2023年，大厂乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《德宏州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》以及其他有关规定，加强制度建设，坚持依法行政，推进法治政府建设，取得了显著的工作成效。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）法律监督工作方面。一是大厂乡人大全面依法履行重大事项决定、人事任免和监督、法律法规实施情况监督等职能。今年以来，召开主席团会议4次、人代会1次，讨论、审议政府工作报告、监督政府重大决策和财政预算执行情况2次，人事任免2次，开展河湖长制、垃圾场检查1次。二是大厂乡进一步明确了各执法单位的目标任务和工作职责，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局，积极办理人大代表、政协委员提案。第十二届人代会第四次会议代表共提出建议、意见25件，面商率达到了100%，代表对办复的满意度达到100%，办结率100%。
（二）执法工作方面。一是大厂乡对2022年法治建设工作情况进行了全面的总结，内容主要包括深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、全乡增强法治观念，提高群众法律素质、提升乡村治理法治化水平、着力推进依法行政，全面加快法治政府建设等多个方面，同时也对存在的问题和下一步工作措施做了明确，并及时在乡人民政府门户网站上公开了《大厂乡人民政府2022年法治政府建设情况报告》。二是深入推进基层综合行政执法改革工作。大厂乡按照上级要求，积极申报了社会治理综合服务中心（综合执法队）人员编制5个，并申请招录人员，同时挂牌成立了梁河县大厂乡社会治理综合服务中心及梁河县大厂乡综合执法队。三是全面落实行政执法“三项制度”，促进依法行政。大厂乡积极组织乡人民政府工作人员参加行政执法考试取证工作，2023年大厂乡报名参加了行政执法资格人员5人，参加了5人，实际通过5人，通过率100%，总计持证人员28名。四是大厂乡始终坚持公开为原则，不公开为例外，全过程推进政务公开，一年来，在乡人民政府门户网站上公开了社会救助领域、公共法律服务领域、就业领域、社会保险领域等切实民生关注的重要政务信息。
（三）守法普法工作方面。一是围绕普法强基，加强法治宣传教育。①大厂乡全面落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、领导班子会、理论学习中心组等重要会议的第一议题，并纳入学习计划。②大厂乡有关站所结合采茶节、“六一儿童节”、国际禁毒日、宪法日、国家安全日等重要节日，通过街面宣传、进村、进校园等多种形式开展宪法、禁毒等法治宣传，今年共开展专题宣传10余次，发放宣传册2000份。③大厂乡落实“以案释法制度”，多次制作普法微视频通过微信平台、广播等开展法治宣传。二是推进普法强基工作，加强法律明白人培养工作。①大厂乡严格按照 “法律明白人”选拔的6个基本条件，共遴选考核上岗“法律明白人”30人，实现了所辖的5个村委会法律明白人全覆盖。②利用县法院对接我乡法律明白人的工作优势，2023年多次邀请县法院下乡作法律知识专题培训和现场答疑，提高了法律明白人法律知识储备和普法宣传能力。③利用“一村一法律顾问”优势，邀请云南泰恒律所李培鼎开展—培育法律明白人，助力乡村普法“加速度”专题培训。④结合普法强基—法律明白人大讲堂视频会，组织到乡政府集中或者线上观看，提升了大家的法律素养和用法自觉。三是严格落实“三单一书”制度。大厂乡根据“八五”普法实施方案、普法工作领导小组及普法责任清单，将法治建设各项工作落到实处。四是开展全乡领导干部集中学法制度。2023年，大厂乡党委理论学习中心组集中学法4次，结合周例会组织全乡干部职工学法20余次，并集中在网上观看庭审视频，牢牢树立了全乡干部职工尊法用法的意识。五是积极开设法治文化宣传专栏。①大厂乡充分利用乡人民政府微信公众号开设了普法强基专题（专栏），转载发布法治有关知识，制作了《黑羊》《歧途》等视频。②大厂乡积极筹措资金建设法治文化广场，依托州司法局挂钩优势，在普法强基补短板示范点下二道河组打造法治文化阵地，设置18条石凳，8条横幅，1块展板，投入经费3万余元。营造了浓厚法治氛围。
