梁河县脱贫攻坚产教融合发展实训基地建设项目阶段性跟踪审计结果公告

梁河县脱贫攻坚产教融合发展实训基地建设

项目阶段性跟踪审计结果公告

（2023年6月12日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和梁河县审计局2022年度审计项目计划安排，梁河县审计局派出审计组，自2022年8月16日至12月29日，对梁河县教育体育局截至2022年12月20日实施的梁河县脱贫攻坚产教融合发展实训基地建设项目进行阶段性跟踪审计。现将审计结果公告如下:

一、项目基本情况

梁河县脱贫攻坚产教融合发展实训基地建设项目（综合高中）建设地点位于遮岛镇弄么村谢家坡。初设规划总用地面积84277.72㎡（约126.42亩），总建筑面积65395.12㎡，其中一期建筑面积57022.99㎡，二期建筑面积5696㎡，三期建设规划面积2676.13㎡。规划长期在校学生2500人，并满足200人同时培训。

该项目由云南城邑建筑设计有限公司设计，陇川县恒源建筑有限责任公司施工。2018年8月施工企业进场进行土方施工，2019年5月实训楼等校舍正式动工建设。2022年8月实训楼、教学楼、学生宿舍A栋、大门等部分工程已交付使用。目前有在校学生696人，教职员工45人，临聘工作人员16人。

截至2022年12月20日，梁河县脱贫攻坚产教融合发展实训基地建设项目资金到账23625.14万元，其中：财政拨入专项债券20000万元，上级专项资金3324.36万元，中色集团捐赠资金300万元，教育费附加0.78万元。

支出23625.14万元，其中：工程直接费19525.88万元，设计费458.93万元，地勘费248.14万元，监理费251.57万元，土地报批及征地费1413.78万元，债权利息及发行费1425.63万元，工程咨询费301.21万元。结余0元。

工程实施情况：截至2022年12月20日，大门、实训楼、图书馆及阶梯教室、教学楼、学生宿舍A幢、宿管室、人防地下室7个单体工程已建成完工，完工面积36303.82㎡，占总建筑面积66819.22㎡（含防空地下室）的54.3%。阶梯教室二次装修和道路、绿化、挡土墙等附属工程正在建设中。

尚未开工的工程有11个，面积30551.4㎡，占总面积的45.7%。其中：一期工程7个（1#综合楼、学生食堂、教室宿舍、汽修实训楼、门卫室1、看台、运动场）；二期工程2个（学生宿舍B、学生宿舍C）；三期工程2个（2#综合楼、门卫室）。

审计结果表明，梁河县脱贫攻坚产教融合发展实训基地建设项目，基本遵守了建设程序和相关法规。项目实施过程中，实行了项目工程招标投标制、工程合同管理制和工程监理制。但还存在资金来源未完全落实，财政资金拨付不到位，多付勘察费，施工图预算部分材料价格过高，同一材料价格不统一，用中央资金支付专项债券利息及发行费等问题，必须予以重视，及时整改。

二、审计发现的主要问题及整改情况

㈠县财政未及时拨付项目资金241.88万元。

整改情况：县教育体育局已向县财政局沟通，请县财政帮助考虑调度和筹集资金在2023年陆续拨付未拨付的上级专项资金241.88万元。就该问题，梁河县教育体育局将向县人民政府专题汇报。

㈡多付勘察费2.582161万元。

整改情况：目前该问题正在整改中。县教育体育局已和核工业天水工程勘察设计院有限公司沟通协商，要求核工业天水工程勘察设计院有限公司尽快完善公司财务流程，将多付的勘察费2.582161万元退回。4月27日县教育体育局已向核工业天水工程勘察设计院有限公司出具公司退款所需情况说明，相关资料已寄出，待核工业天水工程勘察设计院有限公司收到后完善内部财务流程。该问题尚未整改完成。

㈢用中央专项资金支付债券利息及发行费1425.63378万元。

整改情况：县教育体育局已向县财政局沟通，请县财政帮助考虑将债务利息和发行费用纳入政府性基金预算管理，并请县财政统筹资金将用中央资金垫付的债券利息和发行费归还资金原渠道。就该问题，县教育体育局将向县人民政府专题汇报。

㈣项目资金来源未落实22009.74万元。

整改情况：针对该问题，县教育体育局将向县人民政府专题汇报，请县人民政府安排县财政在每年预算安排资金逐年解决项目建设缺口。同时，县教育体育局积极向上争取中央预算内资金、现代职业教育质量提升专项资金支持项目建设。2023年2月至3月，通过努力，已发行地方政府专项债券资金2800万元，4月已发行到账。

㈤施工图预算单价过高，预计影响多计工程价款36万元；施工图预算同一材料计算单价不统一。

  整改情况：已整改。县教育体育局要求昆明松岛工程造价咨询有限公司再次认真自查审核，根据审计提出意见，对同一材料计算单价不统一问题进行了认真核实，并参照本地区相同价格或询价结果进行了调整，对相关内容进行调整施工图预算。原施工图预算总价417807816.71元，采用审计意见调整后的施工图预算总价417487308.66元 ，核减施工图预算320508.05元。                                                         

㈥施工、监理资料不规范。

整改情况：已整改。县教育体育局要求施工企业、监理公司审计提出的问题进行了认真核实，并按审计建议进行了整改。同时要求，今后施工过程中施工签证及设计变更要做到及时出具并签字确认。测绘合同重新与具备资质的总公司补充完善。

㈦该项目规划用地尚未全部完成征地工作。

整改情况：目前该问题正在整改中。县教育体育局已向县人民政府汇报，请县人民政府安排遮岛镇人民政府加快用地征收工作。