关于印发《对党员、国家公职人员吸毒(含村三委干部)的处理办法（试行）》

勐发〔2017〕97号

中共勐养镇委会    勐养镇人民政府

关于印发《对党员、国家公职人员吸毒(含村三委干部)的处理办法（试行）》

的通知

各村委会、镇直各单位：

为引导我镇党员、国家公职人员 (含村三委干部)严格遵守法律法规，增强禁毒防毒意识，坚决抵制毒品侵蚀，惩处吸毒行为，严肃党纪、政纪，加强党风、政风建设，维护党和政府的良好形象，促进我镇经济社会健康发展，结合《德宏州对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》等法律法规，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制定本制度。

第一条 本规定依据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》和梁河县、县政府、县政法委的有关规定等规范性文件而制定。

第二条 本规定适用于我镇区域范围内的行政机关、各级学校和村三委、大学生村官等依法履行职责、纳入国家行政、事业编制和属于我镇管理的其他公职人员等。

第三条 吸毒人员认定办法

 (一)认定标准有下列情形之一的，认定为吸毒人员:

1、被公安机关现场查获，当场缴获毒品或吸食、注射毒品器具的;

2、有举报，尿检检测含毒反映呈阳性的且有其他旁证材料能够相互印证的;

3、临床表现经县级以上公安机关委托制定的县级以上人民医院具有相应知识的医生认定符合吸毒人员特征，并出具相应的证明材料;

4、开展集中检测，经尿样检测含毒反映呈阳性，并有其他旁证材料印证的;

5、经尿样检测含毒反映呈阳性，且用其他检测手段(如检查毒瘾反应等)检测证明当事人有毒瘾反应症状的;

6、经尿样检测含毒反映呈阳性，但本人不能出具所在村组、部门三人以上的未吸毒书面材料证明材料。

 (二)认定方式和方法

1、认定机关。对吸毒人员的认定工作委托由勐养派出所进行，以职能部门的书面依据为准。

2、认定范围。2005 年以来，在我县公安机关开展集中收戒吸毒人员工作中录入和镇、村两级摸底登记备案的现有吸毒人员花名册和尿样检测三次以上呈阳性的，并及时开展好尿检工作。

3、认定方式。有公安机关对吸毒人员采取不定期尿检的方式进行认定，时间由勐养觉派出所确定，对被确定尿检对象的人员，在接到通知后，未按照派出所确定的告知尿检时间、方式进行尿检的，经两次告知不接受尿检的，一律视为吸毒人员。

第四条 吸毒人员的处理根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国公务员 法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》的规定，经公安机关认定的我镇吸毒国家公职人员，依照权限管理范围，分级报送有权机关处理，同时报送县政法委给予全县通报。对村三委干部、聘用人员、大学生村官，一律辞退。是党员的一律开除党籍。

第五条 处罚方式，党员、国家公职和村三委吸毒人员的处理按照管理权限交由以下机关依法定程序处理。

1、辖区内国家公职人员中的非中共党员、非监察对象，由公安机关认定后，移交所属单位或主管机关处理。

2、担任领导职务、非领导职务和党员的行政人员交由县委组织部、县纪委按照规定处理。

3、村三委干部、聘用人员、农村党员直接由镇党委处理，并将处理结果报送县政法委、县委组织部、县民政局备案，并永不录用。

第五条 责任倒查办法各村委、各部门要加强干部职工的教育管理，引导他们坚决抵制毒品，远离毒品，配合有关职能部门落实好本单位公职和村三委吸毒人员的处理措施，有下列情形之一的，由镇党委启动责任倒查机制，进行严格问责。

1、不及时做好被开除人员的工作交接，导致处理措施延迟落实，被开除或辞退的吸毒人员长期滞留，造成严重影响的。 2、对按照惯例权限应开除或辞退的单位和村委，未及时上报的。

    3、对隐瞒、包庇本单位、村委吸毒人员，导致检验认定部门错检、漏检，影响全镇处理吸毒人员的。

 第六条  对在清理、查处吸毒中共党员、国家公职人员、村三委人员、聘用人员工作中有下列情形之一的，年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核不得评定为合格以上等次，并追究相关单位及村主要负责人及相关责任人的责任。

（一）持应付、观望态度，不作为的；

（二）虚报、瞒报吸毒人员数据、压案不查、包庇袒护的；

（三）因工作不力、措施不到位、教育监管不严，导致本地区、本单位吸毒问题反弹、吸毒人员管理失控的。

第七条 为吸毒中共党员、国家公职人员、村三委人员、聘用人员说情或干扰对吸毒人员的调查处理，一经查实，将严肃追究责任。

第八条 本办法由镇乡禁毒委负责解释，自下发之日起执行。

中共勐养镇委员会   勐养镇人民政府

                                            2017年6月10日