（四）组织领导方面。一是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。大厂乡党委全面落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、领导班子会、理论学习中心组等重要会议的第一议题。二是根据《中共梁河县委全面依法治县委员会办公室关于开展2023年法治督察的通知要求》，大厂乡对照2023年法治督察重点，开展了全面的自检自查，并上报了《大厂乡人民政府2023年法治督察自查报告》《大厂乡人民政府关于贯彻落实法治建设“一规划两纲要”情况的评估报告》。三是按照州、县依法治县办要求，大厂乡按时上报了大厂乡党委书记、乡人民政府乡长2023年述法报告。四是认真落实《梁河县乡镇合法性审查工作方案》。大厂乡严格执行“三项制度”、健全政务公开机制，推行行政规范性文件合法性审核机制等，规范执法行为。五是建立和完善法治建设工作机制和体制。大厂乡根据人事变动及时调整了大厂乡人民政府依法治乡工作领导小组，按照“谁执法、谁普法”工作制度，各班子成员、各站所部门分工协作，全面贯彻落实“八五”普法工作。
（五）基层依法治理，推进法治社会建设方面。一是2023年以来，大厂乡群众法律意识显著提高，矛盾纠纷的排查化解率提升，刑事发案数同比下降。刑事案发数同比下降，去年6件（其中电信诈骗5件，盗窃1件），今年2件（都为电信诈骗）；命案数两年均为0件；信访总量去年4件（其中土地纠纷1件，低保诉求1件，纪委督查1件，其他信访1件），今年7件（重点上访人员重访2件，脱贫攻坚政策诉求2件，低保诉求2件，经济纠纷1件）。二是严格执行领导干部带头学法用法制度。利用干部职工例会、微信群、公众号和视频号不定期进行各类法律法规的学习和培训，坚持自学与集中学习相结合，提高领导干部职工的学法用法水平。三是深入学习贯彻新时代“枫桥经验”。健全矛盾纠纷排查调处制度，坚决实行矛盾纠纷调解“三三制”原则，通过法律明白人、村组干部进行调解，让矛盾纠纷在村组一级就能得到解决，从源头上预防和减少群体性事件的发生。四是认真落实“谁执法、谁普法”制度。截至目前，各法治宣传责任站所共开展法治宣传活动53次，张贴标语30余条，发放宣传资料5489份，解答法律咨询176件，开展“送法下乡”法治文艺活动4次，制作反校园欺凌《黑羊》和禁毒防艾《歧途》等视频均被县级媒体采用。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）工作机制有待健全完善，各站所之间协同合作能力还需要进一步加强。
（二）宣传形式仍以传统手段为主，普法宣传创新方面还需进一步扩宽思路。
（三）法治建设队伍力量薄弱，具备法律知识的人员不多，还需加强培训。
（四）基层乡镇工作经费紧缺，硬件设施建设缺乏，很大程度限制了法治建设相关工作开展。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加快法治政府建设有关情况
（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委工作要求情况。一是学以致用，在工作中坚持理论学习和业务知识学习相结合，坚持“读原著、学原文、悟原理”，通过党委理论学习中心组学习、干部职工大会组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规12次。二是深入学习习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为指引，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省和平安云南建设工作会议精神。通过集中学习和自学相结合的方式，使政治纪律和法规条律入脑入心，转化为思想自觉和行为自觉。三是强化法治意识 ，抓实廉政建设。认真遵行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，在工作中严格按照省州县的规定不折不扣地执行。做到人员安全、项目安全、资金安全。
（二）定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划情况。一是严格遵循“凡是法治建设重要工作主要领导人必亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”的原则，将法治建设与社会治理、乡村振兴有效衔接等重点工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作，将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实了法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。