曩宋阿昌族乡2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）报告

（2022年1月 7日在曩宋阿昌族乡第十二届人民代表大会

第一次会议上）

曩宋阿昌族乡人民政府副乡长  李方家

 

各位代表：

受乡人民政府委托，现将曩宋阿昌族乡2021年全乡财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）提请曩宋阿昌族乡第十二届人民代表大会第一次会议审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2021年财政预算执行情况

2021年，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督指导下，全乡财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全省财政工作会议精神，坚持稳中求进全面贯彻增强可持续发展理念，积极落实财政政策，狠抓财政运行质量，突出保障重点，推动我乡经济社会持续、协调、健康发展。

（一）全乡财政收支执行情况

1.一般公共预算

2021年一般公共预算收入总计1808.74万元，为年初预算1464.50万元的123.51%，同比减少366.73万元，减幅达16.86%。其中：一般公共预算收入（税收收入）完成615.00万元，为年初预算576.94万元的106.05%；上级补助收入（县级基本财力保障机制奖补资金收入）完成1193.74万元，为年初预算884.56万元的134.95%，同比减少366.73万元，减幅达23.50%。一般公共预算支出1808.74万元，同比减少366.73万元，减幅达16.86%。

平衡情况：一般公共预算收入1808.74万元，一般公共预算支出1808.74万元；其中：（1）一般公共服务支出893.74万元；（2）文化体育与传媒支出31.76万元；（3）社会保障和就业支出93.46万元；（4）医疗卫生与计划生育支出64.88万元；（5）节能环保支出57.78万元。（6）农林水支出553.89万元；（7）交通运输支出21.00万元；（8）住房保障支出72.23万元。（9）灾害防治及应急管理支出20.00万元。年终结余0万元。

2.政府性基金预算预算执行情况

2021年政府性彩票公益金收入10.00万元，支出10.00万元。

3.国有资本经营预算执行情况

2021年国有资本经营收支均为零。

4.社会保险基金预算执行情况

2021年社会保险基金收支均为零。

二、2021年财政预算执行中的主要工作

2021年，在面对经济运行压力大的情况下，我乡坚持稳中求进，加快经济发展方式转变，深入挖掘增收潜力，规范非税收入管理，提高财政收入，从严控制行政经费支出，压缩“三公”经费支出，坚持有保有压、统筹兼顾，确保发展、改善民生等各项重点支出的需要。

（一）继续深化财政改革，切实加强财政监督

坚持以人为本、协调发展，按照《中华人民共和国预算法》要求编制财政预算，严格按照乡镇国库集中支付制度要求支付。规范收支行为，实行事前审批制度，提高财政资金使用效益，确保资金安全运行。推进财政信息公开，全面接受社会监督。加强乡财政管理，强化监管，本着少花钱多做事的原则，规范和节约支出，把有限的资金用在最急需的地方，加强了全乡向外争取资金的有效使用性，有力地促进了全乡经济发展和社会进步。

（二）优化支出结构，促进社会和谐稳定

在财政预算安排和执行中，严格执行中央八项规定，牢固树立艰苦朴素、勤俭节约的思想，按照建立公共财政的管理要求，坚持“以人为本”的财政理念，全力安排好财政支出。一是确保工资运行机制，保证工资正常发放，2021年工资支出992.43万元，主要包括财政代发职工工资、村干部补助、计生宣传员补助、遗属补助、村民小组党支部书记补助等；二是单位公用经费、业务经费按预算拨付到位，确保机构正常运转。主要用于产业发展、疫情防控、人居环境提升、综治维稳、换届选举等乡政府中心工作及公务运行、各站所日常工作开支。

（三）着力保障和改善民生，持续提升民生保障

不断优化财政支出结构，始终把保障和改善民生放在财政工作更加突出的位置，把“三农”问题作为公共财政建设的重要内容，合理调整支出结构，认真落实惠农政策。一是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续续壮大村集体经济，各项补助正常发放，如：乡村公共服务岗位补助、生态护林员补助、户厕改造补助等。二是利用农民补贴网管理系统，及时兑付各种补贴。通过“农民补贴一折通”共向农民足额兑付耕地地力保护补贴219.37万元，兑付2021年中央实际种粮农民一次性补贴50.92万元，受益5572户。三是做好政策性农业保险工作及农村综合保险等工作，加强宣传教育，动员农户积极参保。通过惠农政策的实施，对调动农民种植养殖积极性，稳定我乡农业种植面积，带动以优质、高效为主的农业科技推广应用，促进农村稳定起到了积极作用。

各位代表，总的来看，2021年我乡财政预算执行情况良好，这是在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的法律监督和工作监督下取得的结果，是各部门、各村委会及全乡人民共同努力的结果。但同时，我乡也存在着诸多不容忽视的矛盾和问题：一是收支矛盾突出，缺乏有效的财政收入来源，制约我乡经济发展的困难较多，财政收入来源基本依靠上级拨款；二是财政十分困难，县级财政对乡镇支持能力弱，导致在开展工作中受到一定制约；三是财政管理职能在不断改变，财务工作还不够扎实，业务不够规范，财政管理水平还有待于提高。这些问题，我们将认真对待，继续采取有效措施，并在今后的工作中认真加以解决。

