第一部分 梁河县人民政府关于2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告
第二部分 关于编制梁河县2026年财政预算草案的说明（含转移支付情况说明、本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况说明、举借债务情况说明）
第三部分 梁河县2026年政府预算公开表（见附表）
一、1-1 2026年梁河县一般公共预算收入情况表
二、1-2 2026年梁河县一般公共预算支出情况表
三、1-3 2026年梁河县本级一般公共预算收入情况表
四、1-4 2026年梁河县本级一般公共预算支出情况表
五、1-5 2026年梁河县本级一般公共预算政府预算经济分类表（基本支出）
六、1-6 2026年梁河县本级一般公共预算支出表（州（市）对下转移支付项目）
七、1-7 2026年梁河县分地区税收返还和转移支付预算表
八、1-8 2026年梁河县本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表
九、2-1 2026年梁河县政府性基金预算收入情况表
十、2-2 2026年梁河县政府性基金预算支出情况表
十一、2-3 2026年梁河县本级政府性基金预算收入情况表
十二、2-4 2026年梁河县本级政府性基金预算支出情况表（公开到项级）
十三、2-5 2026年梁河县本级政府性基金支出表（州（市）对下转移支付）
十四、3-1 2026年梁河县国有资本经营收入预算情况表
十五、3-2 2026年梁河县国有资本经营支出预算情况表
十六、3-3 2026年梁河县本级国有资本经营收入预算情况表
十七、3-4 2026年梁河县本级国有资本经营支出预算情况表（公开到项级）
十八、3-5 2026年梁河县本级国有资本经营预算转移支付表（分地区）
十九、3-6 2026年梁河县本级国有资本经营预算转移支付表（分项目）
二十、4-1 2026年梁河县社会保险基金收入预算情况表
二十一、4-2 2026年梁河县社会保险基金支出预算情况表
二十二、4-3 2026年梁河县本级社会保险基金收入预算情况表
二十三、4-4 2026年梁河县本级社会保险基金支出预算情况表
二十四、5-1 2025年地方政府债务限额及余额预算情况表
二十五、5-2 梁河县2025年地方政府一般债务余额情况表
二十六、5-3 梁河县本级2025年地方政府一般债务余额情况表
二十七、5-4 梁河县2025年地方政府专项债务余额情况表
二十八、5-5 梁河县本级2025年地方政府专项债务余额情况表
二十九、5-6 梁河县地方政府债券发行及还本付息情况表
三十、5-7 梁河县2026年政府专项债务限额和余额情况表
三十一、5-8 梁河县2026年年初新增地方政府债券资金安排表
三十二、6-1 2026年县级重大政策和重点项目绩效目标表
三十三、6-2 重点工作情况解释说明汇总表
第四部分 公开空表说明
第一部分 关于梁河县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算（草案）的报告
2026年2月25日在梁河县第十九届人民代表大会第五次会议上
梁河县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将梁河县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算（草案）提请梁河县第十九届人民代表大会第五次会议审查批准，并请各位代表提出意见。
一、2025年地方财政预算执行情况
2025年，在县委的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，以及社会各界关心支持下，全县财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届历次全会及中央经济工作会议精神，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进财源建设、优化支出结构、深化财政改革、强化财政监督，积极发挥财政保障职能作用，着力增强基本民生财力保障，防范化解地方政府债务风险，兜牢兜实基层“三保”底线，有力保障了全县经济社会平稳健康发展，各项财政工作取得显著成效。
