梁河县应急管理局部门2019年度部门决算

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梁河县应急管理局部门2019年度部门决算

 

目录

   第一部分  梁河县应急管理局概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2019年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

   （二）部门整体支出绩效自评报告

   （三）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

   六、相关口径说明

   第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  梁河县应急管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责应急管理工作，指导县级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等相关政策，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，起草相关法规规章草案，组织制定部门规范性文件、规程和标准并监督实施。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县级应对重特大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重特大灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各乡镇及社会应急救援力量建设。

8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导森林草原火灾扑救工作。

9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇安全生产工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.按照国家和省委省政府、州委州政府及县委县政府要求部署，开展应急管理方面的区域交流与合作。

15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局（县粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

17.完成县委、县人民政府交办的其他任务。

18.职能转变。梁河县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

（二）2019年度重点工作任务介绍

2019年以来，全县的应急管理工作在县委县政府的正确领导和县人大及其常委会的监督下，在上级业务主管部门的帮助指导下，深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中央、省、州有关工作的通知要求，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，切实转变作风，强化责任，进一步加强安全生产各项工作，严格落实安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，全县安全生产形势稳定受控。

1.高度重视，强化组织保障。2019年以来，先后在各类安全生产会议上传达贯彻中央、省、州、县领导指示、批示及安全生产工作会议精神，分析全县安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题，安排部署各时段安全生产重点工作，为全县安全生产形势持续稳定提供了坚强的组织保障。年初，同全县各乡镇、各重点部门、重点企业签订了安全生产目标责任书，层层落实责任。

2.突出重点，强化专项整治。按照上级部门和县委安全生产工作部署，通过购买专家服务、组织联合检查等形式，开展了春节、两会、三项安全攻坚行动、查大风险防大事故百日行动、汛期及每季度安全生产工作、“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动大检查等专项检查。

3.严格规范，强化行政执法。一是规范安全准入条件，严格实施行政许可。编制了我县烟花爆竹零售店（点）布点规划方案，经政府常务会议通过。根据《梁河县烟花爆竹零售经营店（点）布点规划方案》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》相关要求，对36家提出申请办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营店进行了现场审核，对符合条件的33家零售店颁发为期2年的《烟花爆竹零售经营许可证》。二是严厉打击违法违规行为。共查处无证经营烟花爆竹的经营户20户，下发现场处理措施决定书20份，没收非法经营的烟花1板、爆竹整件（箱）的40件（箱）、零散的305封。通过强化安全生产监管执法，保持依法严管高压态势，深查问题，彻查隐患，督查整改到位，进一步保障全县安全生产形势持续稳定。

4.全面落实汛期安全工作。一是周密安排部署。印发了《关于进一步做好汛期安全生产工作的通知》，结合工作实际和汛期气候特点，对贯彻落实汛期安全防范措施提出工作要求。同时，向监管对象发放了汛期安全告知书33份。8月5日组织各乡镇、各安委会成员单位召开了梁河县2019年安全生产工作会暨第三季度安全生产联席会，全面总结汲取2019年上半年安全生产、地质灾害防范、交通运输，防汛抗洪，建筑施工安全工作经验，安排部署2019年下半年全县安全生产、地质灾害防范、交通运输，防汛抗洪，建筑施工安全工作。二是开展汛期安全检查。为认真贯彻落实国务院、省、州、县《关于做好汛期安全生产工作的通知》文件精神，以做好“汛期安全生产工作”为重点，持续开展“查大风险防大事故百日行动”。同时，采取购买专家服务的方式，委托具备条件的社会力量参与进行安全监督检查。

5.提升应急处置能力。一是强化沟通对接推进梁河应急救援管理能力提升，规范突发事件信息报送工作，并于7月3日至12日组成督促检查组，对我县九个乡镇自然灾害信息系统报送、应急队伍建设情况和处置能力、应急物资储备、防台风的监测预警等工作情况进行督促。二是严格值班备勤制度。实行24小时值班制度，确保一旦出现险情、灾情及时得到处理。

6.加强安全生产宣传教育培训。认真做好两节、两会以及各类节假日和重要时期安全生产宣传工作，组织开展“六月安全生产月”咨询日活动，县安委会22个成员单位通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、举办展板展示、发放宣传册、签订安全生产倡议书等多种形式，向群众传授安全知识，共发放宣传单和宣传画5万余份；组织相关企业举办了加油站安全生产宣讲座谈会、组织辖区企业工会开展“安康杯”知识竞赛等。同时，在开展检查工作中，一边检查，一边宣传切实做到抓宣传教育和抓隐患排查治理两不误；组织开展应急预案演练活动，进一步提高应急处置能力，我县危险化学品经营企业、矿山尾矿库企业组织开展了专项应急演练。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入梁河县应急管理局部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，梁河县应急管理局包含下属事业单位：梁河县政府专职消防队（财务不独立核算）。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

