梁河县投资促进局2025年法治政府建设年度报告

2025年，梁河县投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实法治政府建设工作要求，紧紧围绕招商引资、项目服务、营商环境优化主责主业，把法治思维、法治方式贯穿投资促进工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县招商引资高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。县投资促进局坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置，与招商引资、项目推进等中心工作同部署、同推进。局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究单位法治政府建设工作，班子成员认真履行分管职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全局上下共同参与工作落实的工作格局。

（二）加强法治学习，提升法律素养。县投促局紧紧围绕法治政府建设工作要点，严格落实各项学习制度。局党组将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要论述列入重点学习内容，组织干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《公平竞争审查制度实施细则》等与投资促进工作密切相关的法律法规，通过采取集中学习、个人自学相结合的形式认真开展学习。党组理论学习中心组在2025年度进行习近平法治思想专题学习2次，通过开展法治学习，推动单位内部形成遵法守法学法用法的良好风气。

（三）落实决策程序，规范信息发布。一是县投促局在日常工作中严格执行民主集中制，凡“三重一大”事项必须通过党组会集体研究决定，执行“一把手”末位表态制，2025年召开党组会议14次，集体决策事项13项。二是通过微信公众号发布的招商公告、政策解读等信息均严格落实“三审三校”制度，确保信息发布合法、准确，2025年通过微信公众号发布招商信息13条，政策解读信息14条。

（四）运用专业力量，提供法治护航。县投促局严格按照政府购买服务程序，与云南是竞律师事务所签订合作协议，聚焦项目洽谈、协议起草、风险研判等核心问题，确保法律顾问深度嵌入招商工作全过程，提升依法招商的工作能力。法律顾问全程参与、全程把关、全程留痕，把法律审核作为重大项目、重要协议、关键决策的必经程序。在项目洽谈阶段，法律顾问提供政策合规性论证；在协议拟定与审查环节，对权利义务、履约保障等关键条款逐条审核，严防政策越位、条款漏洞、法律风险，并出具法律意见书。通过引入专业法律力量，确保了决策程序合法、内容合规，规避了合同风险与法律隐患。2025年签约项目9个，签约资金7.47亿元，由法律顾问出具法律意见书9份。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治与业务融合不够深入：部分干部运用法治思维和法治方式破解招商难题、防范项目风险的能力不足，存在重招商进度、轻法治规范的现象，法治学习与实际应用结合不够紧密。

二是法治宣传形式较为单一：普法宣传以集中学习、发放资料为主，新媒体普法、案例教学、沉浸式宣传等创新举措不多，面向企业的普法宣传覆盖面不足。

三是法治队伍专业能力不足：干部队伍缺乏法律专业人才，法治工作人员业务能力有限，难以应对复杂涉法事务、重大项目法律审查的专业要求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头统筹谋划，压实法治责任。把法治政府建设纳入全局年度重点工作，主持召开党组会、工作会研究单位法治建设工作，积极协调解决法律顾问聘用、管理制度完善、经费保障等重大问题，严格落实“一把手”负总责，形成上下贯通、层层负责的责任链条。

（二）带头学法守法，发挥示范作用。带头学习习近平法治思想和涉企招商法律法规，全年主持党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习2次。严格执行依法依规决策、依法履职用权，凡重大招商政策、重大项目合同、重要工作部署，均坚持合法性审查、集体讨论决定，自觉维护法治权威，引领全局干部遵法守法学法用法。

（三）带头推进落实，优化营商环境。积极推进法治政府建设各项重点工作开展，严格落实法律顾问全程参与重大事项，积极保障法治工作经费落实到位，带头践行法治化营商环境要求，亲自协调解决企业反映的各类问题，督促全体干部依法规范服务行为。在2025年开展“当面见企业”活动十余次，走访企业40余家次，为企业解决问题10个。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，树牢习近平法治思想。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，进一步健全常态化学习机制，将法治学习纳入党组学习、干部教育内容。聚焦招商引资、营商环境核心业务，开展《优化营商环境条例》等招商引资相关法律法规学习，持续提升干部法治素养，牢固树立习近平法治思想。在抓好学习的同时探索开展创新普法形式，运用微信公众号、上门服务企业等形式，开展精准普法、上门普法、案例普法，扩大法治宣传覆盖面和影响力。

（二）健全制度体系，规范权力运行。进一步完善重大行政决策、合法性审查、合同管理等制度，细化操作流程。严格落实“三重一大”集体决策，确保法律顾问全覆盖、招商合同全流程审查制度，做到“决策必审查、合同必把关、政策必合规”。

（三）聚焦主责主业，优化营商环境。围绕招商引资、项目服务等工作，依法规范招商行为，营造公平竞争市场环境。健全涉企纠纷依法化解机制，高效处置合同签订、项目落地等过程中遇到的问题，依法保护企业合法权益。

（四）压实主体责任，提升法治质效。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治工作力量，强化业务培训，提升干部职工的法治专业能力，推动法治政府建设与投资促进工作深度融合、互促共进。