程。完成县级文物保护单位李润枝民宅修缮方案的编制工作，争取县级文物保护专项资金，实施好文物保护工程。做好5处县级文物保护单位消防水池建设工程竣工验收，交付文物保护责任单位和文物使用人。

非遗方面，对我县民族文化资源做一次全面、深入、细致的调查，一方面做好收集、整理、建档，另一方面申报储备一批县级非物质文化遗产保护名录。实施国家级非物质文化遗产保护名录《遮帕麻和遮米麻》专项保护资金项目，研究出版连环画册《遮帕麻和遮米麻》。

文旅项目方面，一是深化“旅游+”模式，打造新产品、开发新线路、培育新业态，加快梁河文旅融合高质量发展。“旅游+文化”树立文化品牌，推进文旅项目开发，加快南甸宣抚司署、葫芦丝艺术小镇，卑妥洼现有旅游文化为主题的项目投资建设，使其发挥引领示范带动作用。“旅游+交通”乘势乡镇道路4改3，以生态优先，突出本地特色为原则，完善沿线的旅游公共服务体系。“旅游+商贸”推进以南甸文创步行街新业态和九保美食一条街为主题的商贸旅游。“旅游+体育”举办以云南·梁河万亩茶园自行车户外挑战赛为标杆多项体育赛事，坚持以赛事集人气，将云南·梁河万亩茶园自行车户外挑战赛打造成为云南省精品赛事，并申请纳入《云南省体育文化旅游高质量融合发展三年行动计划》，争取上级资金支持。“旅游+节庆”继续举办好中国·梁河国际葫芦丝文化旅游节、目瑙纵歌节、阿昌族阿露窝罗节、傈僳族阔时节等节庆活动，使梁河以节为媒、以节促交、以节引客、以节惠民的形象更加深入人心，形成梁河独特的城市新名片。

二是以勐养乡村振兴示范乡镇建设为契机，整合部门资金，加大旅游基础配套设施建设投入力度。今年云师大美术学院利用毕业生设计机会，到梁河开展帮扶工作，通过梳理我县提出的乡村振兴服务项目相关要求，并与乡村振兴局对接后，计划从衔接资金统筹部分组织实施。2023年主要打造帮盖村、九保村、红茂村的村容村貌提升、特色民宿改造等，通过“无中生有”的创意理念，全面推进文化与旅游产业融合发展，初步形成以文化体验、休闲美食、温泉养生、乡村旅游为主体的旅游业态，让乡村旅游在乡村振兴中更有大作为、更有大担当。

三是坚持项目带动，用招商引资启动全域旅游新引擎。规划的落实，主要依靠旅游项目的开发建设，没有好的项目依托，旅游产品就没有较强的吸引力和生命力。文旅局坚持龙头带动战略，整合全县高品质旅游资源，包装文旅项目，加大文旅项目招商引资，以田园综合体，乡村振兴示范园、景区景点引领旅游产业发展。同时，加强部门协同配合，全力服务好招商引资企业，推进文旅签约项目落地建设。重点对接中冶集团准备征地款加快推进芒梁森林康养酒店和芒梁高速服务区商业街区项目；冕莱科技大酒店项目；云上村图乡村振兴示范园3A景区项目；兆元投资集团梁河县热水塘生态康养综合项目。

四是围绕“发展方向新适应、产业发展新转型、项目建设新型化、功能结构合理化、建设发展品牌化”的发展思路，依托核心资源，着力打造“五个小镇”，申报项目和招商引资“双管齐下”，形成“富有文化内涵、融入项目建设、招商进行开发”的经济综合体。

五是紧抓中央补助地方公共文化服务体系建设资金，谋划2023年项目，重点争取申报县级图书馆改造资金和乡镇文化站维修改造经费。

六是着力抓好以“35102”（“35102”项目是指每个州市新策划100亿元以上项目不少于3个、50亿以上项目不少于5个、20亿以上项目不少于10个，每个县策划10亿元以上项目不少于2个）为重点的项目建设。加快开展项目选址、备案、基础设施配套等前期工作，提高项目成熟度，确保项目早签约、早落地、早开工、早投产、早见效，全力推动文旅重大项目落地建设，做好文旅项目入库纳统工作。加快推进全域旅游基础设施建设，全面提升旅游服务能力。完善全域旅游交通网络，设立通往旅游区道路交通标志标牌，完善指引、旅游符号等标志设置。完善餐饮、购物、娱乐等配套服务设施，大力发展特色餐饮、主题酒店、旅游购物，打造“梁河味道、梁河慢生活”“健康梁河、运动梁河”等休闲养生品牌。

梁河县文化和旅游局

2022年11月6日