（一）财政收支预算执行情况（快报数）
1.一般公共预算
一般公共预算收入完成26,176万元，为年初预算数的101.5%，为预算调整数的100.7%，同比下降12.5%，其中：税收收入完成10,030万元，为年初预算数的84.3%，为预算调整数的100.3%，同比下降11.5%；非税收入完成16,146万元，为年初预算数的116.2%，为预算调整数的100.9%，同比下降13.1%。一般公共预算支出完成172,246万元，为年初预算数的90.7%，为预算调整数的102.5%，同比下降6.3%。平衡情况：一般公共预算收入26,176万元，上级补助收入142,006万元（其中：返还性收入2,875万元、一般性转移支付收入113,635万元、专项转移支付收入25,496万元），上年结余收入271万元，债务转贷收入32,800万元，调入资金12,206万元，动用预算稳定调节基金687万元，收入总计214,146万元；一般公共预算支出172,246万元，上解上级支出6,568万元，债务还本支出32,960万元，安排预算稳定调节基金454万元，调出资金1,458万元，支出总计213,686万元。收支相抵，年终结余460万元。
年初预算预备费1,900万元，动支67万元，用于2021年生猪扑杀补助经费，未支出1,833万元。2025年安排切块资金28,491万元，支出25,030万元，其中：重新安排盘活存量资金支出11,498万元；县级项目配套资金（含巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴衔接专项资金）支出6,135万元；政策性增资、调资、特殊人员补发等人员性支出1,430万元；财税收入征管工作经费支出180万元；处级领导干部挂村包干经费支出148万元；重点工作经费支出624万元；非税收入执收成本专项资金支出875万元；铸牢中华民族共同体意识工作、民族文化宣传和赛事活动经费支出84万元；项目前期经费支出932万元；政府一般债务利息支出3,124万元。未支出3,461万元。未支出资金年底收回平衡预算。
2.政府性基金预算
政府性基金预算收入完成12,586万元，为年初预算数的55.3%，为预算调整数的112.4%，同比增长2.7%。政府性基金预算支出完成44,603万元，为年初预算数的269%，为预算调整数的120.4%，同比增长167.4%。平衡情况：政府性基金预算收入12,586万元，政府性基金预算上级补助收入5,001万元，政府性基金预算上年结余7,728万元，债务转贷收入43,970万元，调入资金1458万元，收入总计70,743万元；政府性基金预算支出44,603万元，政府性基金预算上解上级支出85万元，政府性基金预算调出资金8,627万元，债务还本支出15,361万元，支出总计68,676万元。收支相抵，年终结余2,067万元。
3.国有资本经营预算
国有资本经营预算收入完成37万元，为年初预算数的105.7%，为预算调整数的105.7%，同比下降67.5%。国有资本经营预算支出完成16万元，为年初预算数的80%，为预算调整数的80%，同比下降11.1%。平衡情况：国有资本经营预算收入37万元，国有资本经营预算上级补助收入2万元，国有资本经营预算上年结余收入2万元，收入总计41万元；国有资本经营预算支出16万元，国有资本经营预算调出资金21万元，支出总计37万元。收支相抵，年终结余4万元。
4.社会保险基金预算
社会保险基金预算收入26,343万元，同比下降5.9%。社会保险基金预算支出33,410万元，同比增长4.4%。平衡情况：社会保险基金预算收入26,343万元，社会保险基金预算上级补助收入15,977万元，社会保险基金预算上年结余收入7万元，收入总计42,327万元；社会保险基金预算支出33,410万元，社会保险基金预算上解上级支出7,840万元，支出总计41,250万元。收支相抵，年终结余1,077万元。
（二）地方政府债务限额和余额情况（快报数）