二是始终把纪律法律挺在前面，用制度管人管事，将遵纪守法问题工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中，认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。三是完善依法行政工作制度，党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关规定，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》开展工作。四是聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程，实行乡为民服务中心“一窗受理”，提升“互联网+政务服务水平”。
（三）严格依法依规决策，落实党委法律顾问、公职律师制度，党委文件、重大决策的合法合规性审查制度情况。一是严格落实民主决策。坚持“三重一大”集体研究、民主决策，切实做到决议、决定规范合法，坚决避免“一言堂”。二是严格执行末位表态。坚持重大事项充分征求意见，集体决策过程主要领导坚持末位表态，避免“一把手”先定调子、会议讨论不充分、集体决策走过场等问题。三是严格依法依规决策。根据工作实际，依法制定出台规章制度，规范内部管理，有效确保各项工作在法律许可范围内运行，严格执行相关制度规定，对经济社会发展规划建议和重要专项规划、政府预算建议、重要改革事项、重要工程和重要项目安排、大额度资金使用等重大行政决策均由会议研究，充分讨论、集体决议，确保决策制度化、规范化、程序化，提高决策效率和决策水平。
（四）依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法情况。督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，审慎权力，坚持依法行政；一是自觉接受监督，全面落实重大行政决策程序决定。凡是重大事项须实行民主决策与纪法规定相统一，助推大厂乡各项重大决策部署合法合规。二是推动完善政府内部层级监督和专门监督，支持乡纪委、乡司法所督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，纠正不作为，乱作为的情况。
（五）深入推进法治文化建设和法治宣传教育，健全落实领导干部学法用法制度情况。一是组织班子成员及包组干部到各村召开普法强基工作专项推进会，领学县、乡关于普法强基工作的文件、会议精神，讲解了什么是普法强基补短板工作、普法的重点对象是哪些、具体要做什么，并对普法强基工作，进行具体安排部署。二是组织法律明白人、村两委、驻村工作队员，每月一次参加普法强基—法律明白人大讲堂视频会，提升法律素养和用法自觉。三是利用大厂乡开展“万名党员进党校”培训会的时机，邀请县法院工作人员，为党员、干部进行“普法强基”专题培训，动员广大党员发挥先锋模范作用，成为普法宣传员，掀起乡村学法热潮。四是认真落实普法双责任制。大厂乡结合普法强基补短板专项行动工作，组织各站所、各部门积极落实普法强基补宣传工作责任，利用三八节、“3·15”“4·15”“6·26”“12.1”“12·4”“采茶节”、泼水节等重大活动日通过“五天一街”科普站、打击电信诈骗“敲门行动”等积极开展法律法规宣传。
四、2024年推进法治政府建设主要安排
（一）深入推进普法责任制。加快“谁执法谁普法 谁主管谁普法”工作考核评估机制，加强对国家机关普法责任制落实情况的检查、监督、指导、考核，努力形成分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，全力推进普法责任制落到实处。
（二）强化领导干部法治思维。认真落实《进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，坚持领导干部带头学法守法用法，健全完善日常学法制度，完善领导干部任前考法、学法档案记录、情况通报等制度。依托国家工作人员在线学法考试平台，组织开展国家工作人员网上学法考试。不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、维护稳定、推动发展的能力，切实提高依法办事能力。
（三）继续着力培养“法律明白人”。继续加强法治工作队伍建设和普法投入，充实完善乡、村、组三级法治宣传员队伍，培养一批“学法用法带头人”“法律明白人”，不断健全，确保依法治乡工作顺利开展，将普法工作延伸到各个村寨。
（四）持续落实“法治建设”各项工作。继续抓好“八五”普法“一规划两纲要”相关工作，提高社会法治化管理水平和公民法律素质；扩大法治宣传的社会覆盖面和公众影响力。
大厂乡人民政府
2024年1月
滇公网安备 53310002000506号 