梁河县应急管理局部门2019年末实有人员编制20人。其中：行政编制15人（含行政工勤编制2人），事业编制5人；在职在编实有行政人员15人（含行政工勤人员2人），事业人员5人。

离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

梁河县应急管理局部门2019年度收入合计174.77万元。其中：财政拨款收入174.77万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年总收入相比，增加174.77万元，增长100%，其中：财政拨款收入与上年相比，增加174.77万元，增长100%；增加的主要原因是：2019年3月机构改革新成立单位，无年初预算数，导致决算数大于预算数。

二、支出决算情况说明

梁河县应急管理局部门2019年度支出合计170.77万元。其中：基本支出170.77万元，占总支出的100%；项目支出0万元，占总支出的0%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比，增加170.77万元，增加了100%。其中：基本支出与上年对比，增加170.77万元，增加了100%；增加的主要原因是：2019年3月机构改革新成立单位，无年初预算数，导致决算数大于预算数。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障梁河县应急管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出170.77万元。与上年对比，增加170.77万元，增加了100%。增加的主要原因是：2019年3月机构改革新成立单位。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的78.07%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的21.93%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障梁河县应急管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出0万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

梁河县应急管理局部门2019年度一般公共预算财政拨款支出170.77万元,占本年支出合计的100%。与上年对比，增加170.77万元，增加了100%。增加的主要原因是：2019年3月机构改革新成立单位。

1. 一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

    1.一般公共服务（类）支出22.49万元，占一般公共预算财政拨款总支出的13.17%。主要用于在职人员工资福利及日常工作开展开支等；

   2.社会保障和就业（类）支出11.65万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.82%。主要用于在职人员工资福利（社保费）及日常工作开展开支等；

     3.城乡社区（类）支出0.2万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.12%。主要用于在职人员工资福利（工会费）及日常工作开展开支等；

     4.农林水（类）支出0.7万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.41%。主要用于在职人员工资福利（工会费）及日常工作开展开支等；

    5.自然资源海洋气象等（类）支出1.1万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.64%。主要用于人员工资福利（工会费）及日常工作开展开支等；

     6.住房保障（类）支出8.4万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.92%。主要用于在职人员的住房公积金单位配给部分；

     7.灾害防治及应急管理（类）支出126.23万元，占一般公共预算财政拨款总支出的73.92%。主要用于在职人员的工资福利及日常工作开展开支等。

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

梁河县应急管理局部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0万元，支出决算为0.82万元。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为0.82万元；公务接待费支出决算为0万元。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是2019年3月机构改革新成立单位，单位无“三公”经费支出预算数，导致决算数大于预算数。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加0.82万元，增长100%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算增加0.82万元，增长100%；公务接待费支出决算0万元。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是2019年3月机构改革新成立单位，单位无“三公”经费支出预算数，导致决算数大于预算数。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0.82万元，占100%；公务接待费支出0万元，占0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.82万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.82万元，开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于：一是安全生产大检查、安全生产隐患治理、安全生产宣传教育、安全监管专业知识培训等安全生产专项工作方面的开支；二是防汛抗旱业务、防震减灾业务和防灾应急演练等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

梁河县应急管理局部门2019年机关运行经费支出37.45万元，与上年对比，增加37.45万元，增加了100%。增加的主要原因是：2019年3月机构改革新成立单位。部门机关运行经费主要用于办公费、劳务费等日常办公工作开展支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，梁河县应急管理局部门资产总额8.87万元，其中，流动资产6.86万元，固定资产2.01万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加8.87万元，其中;流动资产增加6.86万元，固定资产增加2.01万元,对外投资及有价证券与上年一致，在建工程与上年一致，无形资产与上年一致，其他资产与上年一致。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额0.38万元,其中：政府采购货物支出0.38万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

本年度我单位没有做过相关绩效自评工作，公开空表。（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

我单位2019年预算未安排政府性基金财政拨款的收入及支出，所以2019年决算公开07表政府性基金财政拨款收入支出决算表以空表公开。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

财政拨款收入: 指本级财政当年拨付的资金。

基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

"三公"经费: 指纳入本级财政预决算管理的"三公"经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

商品和服务支出（类）：反映单位购买商品和服务的支出。

政府购买服务：是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。

 

 

 

 

监督索引号53312202600101111

 [附件:2019年部门决算公开表 ]