年末地方政府债务限额326,521万元（其中：一般债务128,145万元、专项债务198,376万元），同比增长12.3%，当年新增地方政府债务限额35,670万元（其中：一般债务限额2,000万元、专项债务限额33,670万元）。年末地方政府债务余额314,407万元（其中：一般债务120,237万元、专项债务194,170万元），同比增长12.2%，当年增加地方政府债务76,770万元（其中：一般债务32,800万元、专项债务43,970万元），债务减少42,461万元（其中：一般债务30,960万元、专项债务11,501万元）。
根据《德宏州财政局关于下达2025年项目建设专项债务限额、收回和下达地方政府结存限额的通知》（德财债〔2025〕66号）文件，州级于2025年12月收回我县地方政府结存限额3,000万元（一般债券），下达我县地方政府结存限额2,000万元（一般债券）。故本次向梁河县第十九届人民代表大会第五次会议申请调减政府债务限额3,000万元（一般债券），申请调增政府债务限额2,000万元（一般债券，用于县内重大项目建设）。调整后我县政府债务限额为326,521万元（其中：一般债务128,145万元、专项债务198,376万元），较2025年调整预算数减少1,000万元。
（三）2025年主要工作
1.聚焦增收节支，财政运行持续平稳。一是面对复杂严峻的经济环境和减税降费政策持续深化带来的挑战，梁河县各相关部门积极主动作为，切实采取一切必要措施深挖增收潜力，全年完成一般公共预算收入26,176万元，超额完成年初预算目标。二是集中财力保障“三保”及重大决策部署落实等支出，全年完成一般公共预算支出172,246万元，基本保障了全县经济社会平稳健康发展。三是持续落实过“紧日子”要求，严审严控“三公”经费，全年“三公”经费同比下降6.6%。压缩会议费、培训费、差旅费等，全年压减非刚性支出3,887万元，腾出了更多资金保障重点领域和民生短板。如：20余年的龙潭公园征地历史遗留问题383万元、多年拖欠的火化补助资金705万元、厕所革命补助资金1,006万元、2000年以来正常离任村（社区）干部一次性生活补助资金及绩效1325万元等得以化解和兑付。
2.聚焦财力谋划，提升财政保障能力。一是严格落实上级及县委相关要求，高位推动项目包装谋划和上级资金争取，2025年累计争取上级补助收入达147,009万元，同比133,850万元增加13,159万元，其中：争取财力性补助73,272万元，同比增加8,272万元，创历史新高；争取债券资金42,570万元（分别为：专项债券资金12,000万元、一般债券资金5,000万元、超长期特别国债3,900万元、专项债券资金用于置换政府拖欠企业账款21,670万元），有效推动了县内重大项目建设以及解决历史欠账问题。二是加强国有资产盘活，对梁河县国控集团2处闲置国有资产进行了盘活，督促推进10宗行政事业单位闲置资产进行盘活。三是加大存量资金盘活，采取出售、出租、政府收储等方式盘活闲置资产资金，全年收缴出售、出租等资金12,900万元、盘活存量资金7,767万元。
3.聚焦重点保障，全力助推经济发展。一是重点保障民生支出。坚决扛牢“为民理财、理财为民”的重任，调整优化支出结构，持续加大对教育、医疗、社会保障和就业等民生领域的投入力度。全年投入民生保障支出93,902万元，占一般公共预算支出的55%，确保民生支出占比始终保持在50%以上，其中：教育支出34,204万元，同比30,885万元增长11%；卫生健康支出13,907万元，占一般公共预算支出的8.1%。二是全面推进乡村振兴。持续加大对农村基础设施建设，加大烤烟、甘蔗、茶叶、蚕桑、滇皂荚等7个产业发展、农村人居环境整治、文化旅游等方面的投入。2025年共投入财政衔接资金13,083万元，完成支出12,699万元，支出率97.1%，精准有效支持农业高质量发展，助力和美乡村、共推乡村建设。三是支持重点项目建设。坚持项目为王，以项目促发展，加大政府投资项目资金审批及保障力度，确保我县重大项目顺利推进。2025年，全县共投入项目建设资金71,393万元、统筹县级项目配套资金8,870万元等，保障了县医院迁建项目扫尾验收、产教融合项目持续推进、九年一贯制学生宿舍楼、河西三级路等重点项目建设。