三、2022年财政预算（草案）

2022年乡财政工作将全面贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把握乡村振兴战略机遇，深入推进财税改革，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生。严格执行预算管理制度，牢固树立过紧日子的思想，努力做到开源与节流并举，坚持厉行节约，集中财力保工资发放、保机构运转、保民生、保社会稳定、保财政收支平衡，确保全乡经济社会和谐发展。

（一）一般公共财政预算

预计2022年一般公共预算收入总计1630.92万元，比上年1464.5万元增加11.36%。其中：一般公共预算收入（税收收入）579.94万元；上级补助收入（县级基本财力保障机制奖补资金收入）1050.98万元，比上年884.56万元增加18.81%。

一般公共预算支出1630.92万元，比上年1464.5元增加11.36%。其中：一般公共服务支出919.56万元，比上年862.54万元增加 6.61%；文化体育与传媒支出35.97万元，比上年33.90万元增加6.11%；社会保障和就业支出206.85万元，比上年130.23万元增加58.83%；医疗卫生支出52.82万元，较上年10.40万元增加407.88%；农林水支出336.68万元，比上年361.04万元减少6.75%；交通运输支出15.14万元；住房保障支出63.90万元，比上年66.39万元减少3.75%。

平衡情况：一般公共预算上级补助收入1630.92万元；一般公共预算支出1630.92万元；年终结余0万元。

（二）政府性基金预算

2022年政府性基金收支均为零。

（三）国有资本经营预算

2022年国有资本经营收支均为零。

（四）社会保险基金预算

2022年社会保险基金收支均为零。

四、2022年财政主要工作任务

2022年，我们将按照乡党委、政府的部署和乡人大本次会议确定的财政工作目标，做到为民服务优质、资金使用及时安全、财政运行全面规范、财政管理高效有为，财政公共服务和保障乡村振兴的作用显著发挥。

（一）发挥财政职能作用，服务经济发展大局

立足于自身的努力，调动全乡广大干部群众的积极性、创造性，进一步解放思想、团结拼搏、自力更生、艰苦奋斗，发展经济；准确把握国家、省、州、县的投资重点和倾斜领域，加强与上级部门的沟通联系，大力争取项目和各项资金；加强与上级财政、金融机构的协作、沟通，筹措资金，保障供给。

（二）规范财政管理，增强财政保障能力

进一步规范管理，逐步形成预算管理科学化，业务管理规范化，经费管理制度化，队伍建设专业化，财政监督日常化。严格执行收支两条线和财政集中支付管理，科学合理安排财政支出，保障农业、教育、科技等法定支出的增长，保障机关事业单位的正常运转，保障重点工程、重点项目的资金需求。 

（三）加大民生投入，不断推动社会事业发展

财政资金在确保用于工资发放、机构正常运转支出同时，进一步调整优化支出结构，加大农业、教育、社会保障等事关经济社会发展的支出，集中财力向民生、社会保障、基础设施建设等方面倾斜，有效保障民生资金的投入，努力实现财政基本公共服务均等化。加大人畜饮水、农田水利等投入，大力改善提升人居环境，完善农村基础设施建设，大力支持乡村振兴战略，积极配合开展疫情防控工作，努力提高群众生活水平，保障群众人身安全，提升群众幸福感。

（四）着力深化各项改革，不断提高财政管理水平

深化部门预算改革，加强财政预算运行监测，继续执行预算公开，控制“三公”经费支出。完善乡财政体制，增加国有资产监督管理办法，试行预算绩效评价，切实发挥财政资金使用效益。强化财政监督职能，加大对财政资金分配使用情况的监管，防范各种违法违纪行为。

（五）细化其他工作，夯实财政管理基础

进一步完善乡财政管理体制，加强内部控制，根据法律法规及州县文件制定符合本乡实际的财政管理办法；进一步规范政府采购工作，尽量做到“采管分离”，强化监管，继续巩固和完善国有资产信息化管理，杜绝国有资产流失；进一步将国库集中支付改革落到实处，加强对乡核算中心财务监管；进一步加强干部队伍建设，全力提高财政干部队伍思想觉悟、理论水平和业务能力，不断加强作风建设，提高财政干部廉洁自律能力。

各位代表，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在乡党委政府的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，认真贯彻中央和省委、州委、县委各项决策部署，努力完成全年财政工作任务。

 

附件：1.梁河县曩宋阿昌族乡2021年度财政预算执行情况表

2.梁河县曩宋阿昌族乡2022年度财政预算草案

 [附件: 附件1：梁河县曩宋阿昌族乡2021年度财政预算执行情况表]  [附件: 附件2：梁河县曩宋阿昌族乡2022年度财政预算(草案)] 

（2022年1月 7日在曩宋阿昌族乡第十二届人民代表大会

第一次会议上）

曩宋阿昌族乡人民政府副乡长  李方家