根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国预算法》的规定，梁河县审计局派出审计组于2017年6月13日至2017年8月18日，对梁河县2016年度县本级预算执行情况和其他财政收支情况进行了就地审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
㈠2016年梁河县本级收入合计132 409万元，其中：一般公共预算收入12 708万元、上级补助收入108 492万元、调入资金1 117万元、地方政府债务转贷收入10 047万元，上年结余45万元。
支出合计132 409万元，其中：一般公共预算支出127 575万元、上解支出938万元、地方政府债务转贷支出3 774万元、预算稳定调节基金122万元。
㈡2016年梁河县政府性基金收入合计2 941万元，其中：政府性基金预算收入506万元、上级补助收入1 473万元、上年结余962万元。
支出合计2 447万元，其中：政府性基金预算支出1 866万元、上解支出2万元、调出资金579万元，收支相抵，年终基金结余494万元。
㈢2016年度梁河县社会保险基金收支及结余情况。
2016年梁河县社会保险基金收入14 239万元，上年结余
8 153万元，上级补助收入2 200万元，总计24 592万元。
社会保险基金支出14 312万元，收支相抵，年终社会保险基金滚存结余10 280万元。
㈣2016年度县财政其他财政专户收支及结余情况。
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2016年县财政其他财政性专户资金收支情况表 |
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单位：元 |
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账套名称 |
上年结余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末结余 |
备注 |
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居民地震安全补 助资金 |
13268000.00 |
24109.93 |
13292109.93 |
0 |
4月份销户结余上交国库 |
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粮食风险基金专户 |
2661888.53 |
18014667.18 |
15940071.44 |
4736484.27 |
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基本建设资金专户 |
2760000 |
1063533.9 |
3823533.9 |
0 |
4月份销户结余上交国库， 5-12月份收支在世行贷款 专户下开子户 |
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惠农资金专户 |
266026.97 |
41743437.33 |
42004471.85 |
4992.45 |
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退耕还林资金专户 |
1717.29 |
2.37 |
1719.66 |
0 |
4月份销户结余上交国库 |
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财政扶贫资金专户 |
62188443.34 |
57791807.26 |
42748801.79 |
77231448.81 |
2016年6月份长江三峡集团 捐赠景颇族扶贫资金开子户 并入 |
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一事一议财政奖补 资金 |
1849500.0 |
8400000 |
9287500 |
962000.0 |
12月份销户在世行贷款专 户下开子户 |
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支农周转金专户 |
232907.72 |
6609 |
6517.5 |
232999.22 |
12月份销户在世行贷款专 户下开子户 |
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社保基金专户 |
202900394.05 |
474733593.25 |
404814307.22 |
272819680.08 |
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土地出让金专户 |
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已撤销，并入非税收入专户 |
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财政周转金专户 |
14501.1 |
70.45 |
14571.55 |
0 |
12月份销户结余14542.72 上交国库，12月份收支在 世行贷款专户下开子户 |
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归还借款（建房、公 医）专户 |
619866.01 |
666.93 |
620532.94 |
0 |
已撤销，余额613166.01 缴入国库 |
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企业资金专户 |
1008996.89 |
3506151.57 |
4515148.46 |
0 |
4月份销户结余623996.89 元上交国库，5-12月份在 收支在世行贷款专户下开 子户 |
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世行贷款专户 |
4725.42 |
23741.41 |
23720.68 |
4746.15 |
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金融专户 |
1674810.84 |
2081149.67 |
3701740.51 |
54220 |
4月份销户结余1859910.84 元上交国库, 5-12月份收支 在世行贷款专户下开子户。 |
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非税收入专户 |
9664327.13 |
56618065.86 |
52609936.24 |
13672456.75 |
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㈤2016年度至2017年上半年梁河县地方政府债务增减情况。
2016年梁河县期初政府性债务余额73 049.13万元。2016年度及2017年上半年地方政府债务新增10 047万元（均为一般债务）。当期减少政府债务9 371.08万元（一般债务）。截至2017年6月10日,梁河县政府性债务余额73 725.05万元。
㈥审计结果表明，2016年我县财政部门积极应对经济下行压力持续加大、政策性增支和刚性支出大幅增长、预算收支难于平衡、财政运行步履维艰的局面，紧紧围绕县委的决策部署，牢固树立“过紧日子”的思想，狠抓增收节支、全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，保障重点支出需求，基本服务好全县经济社会发展大局。
同时，审计也发现由于我县经济基础薄弱，财政收入总量小，而且受“营改增”改革和州对县财政体制变化影响，县级财政收入明显减少,加剧了县级财政运行风险，致使县财政在管理中出现挤占和截留“上级专项补助”指标资金、财政暂存款不减反增、“借出款项”年末余额增大、非税收入未缴入国库等问题。
二、审计发现的主要问题
㈠县财政挤占和截留“上级专项补助”指标金额20174.94万元。
㈡县财政暂存款年末不减反增1431.93万元。
㈢县财政未及时清理对外借款，年末“借出款项”余额26065.59万元。
㈣2016年非税收入未及时缴入国库384.59万元。
三、审计建议
审计根据存在问题提出相应建议：一是严格按照《中华人民共和国预算法》的规定，加强财政预算管理和预算编制工作，优化财政支出结构，及时合理地拨付预算资金，切实避免财政支付风险，促进预算资金管理使用的良性循环。二是建立健全财政暂付款、暂存款定期清理机制。每年定期组织清理本级财政暂付款、暂存款，尽量做到在上年的基础上只减不增。三是全面清理目前财政对外借款。有资金来源的财政对外借款，抓紧调整追加预算，办理转列支出手续，按程序尽快核销；没有资金来源的财政对外借款，要区分情况、分类处理，采取抵扣转移支付和财政拨款资金、列入地方政府性债务、按规定程序核销等方式予以解决。四是严格按照《云南省非税收入管理条例》的规定，非税收入及时足额缴入国库。
四、审计发现问题的整改情况
县财政局对存在问题进行了积极整改，一是2017年10月末已拨付欠拨的上级专项资金11178万元。二是县财政暂存款截至2017年10月末余额22735.11万元，已整改6222.44万元。三是今年以来，县财政对暂付款进行全面清理，10月末财政“借出款项”余额24573.17万元，当年已收回借出款项1492.42万元。下一步，县财政将加大暂付款的清理确认，对应收回的债权，加大清收力度，努力消化财政暂付款，对无法纳入预算调整的支出，积极向上争取财力补助，逐步消化。四是2016年滞留在“应缴预算暂存款”科目的非税收入，已于2017年1月整改缴入国库。
滇公网安备 53310002000506号 