4.聚焦改革创新，治理效能不断提升。一是预算管理改革持续推进。加快推进预算管理一体化系统建设全覆盖，实现预算编制、执行、核算、决算、财报、政府采购、资产管理等环节的全流程闭环管理和动态监控。完善国库集中支付运行机制，优化支付流程，保障资金支付安全高效，全年办理国库集中支付业务40275笔，支付资金213,686万元。二是财政体制改革稳步实施。根据中央和省州统一部署，进一步理顺县乡财政关系，优化县对乡镇的财政体制，健全县级基本财力保障机制，增强基层财政“三保”能力。制定印发《关于持续推进乡（镇）财政所撤并转型后乡镇财政公共服务能力提升建设工作的指导意见》，为我县9个乡镇持续推进乡镇财政所撤并转型改革后乡镇财政管理工作提供工作指引。三是绩效管理改革持续深化。构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架，完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系。加大绩效监控力度，研究印发《2025年绩效运行监控工作的通知》《梁河县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》，将2025年1-4季度预算执行纳入监控范围，对全县102家预算单位进行全覆盖绩效监控，涵盖基本支出63,827万元、项目支出67,329万元，严格落实“全覆盖”要求，实现财政资金监控无死角。
5.聚焦安全底线，有效防范各类风险。一是兜牢“三保”底线。始终绷紧财政平衡风险这根弦，动态梳理测算刚性资金需求，按月对全县“三保”支出进行监控，将“三保”支出作为预算安排的优先顺序，确保足额保障基本民生、工资发放和机构运转需求。全年完成“三保”支出101,643万元，为年初预算数100,868万元的100.8%，同比增长2.8%，分别为：保基本民生支出26,130万元，保工资支出73,256万元，保运转支出2,257万元。二是兜牢债务风险底线。全力以赴做大地方财力，有效控制债务风险，积极筹措资金，持续推进债务风险化解工作，想尽一切办法、采取一切措施落实防风化债各项目标任务，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。全年按时偿还到期法定债务本息50,578万元（含再融资本金38,100万元），确保我县未出现逾期及爆雷，债务风险平稳可控。三是兜牢资金安全底线。严肃财经纪律，深化财会监督，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及持续纵深推进清廉云南建设为抓手，加强预算执行常态化监管。2025年集中整治发现问题16个，问题资金2,468.91万元，截至年末，已整改问题14个，整改金额1,793.63万元；财政资金监管“清源行动”发现问题17个，问题资金1,449.85万元，已整改问题12个，整改金额114.71万元。对发现的违规违纪问题及时向县纪委监委移送问题线索5条，对整改取得的成效报送典型实事及成效亮点11篇，推动建立健全制度6项。
2025年，全县财税部门坚决扛起“以政领财、以财辅政”政治责任，统筹好发展和安全，兼顾好当前与长远，努力向财政平稳运行方向前进，以及有效保障了全县经济社会发展。但地方财政自给率低、财政保障能力弱、政府债务偿还压力大依然是当前和今后一段时期内梁河县面临的基本县情和主要问题，需要全县上下共同努力，紧紧在县委的坚强领导下，坚定不移地贯彻稳中求进工作总基调，全力推动梁河县经济社会高质量健康发展。
二、2026年财政预算（草案）
2026年，梁河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话及中央经济工作会议精神，并根据《中华人民共和国预算法》和相关法规及省、州相关工作要求，以及《梁河县2026年财政预算编制工作方案》，结合我县实际，按照尽力而为、量力而行，兜牢“三保”底线，切实防范和化解政府债务风险，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子等要求，扎实做好财政预算执行工作，为中央和地方重大决策部署落地及全县经济社会事业发展提供财力保障。
（一）地方财政预算（草案）
1.一般公共预算
