梁河县人民政府办公室2025年度法治政府建设情况报告

2025年，梁河县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府法治政府建设决策部署，紧紧围绕“三服务”工作主线，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治政府建设各项任务，现将2025年度法治政府建设工作总结如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持政治引领，筑牢习近平法治思想根基

县政府办始终坚持党的领导，强化习近平法治思想引领，推动学法用法常态化、系统化。一是严格执行“第一议题”制度。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、机关支部党员教育和干部职工经常性学习的核心内容，持续深化思想认识，年内开展习近平法治思想专题学习研讨1次。二是健全“关键少数”学法机制。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单要求，完善政府常务会议会前学法和党组理论学习中心组学法制度，全年召开政府常务会学法14场次，通过政府办党组会、党支部会、工作例会等会议专题学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规12次，着力提升领导干部依法行政和依法决策水平。三是深化普法宣传教育。年初制定《梁河县人民政府办公室2025年普法宣传工作计划》，以民族节庆及各类法治宣传日为契机，组织开展普法宣传服务活动6次，发放宣传材料2300余份；结合乡村振兴挂钩联系点工作，深入基层开展普法宣传4次，发放宣传资料1000余份、宣传折页160份，推动法治思维入脑入心。

（二）强化组织领导，压实法治建设责任

县政府办切实加强对法治建设工作的统筹谋划和组织推进，构建权责明晰、协同高效的工作格局。一是健全工作推进机制。将法治政府建设与政府办中心工作同部署、同推进、同落实，明确政府办主要负责人为法治建设第一责任人，副主任为分管领导统筹推进，1名工作人员具体落实日常工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协同抓的工作体系。二是强化统筹部署推动。年内政府常务会专题听取法治政府建设有关工作3次，县政府办积极统筹组织召开县级法治建设安排工作会议1次，及时研究解决法治建设与政务服务融合不深、公文合法性审查流程不细等突出问题；年初组织政府、政府办党政负责人开展述法工作，以述法评议促履职担当。三是完善年度报告制度。严格落实法治政府建设年度报告法定要求，党组专题听取法治建设工作情况2次，按时完成年度报告编制并向社会公开，主动接受人民群众监督。

（三）聚焦核心职能，提升依法行政水平

县政府办立足“三服务”职能定位，将法治要求贯穿决策、执行、监督全流程，持续提升服务保障质效。一是规范重大行政决策程序。修订完善《梁河县人民政府常务会议议事规则》，严格执行议题审核制度，全年征求司法部门、法律顾问意见29次，协助县政府规范重大决策程序。年内印发年度重大行政决策事项目录，完成5项重大行政决策后评估工作。二是加强规范性文件管理。严格落实《云南省规范性文件管理办法》《德宏州行政规范性文件管理规定》，协助督导有关部门制定行政规范性文件4份，组织开展文件清理工作1次，截至现行有效行政规范性文件12份，已废止（失效）5份。三是优化法治化营商环境。认真贯彻落实《云南省优化营商环境条例》，协助政府领导班子及成员落实“企业安静期”制度，开展“当面见企业”活动，构建亲清政商关系。四是发挥法律顾问作用。全面落实法律顾问、公职律师制度，聘请专职法律顾问1名，依托县司法局公职律师团队，全程参与文件起草、合同审核、纠纷处置等工作。

（四）拓宽监督渠道，强化权力运行制约

县政府办主动接受各类监督，畅通政民互动渠道，确保行政权力依法规范运行。一是主动接受人大法律监督和政协民主监督。以人大代表建议和政协委员提案办理为抓手，提升工作质效。主动接受人大法律监督、政协民主监督，协助做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，及时回应社会关切。严格遵循“公开为常态，不公开为例外”原则，全年通过县政府门户网站发布信息3156条，收到依申请公开件10件，均按要求答复（其中依法驳回1件）。规范整合“领导信箱”“12345政务热线”等政民互动渠道，快速受理群众咨询投诉，政府办办结率100%，有效畅通民意渠道。

二、存在的问题

县政府办法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在薄弱环节，主要表现在：

（一）思想认识存在差距。个别股室对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，主动对标法治建设工作任务要求不够，在营造法治化营商环境等重点工作上推进力度需进一步加大。

（二）普法队伍建设存在短板。一方面，政府办负责普法工作的2名人员均为兼职，身兼数职致使精力分散，难以全身心投入法治建设相关工作；另一方面，普法队伍专业化水平有待提升，具备法律资格的专业人才稀缺，难以满足复杂法治工作需求。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县政府办严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，构建起权责清晰、履职到位的责任体系。

（一）压实主体责任，强化担当作为。主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作部署督办，将学习贯彻习近平法治思想、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入年度考核述职内容，通过述职述法接受监督、压实责任。

（二）统筹高位推动，凝聚工作合力。党组高度重视法治政府建设，将其摆在突出工作位置，定期听取工作汇报，研究解决推进中的难点问题。主要负责同志以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法；其他班子成员全面落实“一岗双责”，在分管工作范围内严格履行法治建设职责，推动法治要求贯穿工作全过程。

（三）带头学法守法，提升法治能力。严格落实理论学习中心组学习制度，持续深入学习贯彻习近平法治思想，将全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组学习、党员学习核心内容，通过常态化学习不断提升班子成员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力水平。

四、2026年法治政府建设工作打算

下一步，县政府办将以问题为导向，聚焦重点任务，着力补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶，为法治梁河建设提供坚强保障：

（一）强化自身建设，提升统筹协调能力。深入学习贯彻习近平法治思想，推动办公室法治学习系统化、常态化；配齐配强普法工作力量，提升队伍专业化水平；加强对全县法治政府建设、依法治县、普法等工作的协调督促，全面提升法治梁河建设整体水平。

（二）健全决策机制，规范权力运行。进一步落实重大行政决策“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”全流程制度，提高群众参与度；加强重大行政决策合法性审查，完善专家咨询论证制度，提升决策科学化、法治化水平。

（三）完善顾问制度，强化法治支撑。建立健全政府购买法律顾问服务的需求评估、成本核算、绩效考核、监督管理等机制，充分调动法律顾问参与依法行政的积极性；推动重大项目审批提速，优化简化审批政策与流程，压缩办理时间、精简审批环节，提升审批效率。

（四）创新普法方式，增强宣传实效。在沿用传统有效普法方式的基础上，充分运用新技术新媒体开展精准普法，打造“指尖上的普法”平台，常态化宣传宪法、民法典、信息公开条例等法律法规，让普法宣传更接地气、更贴近群众，切实提升法治宣传教育效果。