一般公共预算收入23,700万元，较上年预算数下降8.1%，较上年执行数下降9.46%，其中：税收收入13,000万元，较上年预算数增长9.2%，较上年执行数增长29.6%；非税收入10,700万元，较上年预算数下降23%，较上年执行数下降33.7%。一般公共预算支出190,700万元，较上年预算数增长0.4%，较上年执行数增长10.7%，其中：“三保”预算支出105,619万元，较上年预算数增长4.7%，较上年执行数增长3.9%，分别为：保工资支出73,933万元；保基本民生支出29,103万元；保运转支出2,583万元。平衡情况：一般公共预算收入23,700万元，上级补助收入146,000万元，上年结余收入460万元，调入资金25,383万元，债务转贷收入4,600万元，动用预算稳定调节基金454万元，收入总计200,597万元；一般公共预算支出190,700万元，上解上级支出4,000万元，债券还本支出5,897万元，支出总计200,597万元。
2.政府性基金预算
政府性基金预算收入20,733万元，较上年预算数下降8.9%，较上年执行数增长64.7%。政府性基金预算支出12,100万元，较上年预算数下降27%，较上年执行数下降72.9%。平衡情况：政府性基金预算收入20,733万元，政府性基金预算上级补助收入2,300万元，政府性基金预算上年结余收入2,067万元，债务转贷收入14,000万元，收入总计39,100万元；政府性基金预算支出12,100万元，政府性基金预算调出资金12,000万元，债务还本支出15,000万元，支出总计39,100万元。
3.国有资本经营预算
国有资本经营预算收入44万元，较上年预算数增长25.7%，较上年执行数增长18.9%。国有资本经营预算支出22万元，较上年预算数增长10%，较上年执行数增长37.5%。平衡情况：国有资本经营预算收入44万元，国有资本经营预算上级补助收入2万元，国有资本经营预算上年结余收入4万元，收入总计50万元；国有资本经营预算支出22万元，国有资本经营预算调出资金28万元，支出总计50万元。
4.社会保险基金预算
社会保险基金预算收入36,236万元，较上年预算数增长11.9%，较上年执行数增长37.6%。社会保险基金预算支出36,068万元，较上年预算数增长6.4%，较上年执行数增长8%。平衡情况：社会保险基金预算收入36,236万元，社会保险基金预算上级补助收入16,440万元，社会保险基金预算上年结余收入1,077万元，收入总计53,753万元；社会保险基金预算支出36,068万元，社会保险基金预算上解上级支出16,023万元，社会保险基金预算年末滚存结余1,662万元，支出总计53,753万元。
（二）2026年重点工作
1.锚定抓收入目标，着力强化财源建设。一是精准培育优质税源。深入贯彻中央经济工作会议“扩大内需、提振消费、扩大有效投资”部署要求，围绕我县主导产业和新兴产业，加大财源培育力度。二是强化收入征管。坚持依法治税、应收尽收，加强财税联动，对重点行业、重点企业、重点税种实行精细化管理，堵塞征管漏洞。加强非税收入管理，规范国有资源（资产）有偿使用收入征管，盘活闲置国有资产，加大非税收入组织。三是积极争取上级支持。紧盯中央和省级政策导向，围绕重大战略、重点项目，全县各级各部门凝心聚力，精准谋划申报项目，积极争取上级转移支付资金和政府化债政策机遇，加大资金争取力度。
2.聚焦高质量发展，着力优化支出结构。一是保障重大战略实施。深入贯彻落实中央经济工作会议“强化国家重大战略财力保障”要求，统筹财力支持科技创新、产业升级、乡村振兴、区域协调发展等重大战略实施，加大资金争取投入，促进县域经济均衡发展。二是兜牢“三保”底线。从严控制支出，坚持以人民为中心的发展思想，加大民生领域投入，优先保障教育、医疗、社会保障等资金。继续做好“三保”执行进度考核以及财政年终收支决算工作，保障财政收支平稳。三是坚持过紧日子。严格落实中央经济工作会议“严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子”要求，大力压减一般性、非急需、非刚性支出。严控“三公”经费和会议费、培训费、差旅费等支出，严禁铺张浪费。
3.承接好财政改革，着力提升治理效能。一是深化预算管理改革。深入落实中央经济工作会议“提高财政政策精准性和有效性”要求，推进零基预算改革，遵循“以零为基、以事定钱、以效用款”原则，打破支出固化，按实际核定预算，严守预算刚性约束底线。二是推进绩效管理改革。构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，健全绩效指标和标准体系，提高绩效管理精准性。加大绩效监控力度，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时发现并解决问题。三是持续推动县属国有企业改革。督促指导县属国有企业做大增量、盘活存量，加强国资监管，提升管理能力，壮大实体经济，增强自我造血功能，打造有实力、有收益、有担当的梁河国企。
4.坚守好安全底线，着力强化风险防控。一是严控政府债务风险。深入落实中央经济工作会议“重点领域风险化解取得积极进展”要求，严格落实政府债务限额管理和预算约束，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。落实债务化解责任，制定债务化解方案，多渠道筹措资金化解隐性债务，确保全县政府债务风险总体可控。二是加强财政监督管理。构建日常监管与专项监督相结合、线上监控与线下检查相贯通的财政监督体系，聚焦财税政策执行、预算编制执行、政府采购、资产管理、惠民惠农资金等重点领域，开展专项监督检查，严肃查处违规违纪行为。三是健全风险防控机制。全面梳理财政业务各环节风险点，完善风险防控预案，加强风险排查和处置，及时堵塞管理漏洞。强化内控体系建设，严格落实不相容岗位分离、授权审批等内控要求，加强对高风险环节的管控，防范廉政风险和业务风险。
各位代表，2026年是“十五五”开局之年，做好财政工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续贯彻好党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，继续实施更加积极的财政政策，聚焦“稳增长、稳就业、稳物价”目标，统筹发展和安全，着力培植财源、优化支出结构、深化财政改革、强化风险防控，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的财力保障。
第二部分 关于编制梁河县2026年财政预算草案的说明
2025年，在合理测算下年收入的基础上，根据县委、县人大、政府相关决定、决议、意见和工作安排及《中华人民共和国预算法》等相关规定，结合各部门提出的支出需求，统筹县本级财力，县财政局编制了2026年财政预算草案，现将相关情况说明如下：
1.“三公”经费情况及增减变化
2026年梁河县“三公”经费增减变化原因说明：2026年梁河县“三公”经费预算安排数552.514万元，其中：因公出国（境）费0.094万元，公务接待费98.13万元，公务用车购置和运行维护费454.29万元（其中：公务用车运行费355.49万元，公务用车购置98.8万元）。与2025年“三公”经费预算数525.004万元相比，增加27.51万元，增长5.24%。其中，因公出国（境）费不变，与去年持平；公务接待费减少1.77万元，下降1.77%，减少原因主要是各单位《严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理二十条措施》规定要求，结合本单位实际，完善相关制度，厉行节约，严控支出，有效地控制行政成本，根据目标控制数，减少不必要的开支；公务用车购置及运行费增加29.28万元，增长6.89%（其中，公务用车运行费减少30.72万元，下降7.95%；公务用车购置增加60万元，增长154.64%），公务用车运行费减少原因：梁河县严格执行公车管理制度，杜绝公车私用，合理安排公务用车的出行；公务用车购置费增加原因是我县公务用车老化严重且车辆大量空编，梁河县机关事务局提请梁河县人民政府常务会议研究同意每年安排60万元用于全县公务车辆采购。
2.重大政策和重点项目等绩效情况
按照“每年选取部分部门编制部门整体支出绩效目标试点，最终覆盖所有部门”的目标。2026年，积极推进项目绩效目标考核的财政管理机制，对部门预算编制项目实行绩效评价，实现预算编制项目绩效全覆盖，并将绩效评价结果作为安排财政资金的重要依据。通过开展绩效评价，找出项目管理中存在的问题及原因，促使预算部门和单位积极采取措施，加强项目的规划与科学论证，健全项目资金的核算与管理制度，逐步形成自我约束、内部规范的良性机制，提高财政资金管理水平和使用效益。
3.财政转移支付安排情况说明
梁河县预计2026年转移支付收入146,000万元，其中：返还性收入3,280万元、一般性转移支付收入116,720万元、专项转移支付收入26,000万元。具体明细如下：
一是均衡性转移支付收入支出预算。是根据省财政厅2026年均衡性转移支付预告数28,000万元和《云南省省对下均衡性转移支付办法》规定，均衡性转移支付补助资金重点用于基本公共服务领域和推进“三农”、教育、公共卫生、社会保障等各项民生支出的原则进行编制。预算安排用于人员工资支出22,964万元、运转经费支出2,583万元、公益性项目配套支出2,453万元。
二是县级基本财力保障转移支付收入支出预算。是根据省财政2026年县级基本财力保障奖补资金预告数24,000万元和《云南省财政厅关于印发云南省县级基本财力保障机制办法的通知》规定，按照“保工资、保运转、保民生支出”目标和保障县乡公共管理和基本公共服务，落实上级出台各项民生政策的基本财力需要，逐步消除县级基本财力缺口的转移支付资金的原则进行编制。预算安排全部用于人员工资支出。
三是重点生态功能区转移支付收入支出预算。是根据省财政厅2026年生态转移支付预告数2,200万元和《云南省生态功能区财政转移支付实施办法》规定，“生态功能区转移支付必须用于保护生态环境和改善民生”的原则进行编制，预算安排用于节能环保支出1,600万元、城乡社区支出400万元，农林水事务支出200万元。
四是民族地区转移支付收入支出预算。是根据省财政厅2026年民族地区转移支付预告数2,724万元和《云南省民族地区转移支付实施办法》规定，“民族地区转移支付必须用于保民生支出”的原则进行编制，预算安排用于社会保障支出1,705万元、卫生健康支出300万元，教育支出719万元。
五是共同财政事权转移支付收入和专项转移支付收入等其他支出预算。根据上级预告数和预估数预计全年下达89,076万元，按上级补助收入项目对应安排支出。
4.县级切块资金安排情况
我县2026年预算编制的大原则继续实行切块预算资金管理，纳入切块管理的预算资金，使用时由项目实施单位报经县政府常务会议讨论通过后由县财政局下达预算指标，并根据项目实施进度、当年县级财力和库款情况安排拨付。预计县级切块预算经费24,200万元，比2025年28,391万元下降14.8%。其中：预备费1,907万元；重新安排盘活存量资金11,000万元；非税收入执收成本1,300万元；党建经费200万元；政策性增资、调资、社保类、特殊人员补发等人员性支出2,793万元；招商引资项目落地经费150万元；铸牢中华民族共同体意识工作、民族文化宣传和赛事活动经费300万元；财税收入征管经费250万元；县级项目配套资金（含巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接专项资金）4,000万元；创建国家卫生县城经费300万元；项目前期经费1,000万元；重点工作经费1,000万元。
5.举借政府债务说明
梁河县2025年末地方政府债务限额326,521万元（其中：一般债务128,145万元、专项债务198,376万元），同比增长12.3%，当年新增地方政府债务限额35,670万元（其中：一般债务限额2,000万元、专项债务限额33,670万元）。梁河县2025年末地方政府债务余额314,407万元（其中：一般债务120,237万元、专项债务194,170万元），同比增长12.2%，当年增加地方政府债务76,770万元（其中：一般债务32,800万元、专项债务43,970万元），债务减少42,461万元（其中：一般债务30,960万元、专项债务11,501万元）。
第三部分 2026年政府预算公开表（见附表）
第四部分 公开空表说明
梁河县财政局公开2张空表。具体明细为：3-5 2026年梁河县本级国有资本经营预算转移支付表（分地区）；3-6 2026年梁河县本级国有资本经营预算转移支付表（分项目），无此项目预算资金。
附件: 梁河县2026年政府预算公开表
滇公网安备 53310002000506号 
